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文档简介
1及青龙嘴景区(西片区)隔离水项目二〇二四年八月2 2 4 5 5 6 6 9 111 附图3外环境关系图V附图6功能分区图附图7平面布置图附图9饮用水源区划图附图13生态红线分布图附件3眉山市林业局关于同意在黑龙滩风晨名胜区内实施黑龙滩风景名胜附件9营业执照附件13长岛中铁控规环评报告审查意见函1分、重金属、有毒物质、杂物等,若直接流入黑龙旅游度假中心有限公司于2023年投资17000万元在黑龙滩长岛未来城片区新建“黑龙滩风景名胜区双燕子景区(东片区)及青龙嘴景区(西片区)隔离水项目”项目占地面积272.66hm2,本项目由建设项目配套建构筑物工程、道路硬化及铺装工程、景观绿化等组成。项目规划用地面占地面积272.66hm2,其中绿化工程工程占地面积4.84hm2,隔离水生态塘工程占地面积33.88hm2。新建13个隔离水生态塘,水体总面积33.88hm2,总容积为79.17万m3,其中水生态治理面积面积约123.90hm2。项目规划自然休闲区、生态体验区、湿地科普区三大分区,6大景观节点,新建园路及铺装场地4.84hm2,驿站、观鸟屋、景观桥、游客中心等建(构)筑物0.10hm2,电瓶车观光道10.7km(宽度3.5m)、生态游步道2km(宽度2m改建生态游步道15.3km(宽度2m)。经建设单位核实,项(合理利用区7.9775hm2,恢复重建区4.4421hm2)。其中:隔离水生态塘占用湿地公园面积5.2639hm2,隔离水景观占用湿地公园面积6.6367hm2,观光道占该区域范围内进进行植被修复和保育,不进行动土施工。2城新的特色名片,成为未来城这一高端优质项目吸引“黑龙滩风景名胜区双燕子景区(东片区)及青龙嘴景区(西片区)隔离水项目”建设及运营过程中会产生一定的废气、废水、噪声和固废,根据《中华人3不含城市公园、植物园、村庄公园);人工湖、人工湿地-特大型、大型主题公园;容积500万立方米及以上的人工湖、人工湿地;涉及环境敏感区的容积5水断面天然径流量1/4及以上的人工湖、人工湿地”,本项目人工生态塘总容积为79.17万m3,且涉及黑龙滩风景名胜区,属于涉及环境敏感区的容积5万立4图1-1环境影响评价工作程序(1)黑龙滩风景名胜区双燕子景区(东片区)及青龙嘴景区(西片区)隔离水项目属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2019第29号令)“第一类:鼓励十二条:城镇基础设施和第四十三条:环境保护与资源节约5目已于2021年5月11日进行了备案登记并取得了仁寿县行政审批局的许可即“川投资备【2105-511421-04-01-986316】FGQB-0053号”。(3)本项目符合“三线一单”要求,未突破环境质量底线,未突破资源利用域内的地表水环境、大气环境、声环境质量等“黑龙滩风景名胜区双燕子景区(东片区)及青龙嘴景区(西片区)隔离水项目”属于人工湿地公园,位于黑龙滩镇四海社区,是一项集水源工程、生态塘“黑龙滩风景名胜区双燕子景区(东片区)及青龙嘴景区(西片区)隔离水项目”是一项集水源工程、景观工程、湿地基础建设工程、水生态系统构建工程6););););););););););(1)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国务院国发[2011]35););););););7););););););(22)《关于印发<生态环境部贯彻落实(););(2)《关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》(四川省环););(5)《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通);(6)《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的);8););(10)《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》(川委发);污染防治“三大战役”实施方案的通知》(););););););););););););(2)企业投资项目备案通知书(川投资备【2105-511421-04-01-986316】);子景区(东片区)及青龙嘴景区(西片区)隔离9环境状况不会制约项目的建设和营运。外环境表2-1环境影响因素识别表名称生态环境社会经济环境植被水土流失地表水空气固废物资源利用社会就业区域经济施工期影响性质短期YYYYYYYYY长期可逆YYYYYY不可逆直接YYYYYY有利YY不利YYYYYY营运期影响性质短期长期YYYYYYY可逆不可逆YYYY直接YYYYY有利YYY不利YYY(1)项目施工期内对环境的影响以短期影响及间接影响为主,影响较大的(2)项目运营期的影响是长期的,部分影响是不可逆的,主要的评价因素表2-2评价因子确定表类别现状评价因子影响评价因子地表水氨氮、粪大肠菌群、总磷施工期:施工废水及生活污水处理回用可行性分析营运期:定性和半定量分析,指标为CODCr、氨氮地下水/施工期:定性分析营运期:定性分析大气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP施工期:扬尘营运期:定性分析等效连续A声级施工期:等效连续A声级营运期:等效连续A声级废物/施工期:土石方、建筑垃圾、生活垃圾营运期:生活垃圾土壤PH、砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍、锌施工期:定性分析运营期:定性分析生态/施工期:土地占用、植被、水土流失、土壤等运营期:土地利用现状、景观现状、生物多样性及动植物资源现状、受保护物种状况及面临的威胁。环境风险/施工期:定性分析运营期:洪涝风险社会经济/施工期:定性分析运营期:废水、固废资源化综合利用等表2-3环境空气质量标准序号污染物名称平均时间浓度限值标准来源1SO2年平均60μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准24小时平均150μg/m31小时平均500μg/m32NO2年平均40μg/m324小时平均80μg/m31小时平均200μg/m33PM10年平均70μg/m324小时平均150μg/m34PM2.5年平均35μg/m324小时平均75μg/m35CO24小时平均4000μg/m31小时平均10000μg/m36O38小时平均160μg/m31小时平均200μg/m37TSP年平均0.20mg/m30.30mg/m3黑龙滩水库、夏家水库和鲫江河水质执行《地表水环境质量标准》表2-4地表水环境质量标准单位:mg/L(pH值除外)序号污染物名称浓度限值标准来源1pH6~9《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准2COD≤203BOD5≤44粪大肠菌群≤10000个/L5色度/6氨氮7总磷≤0.2(湖库0.05)评价区域地下水没有进行功能划分,根据“以人体健康为依据,主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水”的应执行《地下水质量标准》表2-5地下水质量指标单位:mg/L序号污染物名称浓度限值标准来源1pH(无量纲)6.5~8.5《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准2氨氮≤0.503硝酸盐≤20.04亚硝酸盐5挥发性酚类≤0.0026氰化物≤0.057砷≤0.018汞≤0.0019六价铬≤0.05总硬度≤450铅≤0.01氟化物镉≤0.005铁≤0.3锰≤0.10溶解性总固体耗氧量≤3.0氯化物≤250硫酸盐≤25020总大肠菌数(MPN/100ml)≤3.021细菌总数(CFU/mL)),环境质量按2类区控制,声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类表2-6声环境质量标准单位:dB(A)项目昼间夜间标准来源声环境6050《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区标准表2-7农用地土壤污染风险筛选值单位:mg/kg农用地土壤污染风险筛选值序号污染物项目PH≦5.55.5<PH≦6.56.5<PH≦7.5PH>7.51镉水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田240其他70905铬水田250250300350其他2002506铜果园200200其他50507镍60708锌200200250300施工期无组织排放扬尘大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》表2-8大气污染物排放标准污染物无组织排放浓度mg/m3采用标准颗粒物周界外浓度最高点0.5《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)项目生活废水执行《污水综合排放标准》(GB8表2-9《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准单位:mg/L污染物标准等级pHCODBOD5NH3-N石油类动植物油标准值6~9500300400*4520本项目施工期场界噪声限值执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》表2-10建筑施工场界环境噪声排放标准单位:dB(A)项目噪声值标准来源施工期昼间70《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)夜间55运营期噪声排放标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》表2-11工业企业厂界环境噪声排放标准项目噪声值标准来源运营期昼间60《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)夜间50一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》及其修改单根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)中的规定,本项目根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)规定,地表水染物为SS和pH值,施工废水经沉淀处理后用于场地洒水降尘。施工期间人员的生活污水和营运期间项目区域内的员工及游客的生活污水主要污染物为CODCr、NH3-N和SS,生活污水通过污水管网收集,汇集于本项目地下的污水管网,经预处理池初步处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》表2-12地面水环境影响评价工作等级的判定评价分级判定依据排放方式废水排放量Q/(m3/d)水污染物当量数W/(无量纲)一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q<200或W<6000三级B间接排放-注1:水污染当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物当量值,计算排放污染物的污染物当量数,应区分第一类水污染物和其他类水污染物,统计第一类污染物当量数总和,然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序,取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2:废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计,没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定,应统计含热量最大的冷却水的排放量,可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3:厂区存在堆积物(露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场)、降尘污染的,应将初期雨污水纳入废水排放量,相应的主要污染物纳入水污染物当量计算。注4:建设项目直接排放第一类污染物的,其评价等级为一级;建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的,评价等级不低于二级。注5:直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍惜水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时,评价等级不低于二级;注6:建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求,且评价范围有水温敏感目标时,评价等级为一级;注7:建设项目利用海水作为温度介质,排水量≥500万m3/d,评价等级为一级;排水量<500万m3/d,评级等级为二级;注8:仅涉及清净下水排放的,如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的,评价等级为三级A。注9:依托现有排放口,且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目,评价等级参照间接排放,定为三级B。注10:建设项目生产工艺中有废水产生,但作为回水利用,不排放到外环境的,按三级B评价。进一步评价与预测,本项目重点分析该污染治理措的、局部的,工程竣工后噪声可消失。工程区属于《声环境质量标准》工机械,运行期噪声等效声级对区域噪声级根据《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2021)的等级划分原则“建或受影响人口数量较多时,按二级评价。”且受影响人口数量变化不大,因此,根据《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2021)的等级划分原则,确定本工程根据《环境影响评价技术导则-土壤环境(试行)》(HJ964-2018)中附录A土壤环境影响评价项目类别表,本项目属于“社会事业与服务业”中“其他”类环境风险潜势,按照下表确定评价工作等级。风险潜势为IV及以上,进评价;风险潜势为III,进行二级评价;风险潜势为II,进行三级评价;风险潜表2-13风险评价工作等级判定环境风险潜势IV、IV+IIIIII评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言,在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。表2-14建设项目环境风险潜势划分环境感程度(E)危险物质及工艺系统危险性(P)极高危害(P1)高度危害(P2)中度危害(P3)轻度危害(P4)环境高度敏感(E1)IV+IVIIIIII环境中度敏感(E2)IVIIIIIIII环境低度敏感(E3)IIIIIIIII注:IV+为极高环境风险见《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录B确定危险物质的计算所涉及的每种危险物质在场界内的最大存在量与其在附录B中对应临对于长输管线项目,按照两个截断阀室之间管段危险物目属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共年5月11日进行了备案登记并取得了仁寿县行政审批局的许可即“川投资备根据《仁寿县国土空间总体规划(2021-2035年)》县域城镇开发):条例》《黑龙滩风景名胜区总体规划(2017—2030年)》等有关规定,我局同2米),改建生态游步道15.3公里(宽度2米)。”2.4.3与全国及四川省主体功能区规全国“两横三纵”城市化战略格局中重要组成部分,是成渝个具有更强辐射影响力的国际性湖滨活力区,贯穿“生态+理念”,发展生态导向《眉山市城市总体规划(2010-2020)》确立眉山市的城市发展总目标中,成都人出游首选目的地、川西南休闲度假旅游目的地。规划到2020年,把眉山表2-15眉山市旅游空间结构规划表分类规划具体内容一带岷江文化休闲旅游带:未来四川岷江流域将形成包括九寨黄龙、青城都江堰、乐山峨眉、蜀南竹海等世界级景区在内的国际文化休闲旅游带,这条旅游带产业也同时是眉山市旅游发展的主轴。两环打造东环线(成都-黑龙滩-眉山-成都)以及西环线(成都-眉山-洪雅-成都)组成“8”字形的旅游交通线路网络,推动眉山旅游发展。三区嘉东坡文化旅游经济区以成乐交通走廊为核心,南北串联以东坡文化为核心的三苏祠、东坡岛、中岩寺、彭祖山等景点资源,展示三苏生平事迹、传统艺术、亲情文化、爱情文化、养生文化,形成以东坡文化为核心的文化旅游经济区。黑龙滩休闲旅游经济区以黑龙滩为核心,成都—仁寿走廊的农业休闲观光为辅助,积极融入休闲旅游经济,服务成都市圈。瓦屋山生态旅游经济区充分发掘瓦屋山的生态、度假、科考旅游价值,整合槽渔滩风景区、柳江古镇等景区资源,打造七里坪旅游渡假区,大力发展生态旅游,打造西部生态旅游经济区。积极对接雅安、峨眉,建立西部沿山旅游走廊。黑龙滩镇是市域东西向“仁寿—眉山—丹棱—洪雅”城镇发展主轴线上的重作用,总体与《眉山市城市总体规划(20根据《仁寿县城市总体规划(2010-2030年)》,仁寿县域发展带与国道351线村镇发展带,“一会展文化休闲基地、城乡一体化发展示范基龙滩风景名胜区总体规划(2017—2030年)》等有关规定,同意在黑龙滩风景《黑龙滩镇总体规划(2017-2035年)》是项可进行建设开发,在建设管理中应严格控制其间D、村庄建设统一规划,统一安排用地,其用地需经所在镇人本项目位于四川省眉山市仁寿县黑龙滩镇,在《黑龙滩镇总体规划(2017-2035)》中,属于黑龙滩镇总体规划的限制开发区域范围,项目选址处于总体规划的农业用地/风景区用地范围;本项目主要建设内容为人工生态湿地宜人街区为一体的高品质魅力新城。至2035年,天府生态城规划城镇建设用地为15.83平方公里;规划人口为6.5万人;天府生表2-16天府生态城片区规划布局结构一带环湖生态带构建串联全区的核心功能带——生态带,沿生态大道串联的大片公园绿地、生态绿地、水域与农林用地组成。保障生态功能的基础上整合优势资源点提升区域价值,串联各功能组团,展示全域活力。六廊生态走廊生态通廊,通湖绿廊。是指通过梳理规划区生态本底,贯通生态城绿核及自然生态,而形成的六条在各建设板块间自由8呼吸的生态通廊。将生态本底的自然元素融入城镇建设之中。一湾悦半湾整合黑龙滩水库沿岸生态绿地、涵养林,形成休闲、体育、景观带,形成整个规划区的滨水发展带。五小镇片区结合社区、业态、生态结构组成的五大主题小镇片区光相运动小镇片区(光相社区):以山地休闲运动为主题,结合光明社区周边自然的地形地貌,引入户外运动、山地拓展等形式的运动,构筑休闲运动小镇。金山度假小镇片区(金山社区):以文化旅游度假酒店为主题。依托城镇快速路布置主题酒店集群,以及商业休闲、文化展示等配套服务功能。茶山活力小镇片区(茶山社区):以商务服务、生态休闲为主题。三桥智慧小镇片区(三桥社区):以文创教育为主题。四海康养小镇片区(四海社区):以生态康养为主题。五核运动核、活力核5个公共核心布局于5大片区中心,依托业态和生态条件,形成片区活力和吸引力极核。由中央生态链串联,由北向南延伸,覆盖全域。表2-17本项目与《风景名胜区条例》的符合性一览表《风景名胜区条例》保护要求本项目建设情况符合性第二十六条在风景名胜区内禁止进行下列活动:(1)开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动;(2)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;(3)在景物或者设施上刻划、涂污;(4)乱扔垃圾。本项目为生态湿地建设项目,具有环境正效应,不属于风景名胜区内禁止的活动。符合第二十七条禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建设的,应当按照风景名胜区规划,逐步迁出。本项目功能定位为人工生态湿地旅游开发,涉及黑龙滩风景名胜区二、三级保护区,不进入一级保护区。项目建设可有效保护风景名胜水资源质量。符合第二十九条在风景名胜区内进行下列活动,应当经风景名胜区管理机构审核后,依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准:(1)设置、张贴商业广告;(2)举办大型游乐等活动;(3)改变水资源、水环境自然状态的活动;(4)其他影响生态和景观的活动。《眉山市林业局关于同意在黑龙滩风景名胜区双燕子景区(东片区)及青龙嘴景区(西片区)实施隔离水配套设施及景观建设的批复》(眉林函[2021]5符合第三十条风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划,并与景观相协调,不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。在风景名胜区内进行建设活动的,建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。本项目位于黑龙滩风景名胜区;项目建设制定了污染防治和水土保持方案,有效保护生态环境。符合《四川省风景名胜区管理条例》:“第十八条禁止任何单位和个人在风景第二十一条风景名胜区内的河溪、湖泊应当按风景名胜区规划要求进行保护整他污染物。第二十四条在风景名胜区及其外围保护地带内禁止修建污染环境、品的仓库。”体规划的批复》(川府函[2018]15背、刘家坡、米家湾、岩子山、观音岩至国道351北侧,然后向西沿国道351职能的湖泊型省级风景名胜区。黑龙滩风景名胜区自然景观和人文景观相互辉的水利工程尤为突出。风景区景观突出个体约59采用圈层式分级保护模式,全区划分为一级、二级表2-18黑龙滩风景名胜区资源分级保护规划保护区分级范围保护措施一级保护区(核心景区风景区资源最集中、资源价值最高①严格保护风景资源的真实性和完整性,保持并完善风景景观环境;②禁止与水源保护、灌溉、供水、防—严格禁止建设范围)的区域,以及资源周边必不可少的环境区域纳入一级保护区,面积30.9平方千米,占总面积的26.8%。洪及风景保护、风景游赏无关的建设与活动进入,进入黑龙滩水域的游览性船只必须使用环保动力;③区内居民全部搬迁,控制生产活动;④供水设施严格按照相关规范标准运行。景点的风景游赏设施配备,即游步道、观景摄影台、景点标示等小品的建设都须仔细设计,经有关部门批准后方可实施;人文景点的建设完善应在充分尊重其历史原貌和文脉的基础上进行;游览设施、交通设施、基础工程设施的建设在总体规划和相关详细规划的指导下,仔细论证、设计后,经有关部门批准方可实施。⑤核心景区内不得布置下列设施:索道、缆车、铁路、高等级公路等重大建设工程项目;宾馆、招待所、培训中心、疗养院等住宿疗养设施;大型文化、体育和游乐设施;其他与核心景区资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建筑物。二级保护区(严格限制建设范围)将风景资源相对较少的区域,以及风景区内资源环境重要的组成和游览的区域,原则上以黄海高程482米以外200米与一级保护区之间的区域,纳入二级保护区,总面积33.9平方千米,占风景区面积的29.4%。①严禁破坏区内的山体、水体、植被等各种景观元素,保持景观格局的完整。②可以布置游客必需的旅游公路、观光车道和游览步道、观景点等相关设施,可安排规划确定的旅宿床位、员工食堂服务等游览设施,但应限制娱乐、游乐等建设项目进入。搬迁部分居民,保留部分居民生产、生活场所和设施,严格控制居民设施布局和规模。③涉及游览、交通、基础工程等重大设施的建设在总体规划的指导下,仔细论证、设计后,经有关部门批准方可实施。④加强道路交通管制,控制机动车辆对本区的影。三级保护区(控制建设范围)将二级保护区与风景区边界之间的区域作为三级保护区,总面积50.5平方千米,占风景区总面积的43.8%。①可以安排规划确定的各项旅游接待服务设施。②搬迁部分居民,按照规划调整区内原有土地利用方式与形态;保留部分居民生产、生活场所和设施,但应控制居民设施布局和规模。③居民、游览、交通、基础工程等设施均须编制详细规划和设计,经有关部门批准后严格按规划实施。④建设风貌必须与风景环境相协调,接待服务设施等布局应有利于风景区的保护和营运,基础工程设施必须符合相关技术规范和满足环保要求。⑤对公路沿线视线可及范围内的景观严格保护,禁止夹道建设。根据《黑龙滩风景名胜区总体规划(2017-2030)》及四川省人民政府的批符合《黑龙滩风景名胜区总体规划(2017-年通过了国家林业局组织的专家实地考察论处的胡家坝,位于东经104°02′56″,北纬30°0眉山、仁寿取水口和杨柳河区域。湿地公园规划总面积4403.88hm2。重要组成部分,是以湿地-森林复合生态体系为基础,以保护区域的生态环境、表2-19湿地公园功能分区表代码功能区面积管控与建设要求I地保育区1542.7135.03按《四川省湿地保护条例》等法律、法规进行严格保护,对现有的森林植被进行必要的保护、恢复和重建,对水库消落带进行必要的改造,以构建良好的水源涵养林和生物栖息地,恢复湿地生态功能和生物多样性。在此基础上,规划开展必要的的科研监测活动。II荫溪沟湿地保育区1114.5525.31III杨柳河湿地恢复重建区941.8121.39通过湿地植被恢复等措施重建湿地生态系统,完善湿地结构,恢复湿地功能,提高湿地生态系统的水体净化功能。IV双燕子合理利用区660.55该区具有一定可利用资源、人文与自然景观,可开展具有地方特色的游憩体验活动。在遵循总体原则的基础上,以调整产业结构、满足游客心理、生理的休闲活动或不损害湿地生态系统的资源综合利用为主。V五里坪科普宣教区142.713.24完善科普设施,通过室内和室外不同类型湿地的展示,向大众宣传湿地科普知识,增强公众湿地保护意识。VI综合管理服务区0.04根据保护和管理的需要,建立湿地公园完善的保护和管理体系,并建设相应的保护、管理设施;配置相应的保护、管理设备,为游客提供优质高效的服务,实现良好的管理、保护和服务功能。合计4403.88100.00理局文件—关于《黑龙滩风景名胜区双燕子景区(东片区)及隔离水配套设施及景观深化项目对四川仁寿黑龙滩国家在施工期引入生态监理,与湿地公园管理方签订湿地保护接排污倒渣,规范和加强对湿地公园内施工人黑龙滩水库现承担眉山市主城区、仁寿县全域供水,现状服务人口约200万人,设计供水规模37.53万立方米/天,库区现用取水口4个,在建取水口1(2)龙庙取水口。服务对象为眉山市城区及龙正镇,服务眉山市供排水公),现状服务人口约38万人,取水口位于高枞村4社龙庙。(3)民生隧洞取水口。服务仁寿供排水公司的一水厂、文林水厂、文林二水厂,设计制水能力17万立方米/天,服务仁寿县全域供水(黑龙滩镇、清水),(5)在建黑龙滩水厂取水口。位于龙庙与月亮湾之间,服务黑龙滩水厂,镇、龙正镇、洪峰乡、视高镇、兴盛镇、清水镇和岷东新区,远期服务人口60表2-20黑龙滩水库取水口基本情况表序号取水口名称取水口位置服务对象水厂名称现状规模(万立方米/天)规划供水规模(万立方米/设计取水实际取水1光相取水口黑龙滩镇金黑龙滩镇场镇光相水厂0.50.52黑龙滩水厂取水口龙庙与月亮湾之间正镇、洪峰乡、视高镇、镇和岷东新区黑龙滩水厂20在建203龙庙取水口黑龙滩镇高枞4社市东坡区眉山一水厂55序号取水口名称取水口位置服务对象水厂名称现状规模(万立方米/天)规划供水规模(万立方米/设计取水实际取水眉山二水厂554月亮湾取水口黑龙滩镇高眉山市东坡区眉山第三水厂205民生隧洞取水口黑龙滩望峨村7社(民生仁寿县仁寿一水厂44仁寿文林水厂52.3仁寿文林二水厂88[2018]144号)和《眉山市黑龙滩水库饮用水水源保护管理办法》,黑龙滩水库表2-21眉山市饮用水水源保护区范围划定界址成果表水源地址眉山市黑龙滩月亮湾(30°02′28″N;104°01′48″E)保护区级别保护区范围界址一级保护区水域保护区0.38km2)分别以龙庙取水口和月亮湾取水口为中心,径流路径500米范围所覆盖的水域。陆域保护区0.05km2)一级水域保护区沿岸,正常水位线以上至流域分水线外侧水平纵深50m的陆域,以及一级水域保护区内的岛屿。二级保护区水域保护区5.22km2)分别以龙庙取水口和月亮湾取水口为中心,径流路径为2500m的水域范围,除一级水域保护区外,不超过水面范围的区域。陆域保护区6.3km2)沿二级水域保护区沿岸,正常水位以上水平纵深至流域分水线,或隔离防护提堤顶的陆域,以及二级水域保护区内的岛屿。准保护区水域保护区:黑龙滩库区内除一级和二级水域保护区以外的全部水域,以及从东风渠勤劳闸出水口上溯7500m渠段的水域。陆域保护区:黑龙滩库区汇水区域内,除一级和二级陆域保护区外的陆域,以及从东风渠勤劳闸出水口上溯7500m渠段两侧,纵深200m的陆域。表2-22仁寿县黑龙滩民生隧洞饮用水水源保护区范围保护区级别长度(km)周长(km)面积(km2)范围说明一级水域0.55.040.3以取水口为圆心,半径500m范围内、水库正常蓄水保护区位(484m)以下的水域。0.50.06以取水口为圆心,半径为200m的范围,陆域面积0.06km2。二级保护区水域2.57.4一级保护区水域上边界起,再上溯2500m,水库正常蓄水位以下的全部水域。2.541.621.5水库正常蓄水位以上,向两岸纵深延伸至山脊线的区域。两岸陆域纵向长度与水域长度一致,陆域纵深最大宽度西侧为1.42km、东侧为3.4km、北侧为7.0km。准保护区///本次饮用水水源划分方案不划分准保护区,准保护区范围参照眉山市取水口划分方案执行。图2-1黑龙滩水库水源保护区划分总图表2-23规划区开发建设与相关法律法规符合性分析相关法规条例关于准保护区相关要求本项目情况符合性《四川省饮用水水源保护管理条例》第十七条地表水饮用水水源准保护区内,应当遵守下列规定://(一)禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量;本项目为新建湿地公园类项目,项目建成后,可以将未来城片区的雨水排出,杜绝污染物通过规划区进入黑龙滩水库,能够减少水体污染,不会增加排污量。符合(二)禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液;不涉及符合(三)禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器;不涉及符合(四)禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物;本项目建成后观光区生活污水汇集于本项目的地下的污水管网,进入到自建预处理池预处理后,排入用地附近的市政道路配套市政污水管网,最终进入仁寿县黑龙滩污水处理厂,不涉及向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液。(五)禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物;本项目环生态塘道路上的生活垃圾每天定时由环卫部门清扫,环卫部门按规定对垃圾箱定期清洗、消毒,保持清洁,并及时清运。符合(六)禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;不涉及符合(七)禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排不涉及符合放含油污水、生活污水;(八)禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站;本项目环生态塘道路上的生活垃圾每天定时由环卫部门清扫,不设置堆放场所。符合(九)禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源保护区内的,应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告,配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备,指定专人保障危险品运输安全;不涉及符合(十)禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动;不涉及符合(十一)禁止非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。不涉及符合条例》第二十三条地表水型集中式饮用水水源准保护区内,除遵守法律、法规的规定外,还应当遵守下列规定://(一)禁止新建、扩建造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、磷化工、盐渍泡菜(发酵)池等对水体污染严重的建设项目,改建建设项目,不得增加排污量;本项目为新建湿地公园类项目,不属于上述项目符合(二)禁止使用高毒、高残留农药(含除草剂);不涉及符合(三)禁止使用炸药、毒药、电具等捕杀各种水生动物;不涉及符合(四)禁止使用动植物、畜禽粪便等窝料诱饵进行垂钓活动。项目不涉及垂钓亲水活动符合(五)市、区县人民政府应当加强集中式饮用水水源地的规划控制,禁止在准保护区内新增居民集中居住点,控制场镇建设规模。项目不属于居民居住点符合(六)装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆禁止驶入;装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入的,应当配备防治污染物散落、溢流、渗漏的设施设备,落实专人保障危险品运输安全,并在驶入前二十四小时内向当地公安机关交通管理部门报告。不涉及符合项目施工、运营过程中禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容规划区总面积约20.76km2,分为长岛未来城、天府生态城两片区。规划期限为2017-2035年,其中近期为2017-2025期2.8万m3/d,本规划区内用水由黑龙滩镇新规划水厂统一供水,水厂规模为(2)排水规划:规划沿集中建设区外围设置污水截污干管集中建设区的污(3)燃气工程规划:规划区用气接自视高至龙正输气于线输气干线的流量(2)实施居民搬迁集中安置,方便污水集中收集。通过搬迁安置,将规划(3)转变上地用途,转移农业人口。原有耕地变为建设用地不再耕作,减(1)统一规划区域生活污水处理厂问题。建议在龙正镇规划建设区域污水选址、可研等前期工作,加快推进规划区污水处理厂及(2)调整规划污水厂规模。根据测算,建议龙正镇污水处理厂近期处理规模为1.5万m3/d(预留二期用地):规划远期随片区人口规模增加,在备用地建设污水厂的后期工程,新增1.0万m3/d处理能力,总处理规模达到2.表水环境质量标准》(GB3838-2002)II集中处理。对现状污水厂实施提标改造,出水水质中主要污染物(CODCr、(1)仁寿县政府牵头组织实施卸江河流域水污染物削减方案包括加大农村(2)在向卸江河排水前,完成评价区污水处理厂扩能提标升级工作,确保(3)规划区现状污水处理厂和预计新建的污水处理厂在2020年底前出水万人,天府生态城9.5万人减少至6.5万人,两个项目总人口由13万人减少至(1)所有建设项目、娱乐活动均不得突破规划区边界,不得在黑龙滩库区2.符合片区规划的酒店宾馆、接待中心、4.不符合国家产业政策的项目;不能执行清洁生综上,本项目建设内容主要为隔离水生态塘工程、自然休闲区、区、湿地科普区、水生态治理等内容,以上建设内容均不涉及库区水域的亲水项目,满足规划环评审查意见要求,同时项目建设属于规划环评提出的水污染防护隔离工程,项目建成后能够有效收集规划区内雨水,能够降低饮用水源污根据“关于中央生态环境保护督察整改任务整改验收的公示(第二轮第四水水源准保护区342.56亩林地被侵占。1.立即停止黑龙滩饮用水水源保护区及准保护区禁建项目长期使用林地审2.2022年6月,黑龙滩流域88件林地案件已按规定完成调查处理。需恢复(川林发〔2021〕32号),进一步明确市(州)、县(市、区)林草主管部门务服务和公共资源交易服务中心窗口管理办法(试行)》(川林发〔2021〕40使用林地审核审批工作的通知》(眉林发〔2022〕15号),督促指导眉山天府目前,省林业和草原局违反《四川省饮用水水源保护管理条例》规定,为眉山市黑龙滩饮用水水源准保护区内房地产开发项目办理林地使用手续,导致本项目建设属于人工湿地公园,经分析,本项目建设范围位于饮用水源准保护区内,不涉及一级、二级保护区,且项目建设满足《四川省饮用水水源保护管理条例》和《眉山市集中式饮用水水源地保护条例》中饮用水源准保护区2.4.9与《四川省仁寿县土地利用总体规划制镇建设规划、村镇建设规划、城镇体系规划以及各功能区规划”范畴,因此,主要指标:到2020年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%,全国地下水质量极差的比例控制在15%左争消除丧失使用功能的水体。到2030年,全国七大重点流域水质优良比例总体工作目标:到2020年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质得到基本管控。到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土行政区空间规划的重要基础,发挥好生态保护红线对于国土空间开发的底线作城市饮水安全的集中式饮用水水源保护区以及零散分布于四川盆地及成都平原区自然保护区、风景名胜区、地质公园等生态保护的重要区域。共包括49处城市集中式饮用水水源保护区、5个省级自然保护区、2个国家级风景名胜区和2个国家地质公园。眉山市黑龙滩水库属于其中49处城市集中式饮用水水源保护布于洪雅县。洪雅县境内生态保护红线面积占全市红线总面积的95.43%。本项目本项目图2-2眉山市生态保护红线分布示意图本项目按照四川省生态环境厅办公室关于印发《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要表2-24管控单元表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市所属区县准入清单类型管控类型ZH51142110001四川仁寿黑龙滩国家湿地公园、黑龙滩水库集中式饮用水水源保护区、黑龙滩风景名胜区、民生隧道口取水地、生态功能重要区和生态环境敏感区、生态公益林眉山市仁寿县环境管控单元环境综合管控单元优先保护单元YS5114211130014生态优先保护区(一般生态空间)14眉山市仁寿县生态空间分区生态空间分区一般生态空间YS5114211210002眉山市黑龙滩水库集中式饮用水水源保护眉山市仁寿县水环境管控分区水环境优先保护区YS5114213310001眉山市大气环境一般管控区2眉山市仁寿县大气环境管控分区大气环境一般管控区YS5114211410003仁寿县土壤优先保护区眉山市仁寿县土壤污染风险管控分区农用地优先保护区项目与管控单元相对位置如下图所示图中▼表示项目位置)。本项目本项目图2-3管控单元相对位置图本项目本项目表2-25三线一单环境管控单元编码环境管控单元名称眉山市普适性清单管控类别单元特性管控要求项目对应情况介绍符合性ZH51142110001四川仁寿黑龙滩国家湿地公水库集中式饮用水水源保护风景名胜道口取水能重要区和生态环境敏感区、生态公益林空间布局约束:禁止开发建设活动的要求生态保护红线内严格禁止其他开发性、生产性建设活动,原则上自然保护地核心保护区内禁止人为活动,其他区域在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。涉及相关法定保护地的,按照相应法律法规进行管控。(依据:《生态保护红线划定指南》《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南》《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》《关于发布长江经济带发展负面清单指南(试行)的通知》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》)大熊猫国家公园:大熊猫国家公园经评估后划入生态保护红线进行管理,实行核心保护区和一般控制区两区管控,严格禁止开发性、生产性建设活动。已有道路两侧以及大型设施的控制线按一般控制区管理。涉及现有各类自然保护地的区域,其管控措施按照现行法律法规和《大熊猫国家公园总体规划(试行)》中更严格的保护标准执行,确保保护强度不降低。核心保护区除满足国家特殊战略需要的有关活动外,原则上禁止人为活动。一般控制区除满足国家特殊战略需要的有关活动外,原则上禁止开发性、生产性建设活动。(《大熊猫国家公园总体规划(试行)》)自然保护区:禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要,必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准;其中,进入国家级自然保护区核心区的,必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科学研的目的,需要进入自然保护区空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、生态公益林:不得开展生产经营活动,严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等行为2、其他同眉山市优先保护单元总体准入要求限制开发建设活动的要求1、生态公益林:严格控制各项建设工程征占国家和省重点公益林、天然林2、其他同眉山市优先保护单元总体准入要求允许开发建设活动的要求1、黑龙滩水库集中式饮用水水源保护区:要求实施污水收集管廊建设,库区周边居民集居点实施农村分散式生活污水治理项目,生活污水有效收集处理不入库本项目建设内容为人工生态湿地项目,不在生态保护红线范围内,项目不涉及打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等行为;不涉及征占国家和省重点公通过本项目地表雨水隔离方案的建设,在长岛未来城片区内设置生态塘,作为雨水调蓄池,并通过设置雨水泵站,将未来城片区的雨水排出,杜绝污染物通过规划区进入黑龙滩水符合的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,经自然保护区管理机构批准。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动(法律、行政法规另有规定除外)。在自然保护区的核心区和缓冲区内,禁止建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。自然保护区的内部未分区的,依照上述有关核心区和缓冲区的规定管理。(《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》)禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。(《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》)风景名胜区:禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动;禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建设的,应当按照风景名胜区规划,逐步迁出;禁止风景名胜区内修建储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等危险品的设施,或者其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物。在重要景点上,除必需的保护设施外,不得兴建其他工程设施。(《风景名胜区条例》、《四川省风景名胜区条例》、《四川省风景名胜区建设管理办法》)饮用水水源保护区:在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项规划黑龙滩西北部片区地表径流隔离防护工程,对初期雨水进行收集处理库区消落带全面禁种,逐步恢复库区周边自然生态2、其他同眉山市优先保护单元总体准入要求不符合空间布局要求活动的退出要求1、黑龙滩水库集中式饮用水水源保护区:对饮用水水源地一级、二级保护区内农家乐等经营按照《仁寿县畜禽养殖区域划定方案》执行,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户3、其他同眉山市优先保护单元总体准入要求其他空间布局约束要求库,保障黑龙滩水质的质量,保障居民生活的用水安全。不涉及农家乐及养殖。污染物排放管控现有源提标升级改造新增源等量或倍量替代新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求其他污染物排放管控要求//目;改建建设项目,不得增加排污量。(《水污染防治法》、《四川省饮用水源保护管理条例》(2011年修订))地下水饮用水水源一级保护区内,禁止建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物;禁止设置排污口。二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;准保护区内禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。禁止在准保护区内新增居民集中居住点,控制场镇建设规模。(《四川省饮用水源保护管理条例》(2011年修订)、《眉山市集中式饮用水水源地保护条例》)湿地公园:禁止开(围)垦、填埋或者排干湿地。禁止截断湿地水源。禁止挖沙、采矿、挖塘、采集泥炭、揭取草皮。禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。禁止擅自排放污水。禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道,滥采滥捕野生动植物。禁止采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物。禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、放生。禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。(《湿地保护管理规定》、《国家湿地公园管理办法》、《四川省湿地保护条例》)地质公园:禁止在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动。未经管理机构批准,禁止在保护区范围内采集标本和化石。禁止在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施。(《地质遗迹保护管理规定》)。水产种质资源保护区:禁止在水产种质资源保护区内从事围湖造田、围海造地或围填海工程。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口,应当保证保护区水体不受污染。(《水产种质资源保护区管理暂行办法》)禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。实行长江流域眉山境内重点水域全面禁捕,水生生物保护区率先常年禁捕。禁止在长江流域水上运输剧毒化学品和国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。(《中华人民共和国长江保护法》、《眉山市打好长江保护环境风险严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求其他环境风险防控要求资源开发效率要求水资源利用效率要求地下水开采要求能源利用效率要求其他资源利用效率要求//修复攻坚战实施方案》)基本农田:永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域,不得新建可能造成土壤污染的建设项目;已经建成的,应当限期关闭拆除。(《土壤污染防治行动计划》、(《中华人民共和国土壤污染防治法》)基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。(《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》)优先保护岸线:禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库;以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。(《中华人民共和国长江保护法》)禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口。禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内围湖造田、围湖造地、挖沙采石。禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区;禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开(围)垦、填埋或者排干湿地,截断湿地水源,挖沙、采矿,倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾,从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动,破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道,滥采滥捕野生动植物,引入外来物种,擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生,以及其他破坏湿地及其生态功能的活动。(《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》)水土流失敏感区:禁止在长江流域水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的,应当经科学论证,并依法办理审批手续。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。(《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》)水源涵养重要区:禁止无序采矿、毁林开荒等损害或不利于维护水源涵养功能的人类活动,禁止新建高水资源消耗产业,禁止新建印染、制革、制浆造纸、石化、化工、医药、金属冶炼等水污染型工业项目。生物多样性维护重要区:维护生物多样性,禁止对野生动植物进行滥捕、乱采、乱猎。加强对外来物种入侵的控制,禁止在生物多样性保护功能区引进外来有害物种。禁止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式,如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦等。防止生态建设导致栖息环境的改变。禁止生物多样性维护生态功能区的大规模水电开发和林纸一体化产业发展。(《全国生态功能区划》、《四川省主体功能区规划》、(《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》)水土保持功能重要区:禁止全坡面开垦、顺坡开垦耕种等开发生产活动,禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物;禁止新建土地资源高消耗产业;禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石、开采零星矿产资源等可能造成水土流失的活动。森林公园:禁止在森林公园毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止擅自占用森林公园内的林地。确需征用、占用的,用地单位应当提出申请,经县级以上林业行政主管部门审核同意后,按照土地管理法律、法规的规定办理审批手续。禁止擅自填堵森林公园的自然水系;禁止在森林公园内超标准排放污水,乱倒乱扔生活垃圾和其他污染物。(《国家级森林公园管理办法》、《四川省森林公园管理条例》、《森林公园管理办法》)限制开发建设活动的要求生态保护红线:严格限制在长江流域生态保护红线水域实施航道整治工程;确需整治的,应当经科学论证,并依法办理相关手续。(《中华人民共和国长江保护法》)涉及无法避让的重大基础设施应采取无害化穿越方式。(《生态保护红线划定指南》《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南》)自然保护区:严格限制在长江流域自然保护地水域实施航道整治工程;确需整治的,应当经科学论证,并依法办理相关手续。(《中华人民共和国长江保护法》)在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构编制方案,方案应当符合自然保护区管理目标。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。(《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》)森林公园:采伐森林公园的林木,必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定。在珍贵景物、重要景点和核心景区,除必要的保护和附属设施外,禁止建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。严格控制建设项目使用国家级森林公园林地,但是因保护森林及其他风景资源、建设森林防火设施和林业生态文化示范基地、保障游客安全等直接为林业生产服务的工程设施除外。在森林公园内从事经营活动,应经森林公园管理机构同意,并依法取得经营证照,在指定地点经营;(《森林公园管理办法》《国家级森林公园管理办法》)水产种质资源保护区:严格限制在长江流域水生生物重要栖息地水域实施航道整治工程;确需整治的,应当经科学论证,并依法办理相关手续。在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的,或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的,应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告,并将其纳入环境影响评价报告书。(《中华人民共和国长江保护法》、《水产种质资源保护区管理暂行办法》基本农田:国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目(包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目),选址确实难以避让永久基本农田的,按程序严格论证后依法依规报批。(《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》)优先保护岸线:长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。(《中华人民共和国长江保护法》)水源涵养重要区:严格限制大规模人工造林,坚持自然恢复为主。严格控制载畜量,实行以草定畜。(《全国生态功能区划》)生物多样性维护重要区:在不损害生态系统功能的前提下,可因地制宜地适度发展旅游、农林产品生产和加工、观光休闲农业等产业。水土保持功能重要区:限制土地资源高消耗产业在水土保持生态功能区发展。(《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》)不符合空间布局要求活动的退出要求自然保护区:划入自然保护地核心保护区的永久基本农田,依法有序退出并予以补划。(《中华人民共和国长江保护法》)自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的,由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府制定方案,予以妥善安置。(《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》)优先保护岸线:岷江岸线一公里范围内存在违法违规行为的化工企业,整改后仍不能达到要求的依法关闭,鼓励企业搬入合规园区。(《长江保护修复攻坚战行动计划》)、《中共四川省委四川省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》)严格按照眉山市各区县畜禽养殖污染治理方案执行,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。现有不符合相关保护区法律法规和规划的项目,应限期整改或关闭。对已造成的污染或损害,应限期治理。其他空间布局约束要求生态保护红线允许允许开发建设活动的要求:①零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下,修缮生产生活设施,保留生活必须的少量种植、放牧、捕捞、养殖;②因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查、公益性自然资源调查和地质勘查;③自然资源、生态环境监测和执法,灾害防治和应急抢险活动;④经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集;⑤经依法批准进行的考古调查发掘和文物保护活动;⑥不破坏生态功能的适度参观旅游和自然公园内必要的公共设施建设;⑦必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、堤防防洪和供水设施建设;⑧重要生态修复工程。(依据:《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》)生态保护红线范围内的水土流失地块,以自然恢复为主,按照规定有计划地实施退耕还林还草还湿。(《中华人民共和国长江保护法》)大熊猫国家公园允许开发建设活动的要求:核心保护区允许开展以下活动:①管护巡护、保护执法等管理活动,经批准的科学研究、资源调查以及必要的科研监测保护和防灾减灾救灾、应急抢险救援等。②因病虫害、外来物种入侵、维持主要保护对象生存环境等特殊情况,经批准,可以开展重要生态修复工程、物种重引入、增殖放流、病害动植物清理等人工干预措施。③保护对象位于地下的自然遗迹类区域,可以适度开展不影响地下遗迹保护的人为活动。④暂时不能搬迁的原住居民,可以有过渡期。过渡期内在不扩大现有建设用地和耕地的情况下,允许修缮生产生活以及供水设施,保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖等活动。⑤已有合法线性基础设施和供水等涉及民生的基础设施的运行和维护,以及经批准采取隧道或桥梁等方式穿越或跨越的线性基础设施,必要的航道基础设施建设、河势控制、河道整治等活动。⑥已依法设立的铀矿矿业权勘查开采;已依法设立的油气探矿权勘查活动;已依法设立的矿泉水、地热采矿权不扩大生产规模、不新增生产设施,到期后有序退出;其他矿业权停止勘查开采活动。一般控制区允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动:①核心保护区允许开展的活动。②零星的原住居民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下,允许修缮生产生活设施,保留生活必需种植、放牧、捕捞、养殖等活动。③自然资源、生态环境监测和执法,包括水文水资源监测和涉水违法事件的查处等,灾害风险监测、灾害防治活动。④经依法批准的非破坏性科学研究观测、标本采集。⑤经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动。⑥适度的参观旅游及相关的必要公共设施建设。⑦必须且无法避让、符合县级以上规划的线性基础设施及防洪、供水、交通运输等基础设施建设与运行维护;已有的合法水利、水电、交诵运输等设施改扩建、运行和维护。⑧战略性矿产资源基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作;已依法设立的油气采矿权在不扩大生产区域范围,以及矿泉水、地热采矿权在不扩大生产规模、不新增生产设施的条件下,继续开采活动;其他矿业权停止勘查开采活动。⑨确实难以避让的军事设施建设项目及重大军事演训活动。(《大熊猫国家公园总体规划(试行)》)位于一般生态空间内的工业企业:①符合所在法定保护地管理规定、具有合法手续、且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业,可继续保留,污染物排放只降不增,并进一步加强日常环保监管;允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建,引导企业结合产业结构调整、技改升级等,适时搬迁。②不具备合法手续,或污染物排放超标、环境风险不可控的企业,属地政府应按相关要求责令关停并退出。污染物排放管控:允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控:联防联控要求加强与成都、乐山、雅安、资阳、内江流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要求暂无资源开发利用效率要求:水资源利用总量要求眉山市2025年用水控制总量15.4亿m3,2035年用水控制总量为15.8亿m3。地下水开采要求全市地下水开采控制量为0.60亿m3能源利用总量及效率要求能源结构以天然气和电为主,禁止使用高污染燃料。禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无YS5114211130014生态优先般生态空间)14空间布局约束:禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控:允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控:联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无空间布局约束禁止开发建设活动的要求民生隧道口取水地、黑龙滩水库集中式饮用水水源地、黑龙滩风景名胜区参照法定保护地现行法律法规执行限制开发建设活动的要求参照现行法律法规执行允许开发建设活动的要求参照现行法律法规执行不符合空间布局要求活动的退出要求参照现行法律法规执行其他空间布局约束要求//污染物排放管控/资源开发利用效率要求:水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无环境风险资源开发效率要求YS5114211210002眉山市黑龙滩水库集中式饮用水水源保护区2空间布局约束禁止开发建设活动的要求按照《中华人民共和国水污染防治法》、《长江保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《四川省饮用水水源保护管理条例》等法规政策,法律法规明确禁止的生产开发活动一律禁止,禁止建设对水资源、水环境、水生态产生损害的项目,推进区域污染治理,确保水环境质量稳中趋好限制开发建设活动的要求按照《中华人民共和国水污染防治法》、《长江保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《四川省饮用水水源保护管理条例》等通过本项目地表雨水隔离方案的建设,在长岛未来城片区内设置生态塘,作为雨水调蓄池,并通过设置雨水泵站,将未来城片区的雨水排出,杜绝污染物通过规划区进入黑龙滩水库,保障黑龙滩水质的质量,保障居民生活的用水安全。符合法规政策,法律无明确规定的,以水环境保护为核心,慎重布局,减少人类活动干扰允许开发建设活动的要求以饮用水水源保护为目的,开展区域污染治理的项目允许布局,确保饮用水水源水质稳中趋好不符合空间布局要求活动的退出要求按照《中华人民共和国水污染防治法》、《四川省饮用水水源保护管理条例》等法规要求,清退不符合空间布局要求活动其他空间布局约束要求禁止运输危险化学品,确实无法避让的强化防护设施及运输管控污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求一、二级保护内城镇生活污水收集至保护区外处理排放或处理后引至保护区外排放,不具备外引条件的通过农田灌本项目生活污水收集至保护区外处理排放或处理后引至保护区外排放,本项目不涉及工业企符合溉等方式进行综合利用或排入湿地进行二次处理;准保护区内城镇生活污水需强化治理,稳定达标排放工业废水污染控制措施要求一级保护区内工业企业及二级保护区内排放污染物的工业企业需搬迁或关闭,准保护区内符合法律法规要求的工业企业需按相关规定处理工业废水,实现达标排放农业面源水污染控制措施要求强化农业种植面源防控,一级保护区内农业种植应严格控制农药、化肥等非点源污染,二级保护区内农业种植应实行科学种植和非点源污染防治,准保护内禁止毁林开荒;加强畜禽养殖污染防治,一级保护区内所有经营性的畜禽养殖活动应取缔,二级保护区内排放污染物的规模化畜禽养殖场应业、养殖业。拆除或关闭,分散式畜禽养殖应做到养殖废物全部资源化利用,不得向水体指甲倾倒畜禽粪便和排放养殖污水;强化水产养殖污染控制,一级保护区禁止网箱养殖,二级保护区内的网箱养殖、坑塘养殖、水面围网养殖等活动需采取有效措施防止污染水体船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源保护区内凡从事危险化学品、煤炭、矿砂、水泥等装卸作业的货运码头应拆除或关闭。一级保护区内旅游、航运、海事等管理部门工作码头应拆除或关闭,二级保护区内的应将污水、垃圾统一手机至保护区外处理排放饮用水水源和其它特殊水体保护要求以饮用水水源水质保护为核心,强化其他污染源治理环境对饮用水水源保护区及//风险供水单位周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估,筛查可能存在的污染风险因素,并采取相应的风险防范措施。资源开发效率要求///YS5114213310001眉山市大气环境一般管控区2空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求//污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》(GB3095-2012二级区域大气污染物削减/替代要求燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求//扬尘污染控制要求农业生产经
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