《云南省“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》知识解读

《云南省“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》知识解读助力提升政务服务效能，推动云南高质量发展目录背景与意义01主要内容概述02实施情况分析03影响与成效04典型案例分享05未来展望与建议0601背景与意义项目背景123政策背景《云南省“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》是在国家优化政务服务、提升行政效能的大背景下提出的。国务院和云南省政府分别发布了一系列指导意见和实施方案，旨在通过改革推动事项高效办理。项目目标项目的主要目标是实现事项办理的高效率和高满意度。通过优化流程、减少材料和降低成本，进一步提升企业和群众的获得感，确保事项能够在承诺的时间内办结，显著提升办事效率。前期成果第一批“高效办成一件事”重点事项已取得显著成效，包括线下“只进一门”、线上“一网通办”以及诉求“一线应答”。新一批10个事项正在推进中，部分业务系统已陆续上线并不断优化，为后续工作奠定了坚实基础。政策出台时间与单位010203政策出台时间《云南省“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》于2025年7月18日由云南省人民政府办公厅印发，旨在提升政务服务质效，推动重点事项清单管理和常态化实施。政策发布单位该政策由云南省人民政府办公厅发布，进一步发挥“高效办成一件事”的牵引作用，确保各项重点事项能够高效、有序地推进和实施，有效提升政府工作效率和服务效能。地方特色事项除了国家部署的重点事项外，云南省在地方层面推出具有地方特色的“一件事”，如经营主体歇业登记，以增强政策的实用性和地方执行力，满足不同区域的特殊需求。政策目的与意义政策目标《云南省“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》旨在通过优化政务服务，提升行政效能，推动政府职能转变。目标是实现企业和群众在多个生命周期阶段的事项办理更加高效、便捷，增强办事体验和满意度。便民利企该政策聚焦于企业和群众急难愁盼的问题，通过减少办事环节、简化申请材料、优化办事流程，使政务服务更加便民利企。具体措施包括泛珠跨域通办、跨省通办等，方便企业和群众在不同地区高效办事。提升行政效能通过推进政务服务模式创新，如“集成办”、“承诺办”、“免申办”等，进一步减少办事时限和成本。强化数字赋能，利用大数据和新技术，提高政务服务的精准度和响应速度，确保各项任务落地见效，全面提升行政效能。构建服务体系政策强调健全政务服务标准和工作体系，完善相关政策法规，建立常态化推进机制。通过实施一批重点事项清单，逐步扩大“高效办成一件事”的范围，形成权责清晰、运转高效的政务服务体系，不断提升政务服务质效。02主要内容概述事项清单编制原则01030204以人民为中心事项清单编制坚持“以人民为中心”的原则，聚焦企业和群众办事需求，确保每一项重点任务都能有效解决实际问题，提高政务服务的便捷性和满意度。数据驱动决策在事项清单编制过程中，运用大数据分析和智能化技术，对现有服务流程和办理时效进行深入分析，确保每项任务的确定都有充分的数据支撑。协同联动机制强调政府部门间的协同联动，通过建立高效的沟通协调机制，确保各项任务能够无缝衔接，实现信息共享和资源整合，提升整体工作效率。持续优化更新事项清单不是一成不变的，而是需要根据实际情况和反馈持续优化更新，确保各项任务保持高效办理状态，适应社会发展和技术进步的需要。第二批重点事项分类企业服务类事项第二批清单中的企业服务类事项主要聚焦于提升企业开办、融资服务、注销等流程的效率。包括员工录用、企业融资服务、对外承包工程一般项目备案和建设项目联合验收，旨在简化企业办事流程，降低企业成本。社会事务类事项社会事务类事项涵盖民生领域，如登记失业人员就业帮扶、境外旅客购物离境退税和社会救助。通过实施这些事项，政府致力于提高公共服务的可及性和便利性，增强群众的获得感和满意度。行政效率类事项行政效率类事项着重于优化政府内部运作，包括公安交管服务和经营主体歇业登记。通过精简流程和提升办理速度，政府希望实现更高效的行政管理和更好的服务质量，满足人民群众的需求。跨部门协同类事项跨部门协同类事项强调多个部门的联动合作，以解决复杂的业务需求。例如，建设项目联合验收和对外承包工程一般项目备案需要多个部门的协同工作，以确保事项高效办结，减少企业与政府部门之间的沟通成本。各事项具体描述事项一具体描述该事项主要涉及优化企业开办流程，通过整合资源和信息，实现企业设立、公章制作、税务登记等环节的高效办理，缩短办理时间，降低企业的运营成本。事项二具体描述该事项聚焦于提升不动产登记效率，通过建立多部门协同机制，简化申请材料和审批流程，实现不动产权证的快速办理，解决群众在房产交易中面临的“跑多次”问题。事项三具体描述该事项旨在提高工程建设项目审批效率，通过实施并联审批和告知承诺制，减少审批环节和时间，确保工程项目快速开工，推动基础设施建设项目的高效推进。事项四具体描述该事项致力于简化社保卡申领流程，通过跨部门合作和数据共享，实现社保卡的快速制作和发放，为参保人员提供便捷的金融服务和社会保障功能，提升公共服务水平。事项五具体描述该事项着重于优化跨境贸易便利化措施，通过简化报关、报检流程，推广电子支付和通关一体化服务，加快货物进出口速度，提升云南省对外贸易的整体竞争力。03实施情况分析第一批实施效果评估第一批重点事项清单成效第一批“高效办成一件事”重点事项清单在云南省实施后，显著提升了政务服务的效率。通过精简流程和优化服务，企业和群众的满意度和获得感得到了显著提升，有效推动了政府服务的透明化和便民化。主要成果与经验总结第一批清单的实施积累了大量宝贵经验，包括重构业务流程、压减办理时限、精简表单材料等方面。这些经验为后续清单的实施提供了重要参考，确保了改革措施的持续性和有效性。存在问题与改进方向尽管第一批取得了积极成效，但仍存在一些问题，如部分事项的办理时长和材料仍显繁琐。针对这些问题，需进一步简化流程、加强部门协作，并引入更多智能化手段，以实现更高的办事效率。010302第二批实施进度汇报01030402实施进度汇报截至2025年6月，云南省“高效办成一件事”第二批重点事项清单已成功启动并推进，目前各项任务正在有序进行。其中，9个国家部署的事项和1个新增地方事项已取得初步成效，有效提升了政务服务效率。事项完成情况本批共涉及10个重点事项，其中包括员工录用、企业融资服务、对外承包工程一般项目备案等9个国家标准事项以及经营主体歇业登记。这些事项的实施显著提升了政务服务质效，为群众和企业提供了便利。地方特色创新各州（市）积极推出具有地方特色的“一件事”，如大理市的新生儿出生“一件事”。通过业务流程重构，实现了减跑动、减环节、减时限、减材料的多方面优化，进一步提升了全省政务服务水平。测试与评估结果经对照“易办、好办、能办”三个等级的测试，2024年两批重点事项均达到“好办”以上等级。测试结果显示，多个事项如企业注销登记、新生儿出生等达到了全国典型案例的水平，进一步证明了云南省在政务服务方面的创新与成效。实施中存在问题01030204事项清单更新滞后《云南省“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》在部分事项的选择和时间安排上存在滞后，未能及时反映最新的政策方向和市场需求。导致一些重要事项未被列入清单中，影响了整体的推进效率。信息公开不透明实施过程中，相关信息的公开程度不够透明，公众难以全面了解“高效办成一件事”的具体进展和成效。缺乏有效的信息反馈渠道，导致社会各界对政策的质疑和不满情绪增加，影响政府公信力。跨部门协作不足各部门之间的协调和配合存在明显不足，导致办理流程复杂、环节众多，难以实现预期的效率提升。缺乏统一的协调机制，使得不同部门之间的数据共享和业务协同难以落实，办事效率受到限制。基层执行力度薄弱基层单位在具体执行过程中，由于人力、物力等资源的限制，无法严格按照规定操作。导致“高效办成一件事”在实际操作层面出现偏差，不能有效达到预期目标，需要加强基层执行力度和监督。04影响与成效对政府工作效率影响提升行政效能通过“高效办成一件事”改革，云南省政府大幅精简审批流程，减少不必要的手续，显著提升了行政效能。这降低了企业和个人在办事过程中的时间成本和经济成本，提高了政府的服务质量和效率。增强政府透明度“高效办成一件事”的实施促进了政府决策和执行过程的透明化。通过清单的发布和实施，公众能够清晰了解政府的工作重点，增强了政府工作的透明度和公众信任度，有利于提升社会满意度。优化资源利用通过集中办理“高效办成一件事”，云南省政府实现了资源的合理配置和优化利用。将多项服务集成办理，减少了重复建设和资源浪费，提高了资源使用效率，为其他领域提供了可借鉴的经验。推动政策落实清单的发布和实施有助于云南省政府更好地推动各项政策措施落地。通过明确具体任务和责任单位，确保了政策的高效执行，有助于实现政府工作目标，促进经济社会持续健康发展。对企业发展激励作用02030104简化审批流程清单中提出的“高效办成一件事”改革，通过整合和优化审批流程，显著减少了企业申请和办理各项业务的时间成本，提高了行政效率，降低了企业的制度性交易成本。提供政策支持清单中的重点事项涉及一系列优惠政策，包括税收优惠、财政补贴等，旨在激励企业发展。这些政策不仅减轻了企业负担，还为企业创新和发展提供了有力支持。增强市场信心清单的发布体现了政府对企业的支持和认可，增强了市场对云南省营商环境的信心。这种积极的信号有助于吸引更多的投资和资本，促进当地经济的繁荣发展。提升公共服务质量清单要求政府部门提高服务质量，推动线上办事平台建设，使得企业可以更便捷地获取各种公共服务。这不但提升了企业的运营效率，也进一步增强了政府的服务意识。对民生改善贡献提高政务服务效率《云南省“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》通过优化业务流程，提升政务服务效率。实施的10个重点事项包括员工录用、企业融资服务等，有效缩短了办理时间，提高了政府服务质量。改善民生服务体验新清单中的措施如“一窗受理、一次告知”，将企业开办、异地就医等流程大幅简化，显著提升了群众办事便利性。通过手机一键办理和线上融合服务，实现了民生服务的智能化和便捷化。促进社会救助与公共服务清单新增的社会救助与公共服务项目如公安交管服务、经营主体歇业登记等，进一步保障了民生需求。这些措施不仅提升了政府工作效率，还增强了社会救助的及时性和有效性，为困难群体提供了更好的保障。推动地方特色创新各州（市）推出的地方特色“一件事”实践，如玉溪市的“一站式婚育登记”、保山市的智慧审批平台，体现了云南在民生改善方面的创新与实践。数字化、信息化的应用让便民措施更具体、更务实。05典型案例分享典型经验做法介绍01030204昭通市政务服务经验昭通市通过实施“六轮驱动”策略，不断提升政务服务效率。包括夯实基础、推动改革、优化智能服务等方面，实现了企业群众办事从能办向好办易办的转变，其模式创新获得全国推广。永善县“一表申请”集成服务永善县通过“一表申请、一次提交”集成服务，大幅简化了办理流程。企业在“高效办成一件事”专窗只需填写一张表格，即可快速申领《道路运输证》和《道路运输经营许可证》，显著提高了办事效率。州市联动推进“一件事”州市联动推进“一件事”通过整合多部门资源，实现高频事项的集成化办理。例如，昭通市在全省率先落地“开办道路货运企业一件事”，将市场监管、交运部门的多个事项集成为一个环节，大幅压缩了办理时限。云南省个人身后“一件事”方案针对个人身后事项，云南省通过优化流程和技术手段，实现了“一件事”的高效办理。该方案涵盖死亡证明出具、户口注销等个人身后事务，通过线上线下协同、统一受理，极大提升了办事便利性。成功案例展示01020304昭通市“市民之家”模式昭通市通过“市民之家”政务服务大厅，集中办理多项便民利企服务事项，实现“一门式”服务。该模式优化了审批流程，提高了办事效率，并获得了省级政务服务能力评估的高度评价。耿马县“集成式”服务耿马傣族佤族自治县在政务服务中心创新实施“集成式”“一站式”服务，设置综合窗口，统一受理、分类审批，显著提升了办事体验和满意度，累计办件量达8547件，好评率达100%。玉溪市“一件事”清单玉溪市峨山县将开办餐饮店、企业信息变更等10个高频事项纳入“高效办成一件事”清单，通过线上线下融合、跨部门集成服务，大幅压缩办理时间与环节，办件量达2886件，实现了高效的政务服务。西双版纳州“只进一扇门”模式西双版纳州全面推行“只进一扇门”政务服务模式，设立55个“高效办成一件事”窗口，覆盖26个主题事项。通过流程再造和部门协同，减少了大量无依据材料，提高了政务服务的便捷度和透明度。典型案例经验总结1234昆明市“高效办成一件事”模式昆明市通过成立专项工作组，将“高效办成一件事”工作纳入高质量发展大竞赛，强化市级统筹，加强市县业务协同，建立重点事项清单管理机制，常态化推进“一件事”，显著提升了政务服务质效。楚雄州“三全”服务模式楚雄州创新推行“三全”服务模式，将政务服务由“坐等服务”向“走出去服务”转变，实现服务加法赢得办事减法，有效提升了政务服务的主动性和便捷性，为群众和企业提供了更高效的服务体验。泛珠跨域通办服务专区启动云南省在昆明市政务服务中心举行全国第一批“高效办成一件事”13个重点事项入驻泛珠跨域通办服务专区启动仪式，推动线上线下服务能力整体提升，实现了政务服务的泛珠区域一体化。市场监管局“五个一”措施云南省市场监管局实施“五个一”措施，推动“高效办成一件事”提质增效，包括一个目标、一个标准、一个平台、一个机制和一系列评估体系，确保了政务服务的规范化和高效化。06未来展望与建议后续工作计划04030201压茬推进事项实施各地各部门需在前期工作的基础上，继续推进新一批10个重点事项的实施。通过优化流程、提高效率，确保各项任务取得实效，进一步提升企业和群众的获得感。健全管理机制建立健全“高效办成一件事”的重点事项清单管理机制，确保各项任务有明确的时间节点和责任人。通过定期调度和评估，推动各项任务落实，实现动态管理与持续优化。强化协同联动加强部门间的协同联动，形成跨部门的联合工作机制。通过信息共享和业务协同，提升整体办事效率，解决多部门联合办理事项中的瓶颈问题，确保协同效应最大化。推广经验成果总结推广第一批重点事项的成功经验，形成可复制、可推广的模式。通过宣传和培训，将