承包乡村保洁合同范本

承包乡村保洁合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX县XX镇XX村村民委员会（以下简称“甲方”），住所地位于XX省XX市XX县XX镇XX村。甲方为XX镇XX村的集体财产管理者及公共服务委托方，依法代表村民行使集体事务决策权及监督权。甲方法定代表人为XX村村主任，性别XX，年龄XX，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系电话XXXXXXXXXXX。

甲方作为XX镇XX村的基层治理主体，根据《中华人民共和国村民委员会法》及相关法律法规，为提升村庄人居环境质量，保障村民生产生活秩序，特委托具备相应资质的物业服务企业承担乡村保洁工作。甲方通过公开招标或村民协商方式，选定乙方提供专业化保洁服务，双方基于平等自愿原则签订本合同，以明确权利义务，确保服务质量和合作稳定性。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市XX物业服务有限责任公司（以下简称“乙方”），住所地位于XX省XX市XX区XX路XX号。乙方为依法注册的企业法人，法定代表人为XX，性别XX，年龄XX，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系电话XXXXXXXXXXX。

乙方具备《物业服务企业资质证书》，持有有效《营业执照》及《清洁作业资质证》，具备承接乡村保洁服务的专业能力。乙方通过市场化竞争方式中标或经甲方评估认可，获得XX镇XX村的保洁服务项目，根据本合同约定，专业保洁团队实施垃圾清运、道路清扫、公共设施维护等作业。乙方承诺以合法合规、安全高效的原则履行服务职责，接受甲方的监督与管理。

3.合同背景及前提条件：

XX镇XX村作为XX县重点美丽乡村建设示范点，为响应国家乡村振兴战略及《农村人居环境整治提升五年行动方案》，需建立规范化、长效化的保洁服务机制。甲方经村民大会决议或上级政府授权，将村内主干道、公共广场、河道周边等区域的日常保洁工作委托给乙方实施。双方合作前提为：

（1）甲方已完成村内保洁区域的范围划分及作业标准制定，并书面确认乙方服务范围；

（2）乙方已投入符合标准的清洁设备、人员及运营资金，具备7×24小时应急响应能力；

（3）双方依据国家《城镇市容和环境卫生管理条例》及《乡村保洁服务规范》（GB/T31900-2015）制定服务内容与质量要求；

（4）甲方需保障乙方作业路径畅通，并提供必要的临时存放点用于垃圾转运。

本合同签订后，双方权利义务即正式生效，任何一方违约均需承担相应法律责任。合同履行期间，如遇政策调整或服务需求变更，双方应协商修订协议，确保乡村保洁服务持续稳定。

第一条合同目的与范围

本合同目的在于通过甲方委托、乙方专业化服务的方式，实现XX镇XX村区域内环境卫生的常态化、标准化管理，提升村庄整体环境质量，营造干净、整洁、有序的乡村人居环境。具体服务范围包括但不限于：

1.道路及巷道清扫保洁：对村内主干道、次干道、居民巷道及其附属人行道进行每日两次以上清扫，确保路面无明显垃圾、烟头、纸屑等杂物；

2.垃圾收集与转运：设置规范垃圾桶（箱），每日定时收集垃圾并清运至指定垃圾中转站，确保垃圾日产日清，防止随意倾倒、散落；

3.公共区域保洁：对村中心广场、公共绿地、河道沿岸、公共厕所等区域进行定期清洁，保持设施整洁无污渍；

4.厕所管理与消毒：负责村内公共厕所的每日清扫、冲洗及消毒作业，保持厕位干净、无异味；

5.污垢清除作业：对村道两旁宣传栏、公共座椅、健身器材等公共设施进行定期污垢清除和简单维护；

6.应急保洁服务：遇重大活动保障或突发事件（如恶劣天气、大型集会）时，乙方需启动应急预案，增加保洁人力及频次；

7.资料记录与报告：乙方需建立保洁工作日志，每月向甲方提交服务报告，内容包括作业量、发现问题及整改情况等。

本合同服务期限暂定三年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止，期满前一个月双方可协商续签事宜。服务范围以附件《XX镇XX村保洁区域划分图》为准，如有调整需双方书面确认。

第二条定义

1.乡村保洁服务：指乙方为甲方提供的包含道路清扫、垃圾收集转运、公共区域清洁、设施维护等内容的综合性环境卫生管理服务。

2.作业标准：指本合同附件二《乡村保洁作业标准》中规定的各项保洁质量要求，包括垃圾清运频率、路面清洁度、设施整洁度等具体指标。

3.保洁区域：指本合同附件一《XX镇XX村保洁区域划分图》标注的XX村范围内的道路、广场、绿地、河道、厕所等公共区域。

4.服务报告：指乙方按照约定格式编制，反映当月保洁工作完成情况、存在问题及改进措施的书面材料。

5.应急响应：指乙方在接到甲方通知或发现突发环境卫生事件后，立即启动应急预案，调配资源进行处理的快速反应机制。

6.环境卫生设施：指本合同服务范围内设置的垃圾桶、垃圾箱、环卫工具存放点等专用设施。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权对乙方的保洁服务进行日常监督、检查，并可随时抽查服务现场质量；

（2）甲方有权根据村庄规划调整需求，书面通知乙方变更保洁范围或重点区域，乙方应配合执行；

（3）甲方需向乙方提供必要的作业条件，包括但不限于保障保洁通道畅通、协调处理占道经营等妨碍保洁的行为；

（4）甲方应按时足额向乙方支付合同约定服务费用，不得无故拖欠或克扣；

（5）甲方需配合乙方处理村民关于保洁服务的投诉，并及时向乙方反馈意见；

（6）甲方应将村内重大环境整治计划、政策要求及时告知乙方，确保服务符合上级规定。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方享有按照合同约定收取服务费用的权利，服务费用标准及支付方式以本合同第五条为准；

（2）乙方必须组建专业化保洁团队，人员数量需满足服务范围及频次要求，作业人员应佩戴标识、规范着装；

（3）乙方应严格按照《乡村保洁作业标准》及附件三《保洁操作规程》执行服务，确保保洁质量达到约定水平；

（4）乙方需配置足够数量且状态良好的清洁设备，包括清扫车、垃圾清运车、压缩垃圾车等，并建立设备维护保养制度；

（5）乙方应建立完善的垃圾收集转运体系，确保垃圾运输密闭化、无泄漏、无遗撒，最终运抵符合标准的处理场所；

（6）乙方需对保洁人员进行环境安全、操作规范等岗前培训，定期考核，确保服务过程零安全事故；

（7）乙方应设立服务热线，24小时受理村民投诉，接到投诉后2小时内到场核查，48小时内反馈处理结果；

（8）乙方需每月5日前向甲方提交上月服务报告及照片资料，年度结束后提交全面工作总结报告；

（9）乙方应对服务过程中接触的村民隐私信息及村集体资料负有保密义务，未经许可不得外泄；

（10）乙方需配合甲方开展环境治理宣传，协助维护村规民约中关于环境卫生的规定执行；

（11）乙方应建立服务质量自查制度，对发现的问题及时整改，并定期向甲方汇报改进措施；

（12）乙方在服务过程中发现设施损坏、安全隐患等非自身责任事件时，应立即向甲方报告，协助后续处理。

第四条价格与支付条件

1.服务费用：经双方协商一致，乙方提供本合同项下乡村保洁服务的价格标准为人民币XX元/月/平方公里，服务总费用按XX村实际面积XX平方公里计算，月度服务费用总额为人民币XXXX元（大写：XXXX元整）。该价格为固定价格，包含但不限于人员工资、社保、清洁工具购置与维护、垃圾运输、耗材消耗、保险费等所有服务成本。

2.支付方式：甲方应于每月XX日前，将当月服务费用支付至乙方指定的银行账户。乙方需提供等额发票作为收款凭证，甲方凭发票核对无误后办理转账。银行账户信息如下：

开户行：XX市XX银行XX支行

户名：XX市XX物业服务有限责任公司

账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

3.预付款与结算：合同生效后，乙方需向甲方提供为期三个月的预付款，金额为人民币XXXX元。预付款在首期服务满三个月且无违约情况下予以抵扣。每年年终，双方对上年度服务量及质量进行最终验收，结算方式为：年度总费用=基础费用+奖励性费用-扣款项。奖励性费用根据附件四《保洁服务质量考核办法》核算，扣款项包括但不限于因乙方原因导致的卫生投诉罚款、设施损坏赔偿等。

4.税费承担：本合同项下所有服务费用均以含税价格计算，增值税税率按国家现行规定执行。乙方在开具发票时应注明税率及税额，甲方凭合法发票抵扣进项税。如遇税费政策调整，双方应协商修改价格条款。

5.支付限制：甲方有权在乙方出现以下情形时暂停支付当期服务费用：①连续两个月保洁考核不合格；②发生重大环境污染事件未及时处理；③人员及设备配置严重不足；④擅自将服务转包给第三方。乙方整改完毕并经甲方书面确认后，甲方应恢复支付。

6.奖励机制：若乙方在合同期内获得上级部门环境治理表彰或村民满意度评分连续三个月达到95%以上，甲方应在次年服务费用中给予人民币XXXX元的专项奖励。

第五条履行期限

1.合同有效期：本合同自XX年XX月XX日生效，至XX年XX月XX日终止，服务期限为三年。合同期满前三个月，双方可协商签订续期协议，续期条件不得低于原合同标准。

2.服务期限：乙方应自合同生效日起即全面履行保洁服务义务，每日作业时间原则上为6:00-18:00，夜间遇突发事件时按应急响应机制处理。服务期限覆盖冬季（XX年11月-次年3月）和夏季（XX年4月-XX年10月）不同气候条件下的保洁需求。

3.关键时间节点：

（1）每月1日至3日为乙方月度工作总结提交期，需同时提交纸质版及电子版至甲方办公室；

（2）每年1月15日前，乙方需提交上一年度环境治理工作报告及数据统计表；

（3）重大节日（如春节、国庆）前一周，乙方应向甲方提交专项保障方案，服务标准不低于日常标准的150%；

（4）合同变更或解除需提前30日书面通知对方，双方完成手续后次月1日起生效；

（5）本合同包含三个自然年度，如中途因不可抗力等原因中止服务，经双方确认后剩余期限可顺延，但累计服务时间不足两年的，乙方按实际服务比例收取费用。

4.履行地点：乙方服务范围以附件一《XX镇XX村保洁区域划分图》为准，甲方应在合同期内提供必要的作业通道使用权，不得设置不合理障碍。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按时支付服务费用的，每逾期一日，应按当期应付未付金额的千分之五向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停服务或解除合同，并要求甲方支付已产生费用总额的20%作为违约赔偿。

（2）因甲方原因（如无故阻挠作业、未提供必要通道）导致乙方无法正常履行服务的，由此造成的效率降低或成本增加部分由甲方承担，且乙方有权要求调整服务范围或提高服务单价；

（3）甲方单方面解除合同且非因乙方重大违约（如服务三年内考核优良），应向乙方支付相当于半年服务费用的补偿金，并结清所有未付费用。

2.乙方违约责任：

（1）保洁质量不合格：每月考核不合格率超过10%的，乙方应立即整改并承担当月服务费用10%的罚款；连续两个月考核不合格，甲方有权解除合同，乙方需支付相当于一年服务费用的违约金，并赔偿因环境脏乱造成的第三方投诉赔偿款（如有）；

（2）垃圾清运不及时：发生垃圾积压超过48小时未处置的，每次罚款人民币2000元，造成环境污染事故的，乙方需承担全部治理费用及环境损害赔偿，并处合同总金额30%的违约金；

（3）人员及设备缺失：出现保洁人员缺岗率超过20%或关键设备（如垃圾车）停运超过3天未备案的，每次罚款人民币5000元，情节严重时甲方有权解除合同，乙方承担相当于两年服务费用的违约金；

（4）安全事故责任：因乙方操作不当导致人员伤亡或财产损失的，乙方承担全部赔偿责任，并按合同约定扣减当年度所有奖励性费用；

（5）转包或分包：乙方擅自将服务转包给第三方或违规分包的，甲方有权立即解除合同，乙方需支付合同总金额50%的违约金，并承担由此产生的所有环境及责任风险；

（6）违反保密义务：泄露甲方村民信息或商业秘密的，除承担行政罚款外，还应赔偿直接经济损失的2倍，甲方保留追究法律责任的权利；

（7）未按时报送资料：每月报告逾期提交超过7天的，每次罚款500元，年度报告逾期提交超过15天的，甲方有权解除合同，乙方需支付相当于半年服务费用的违约金。

3.违约金上限：任何一方累计违约金总额不超过合同总金额的30%，超出部分甲方有权要求乙方用资产折抵或通过诉讼途径追偿。

4.减损义务：违约发生后，非违约方应采取合理措施减少损失扩大，如乙方服务中断，应24小时内启动应急预案，最大限度降低环境脏乱程度；甲方逾期付款期间，应主动与乙方协商分期支付方案，避免服务长期停滞。

5.免责情形：因不可抗力导致合同部分或全部不能履行的，双方互不承担违约责任，但乙方应在事件发生后24小时内向甲方书面报告，并提供证明材料，双方应协商调整履行期限或解除合同。

第七条不可抗力

1.定义：本合同所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，具体包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、台风、洪水、冰雹、暴雪、泥石流等导致服务中断或设施损坏的事件；

（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会性突发事件，影响服务人员正常作业或环境卫生设施安全的情形；

（3）政府行为，如法律修订、政策调整、征收征用、临时管制等导致服务范围或标准发生不可归责于任何一方变更的事项；

（4）突发公共卫生事件，如传染病大规模爆发导致人员隔离或作业限制的情况；

（5）因第三方原因导致的不可归责于任何一方的事故，如道路施工中断、电力供应全面中断等。

2.通知义务：发生不可抗力事件的任何一方应在事件发生后24小时内书面通知对方，并提供政府公告、新闻报道、保险理赔文件等证明材料。如不可抗力持续超过15天，双方应在第15天结束后7日内协商是否解除合同或调整履行期限。

3.责任免除：因不可抗力导致合同无法履行或部分无法履行的，受影响一方不承担违约责任，双方应按照不可抗力影响程度协商调整服务标准或免除相应费用。如因不可抗力造成财产损失的，双方互不追责，但已支付的服务费用应予退还或冲抵。

4.协助义务：不可抗力消除后，双方应立即恢复履行合同，受损方应采取合理措施减少损失扩大。如不可抗力导致合同解除，乙方应配合甲方完成保洁设施、工具的清点和移交工作。

5.不可抗力证明：本条款所称不可抗力证明文件应经公证机构认证或由双方共同确认，作为免责依据。如一方对证明文件有异议，可通过本合同第八条约定的争议解决方式裁决。

第八条争议解决

1.协商解决：本合同履行过程中发生的任何争议，双方应首先通过友好协商方式解决，可由法定代表人或授权代表面对面沟通，或通过书面函件交换意见。协商期间，不因争议存在而影响合同其他条款的继续履行。

2.调解机制：协商未果的，可共同向XX县司法局或XX镇人民政府申请调解。调解协议达成后，双方应签订调解书并履行，调解不成的可依法进入仲裁或诉讼程序。

3.仲裁条款：如双方在调解期内仍未达成一致，应将争议提交XX省XX市仲裁委员会，按照该会现行仲裁规则进行裁决。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有法律约束力，仲裁费用由败诉方承担。

4.诉讼选择：双方明确放弃诉讼权利，任何一方不得单独向人民法院提起诉讼。如一方违反此约定，对方可通过诉讼解决争议，但败诉方应承担对方全部诉讼费用及律师费。

5.争议范围：本条款适用于因合同解释、履行、违约等产生的全部争议，包括但不限于费用结算、质量认定、责任划分等事项。争议解决期间，非争议事项应继续按合同约定执行。

6.法律适用：本合同及争议解决均适用中华人民共和国法律，任何一方不得援引国际惯例或外国法律对抗合同效力。

第九条其他条款

1.通知方式：本合同项下的所有通知、文件、证据等均应采用书面形式，可通过专人递送、挂号信、传真或双方确认的电子邮箱送达。地址以本合同首部载明的为准，任何一方变更地址应提前15日书面通知对方。以电子方式发送的，发出时视为送达；专人递送的，签收时视为送达。

2.合同变更：本合同的任何修改或补充均需经双方协商一致，并以书面形式签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力，未以书面形式确认的口头约定不产生法律约束力。

3.分包限制：除本合同另有约定外，乙方不得将核心保洁服务（如垃圾清运、道路清扫）转包给第三方，但可将部分辅助性工作（如工具维修、零星绿化）委托给具备相应资质的供应商，前提是必须保证最终服务质量达标，并承担连带责任。

4.保密条款：双方应对本合同内容及在合作中知悉的对方商业秘密、技术信息、村民个人信息等承担保密义务，保密期限为合同履行期间及终止后两年。因履行合同需要向第三方披露的，应事先征得对方书面同意，并要求