【《G公司安全生产标准化管理探析》7300字】

G公司安全生产标准化管理研究摘要2002年，安全生产标准化这一概念被提出，至2010年，安全生产标准化工作得到了大范围普及，历经5年创建与研究，我国已初步构建起比较完备的企业安全生产标准化管理体系，形成了一套创建模式与评审机制。本论文采用案例分析和文献总结相结合的方式，以G公司为研究目标，在对安全生产标准化管理相关概念和理论进行界定后，分析了G公司在安全生产过程中标准化管理现状及存在的问题，最后，提出优化奖惩管理方案、优化班组建设、强化职业健康安全管理体系配表相辅相成3项对G公司安全生产标准化管理升级对策。关键词：实施流程；班组建设；安全生产；标准化目录TOC\o"1-3"\h\u16457第1章前言 第1章前言按照国家安监总局的整体方案，从2010起核心重点向企业全面推动安全生产标准化的创建工作，2011年的工作核心是矿山企业，煤矿也囊括在内，2012年核心重点是危险化学品生产制造企业，主要是危化品生产，2013年开始，年主营业务收入2000万及以上整体规模以上企业稳步推进，2014年，年营业总额低于整体规模的小微企业，进入了组织实施阶段。迄今为止，所有的公司，无论国有、外资或大型国有企业都在创建规划之内。工商总局、国家安监总局等七部委也联合组建发布文件，强调指出，企业未符合规定时限满足要求，就会对企业的工伤保险费率、提交申报高精尖技术、优惠措施和企业融资、申请执照等带来影响。从具体进展情况来看，各个企业在全国范围内实施安全生产标准化，从整体上看，仍然是值得肯定的，但是，由于安全生产标准化作为我国政府强制实施的一项安全管理体系，在管理方法、具体操作、技术标准等方面都具有强烈的政府色彩，因此，不同企业在安全生产标准化方面的认识、实施情况均存在显着差异。这些差异，将对安全生产标准化工作开展造成一定的得阻力。第2章安全生产标准化管理相关概念及理论2.1安全生产标准化定义安全生产标准化指的是通过安全生产责任制的正式形成，组织建立安全生产管理制度及操作程序，逐一排查隐患整治，对重大危险有害因素进行统一监测，系统构建防范机制，严格规范生产行为，让每个加工环节都达到相关安全生产法规和政策，并且不断完善，不断的强化企业的安全生产规范化。2.2安全标准化的核心内容安全标准化由如下几部分组成：组织机构及责任、目标、持续改进、安全生产投入、教育培训、操作安全、重大危险源监控、职业健康、应急救援、绩效考核等13个方面（如图1所示）。图1安全生产标准化元素图2.3安全生产标准化的理论2.3.1系统原理所谓系统原理，是指个人对综合管理系统应用广泛的一种观点看法、理论体系和具体的时间方式，持续深入地开展经营管理活动，进行整合分析，完成集中开展系统管理的要求与目标。2.3.2人本原理在企业开展各项工作，必须始终秉承“以人为本”的思想，安全生产管理当然不能例外，这是安全生产管理的人本原理。在企业发展工作中，不仅要以人为本，同时，它还是作品的客体对象。开展安全生产管理工作中，人不仅是被管理的客体，同时，它又是运行一切管理环节，对诸多外界因素进行调节的主体。2.3.3预防原理在现代化安全生产管理中，防范是避免较多意外事故出现的首要途径。采用有效，简便的管理措施，能够减少安全事故发生几率，保障职工人身安全，在预防原理中，避免企业财产损失是首要工作。第3章G公司安全管理现状及其存在的问题3.1G公司安全管理现状3.1.1G公司安全生产标准化实施流程（1）G公司安全标准化宣贯阶段每个分公司的开始时间都不一样，但是各自宣贯程序却大致相同。G公司安委会开会时，公司总经理号召各个部门积极投身到安全标准化创建活动中来，建立了以总经理为组长的安全标准化领导小组，并成立安全工作小组，对各个分公司进行检查、指导。与此同时，建立了一个工作小组，所有部门安全员都参与其中，负责具体的实施。同时，外聘专业全面咨询公司高级咨询师为创建工作顾问，专门指导、培养企业核心骨干。在详细检查各分公司现场安全隐患问题，系统梳理现行安全规范制度的前提下，组织制定出了与各分公司相应配套的安全规范化试点工作方案，细化工作措施，并用资料文件印发分公司，分解细化任务并实施。在分公司举行的开工会议上，采用非常熟悉的照片讲解分析标准化对立即整改的规定要求,并快速分解达标工作，最终确认财务部门核心重点为安全生产投入台账及解决方案，人事管理部门承担职业健康、工伤保险、安全教育工作等综合管理工作，危险源与持续改进、政策法规及其他管理工作由质量管理部负责组织，采购部对有关方面进行统筹管理，其他均由安全环保部实施。分公司领导小组及工作小组，负责细化落实、检查和考评标准化工作方案。（2）企业安全标准化达标阶段为了积极促进企业在安全标准化建设中实现达标，G公司安环部分门别类邀请安标咨询专家，前往各个分公司现场考察和标准培训，共100多人出席了会议。紧接着，工作小组又组织职工落实法律法规、规章制度、安全目标、责任制等方面的培训。培训不仅要有标准记录，而且必须由参与人员签名。记录也须按PDCA规定，确立评价与改进措施内容与要求。职工不仅需要参加培训，更需要进行考试。责任制培训突出表现领导安全生产职责与权限培训，对职工进行培训课程，还要全面实现集中培训。尤其在操作规范方面进行了技术训练，不但有不同技术工种员工的安全生产规章制度签收还有不同工种员工的专业培训，每一个职工都应该根据自己的现实情况，进行程度不同的安全实操培训。在人事部门直接主管的坚持努力下，统一规范了工伤保险的缴费、理赔、工伤认定等工作。同时发展完善了企业负责人、安全员、特种作业人员的专项培训;从现场检测数据来看，职业安全健康岗位、职业健康体检检查、员工告知单及职业危害申报工作得到了迅速改善。依托设备管理部门直接主管，对公司配套设备的巡回检查记录、设备生存周期的管理、设施台账、维修计划及风险评估等记录进行总结梳理。同时，对消防安全设施、特种设备、电气设备、职业危害设备及应急设备台账及各种原材料检测报告进行日益完善。3.1.2G公司安全生产标准化评审后的状况尽管安全生产标准化评审成功，但各家分公司评分和最初自评分相比，仍存在不小差距，尤其在钻具分公司，自评分的差距相对较大。期望值和实际得分并不匹配，事实上，这个分公司都有较好的根基，问题是，普兰评审公司对尺度把握得更严格，有时近似严苛。但钻具分公司老板却端正了态度，努力找出差距。他们挨个对照着场景，认真整改，使得分公司安全水平有较大提升。随后开展了安全生产标准化管理系统在连续运行上做得有声有色。同样具有得分与原自评分相差较大以及遭遇严评审的博腾分公司，因为咨询公司支持，自身所耗费的能量与成本并不算高。本公司仅符合获证的条件。进一步完善并保持安全生产标准化管理体系，但积极性不高。于是评审结束，操作也告一段落，不愿在改进上下什么功夫。管道分公司碰到了评审较为客观的舟桥事务所，尽管它的现场设备比较陈旧、落后，而现场整改也没有彻底到位。但是记录、文件相对完善，有些高难度隐患整改，都可以突击完成。领导及安全管理人员亦较主动。尽管各个部门扶持力度相对较弱，但是，经过咨询公司筹划，分公司的全体员工能够上下同心，关键事与关键点都处理的较好。从而使经过评审的分公司管理体系既得以保持又得以巩固，并不断地改进与强化。然而复合分公司上级领导及安全生产管理人员总结经验和教训，发现评审专家看场地的时间是有严格限制，现场检查结果存在随机性。企业有不符合要求之处并未完全被检查。所以他们根据评审人员，再把场地内不满之处找到，并结合评审人员提出的整改方案，对整改工作进行审议。同时也认真准备好接下来如何把安全生产标准体系管理工作推向规范化、常态化的管理。同样，企业安全水平也得到了进一步强化与实施。3.2公司现场安全生产标准化管理的问题3.2.1公司对班组安全管理建设的重视不够G公司在安全标准化管理体系的组织创建和评审流程中,安全标准化工作领导小组充分发挥了促进作用，安全管理部门起到领头人和面上绝对掌控，各相关职能部门的领导也踊跃参加，并予以全部支持。事实上，同有关部门直接接触也只限于员工专业培训、制度编写、记录的生成等方面的工作。然而G公司在安全标准化方面忽视班组安全生产标准化建设的起点和落脚点。班组工作未被当作重要工作。所以这一情况将造成安全标准化的基础不牢、启动面不宽，对进一步细化，深化造成了阻力。良好安全标准化体系运行，不仅要求有关部门领导和安全管理人员通力合作，更加需要班组，全体职工，尤其是一线班组职工自觉合作，给予有力支持，以确保安全生产标准化管理体系得到有效保持，达标工作不断深入，确保公司的安全生产，确保雇员生命和财产免遭损失。在打造安全生产标准化的今天、评审工作完成后，运行安全标准化管理体系，将是公司一项经常性任务，那么，企业如何有效地经营，如何充分发挥安全管理部门，各个职能部门以及班组在安全建设中的作用，这是G公司面临的难题。3.2.2员工参与安全标准化建设的积极性不强G公司创建并推行安全标准化管理体系近三年，在工作上，当安全管理部门要求企业员工按发布的安全职责及安全要求操作，企业中多数职工，特别是一线职工，都采用于己不相关、我行我素等消极态度，对安全生产标准化工作开展造成很大阻碍，形成这一现象的原因，主要在于公司管理层未能很好的激励员工，过分倚重安环部角色，认为安全标准化管理体系仅仅是安环部一家之言。公司其他部门也同安全管理工作明确了界限，安环部同样没有权利向其他部索取，从而造成安环部孤掌难鸣之尴尬局面。G公司安全标准化管理体系实施方案出台以后，考核办法脱离实际，没有建立可行的管理制度等，缺乏对整个公司职工的制约。尽管绩效考核制度年年存在，但是尚未确立清楚、特定安全生产奖惩制度，造成安全标准化评审中职责不够具体、奖罚不明，导致部门间工作积极性不高、互相推诿。3.2.3没有与职业健康管理体系相结合G公司下属的各分公司至今还未创建职业健康安全管理体系，如果G公司在建立职业健康安全管理体系时，将上述两部分内容分别撰写并付诸实践，被各部门或者各领导执行，这便忽视了二者的共性，最终造成企业人力，物力的大量消耗。实际上，这两方面的发展进程交互影响、相互关联、相互制约，安全标准化管理体系包含职业健康管理内容，并将职业健康制度体系附着在安全标准化全面开展。因此，企业在全面构建职业健康安全管理模式时，应该统筹考虑安全标准化管理模式中的流程环节。所以该公司大力推行安全标准化管理体系，可把职业安全健康管理体系作为定量对象，从而实现两个系统的同步建立与组合，根据两个系统的组合，能够极大地降低公司下各个分公司的不健康、不安全和其他事故。企业在设立这两个方面，都必须将其共同点加以化，也要区别这两者的不同。

第4章提升G公司的安全生产标准化管理的对策4.1优化班组建设班组是企业的基本单元，这是安全标准化管理工作的出发点和落脚点。在安全标准化工作中强调班组建设，就是要建立安全标准化岗位的合格、技术达标的安全管理模式等等。4.1.1把班组建设纳入安全生产管理目标和安全活动计划各科室要对班组安全活动的内容、方式等作出书面的规定与要求，部门主管人员应时常深入班组第线，并和生产活动结合起来，深入开展创建标准化班组活动、标准化现场和标准化岗位的活动。充分发挥班组长的骨干带头作用，进一步落实班组安全生产责任制度，完善规章制度，建设班组安全网络。通过对重大事故的排查整改率、特种人员的持证率、安全培训完成率，为了达到发生重大交通事故和火灾事故、全年都有严重的伤害、伤亡事故，职业病发生率、重大设备事故等于零目标。4.1.2以责任制为中心、落实班组安全责任（1）在标准、法律、法规的基础上进行改进、完善安全操作规程；针对班组特点，在全面评价的前提下，按职务及装备，修改完善《安全操作规程》，必须让每一个存在风险的工种或装备，都能制定出符合其自身特点的安全操作规程。在危险源识别中，发现该职位或装置存在危险源，并依据危险之公布与范围，拟定作业前需要注意的各项准备、在运行中应注意什么、运行后应该进行什么样的收尾工作，以及在紧急情况下应该怎样运行，以避免或者降低损失。简言之，就是将风险控制措施贯彻于具体规程，变成真正意义上的安全运行。经审查合格的安全操作规程，应当装订成册，并印发各岗位，并要请职工签字，争取当场有口皆碑，方便职工阅读。还要对员工进行针对性的培训，使所有员工对新修订的安全操作规程一目了然、了如指掌。（2）重视安全责任制、推动班组建设的良性循环发展。要按照“一岗双责"的要求，在考核和与员工沟通的基础上，改进和完善每个岗位人员安全生产责任制，使安全责任具体化、可操作化，在培训的基础上层层落实安全生产责任制，并在检查的基础上落实考核奖惩办法，采取多种形式进行岗位考评，发挥员工参与安全管理的热情、创造性和主动性。开展岗位达标工作，实现班组达标。G公司开展岗位达标工作，一定要以员工操作岗位达标为目标，通过强化员工操作技能和安全意识，规范了生产现场的安全管理，实现岗位操作安全标准化，从而保证安全生产标准化工作的整体达标。4.2优化奖惩管理方案公司的安全生产标准化达标建设工作势在必行，必须有一整套符合本企业实际的、实用的奖惩制度和激励制度，使安全管理工作走上良性循环之路。在G公司推进安全生产标准化管理体系建设中，一些部门互相推诿，职工多一事不如少一事的现象，以致于安全标准化进展迟缓、质量不高，流于形式等现象，究其原因，关键是企业处于无或徒有奖惩制度与激励机制。公司应该把安全生产标准化工作继续进行下去，并且持续改进以实现企业的长期目标指标，不能为眼前的利益和投资而投资，便忽视了奖惩制度对安全管理的贯彻。安全绩效奖金管理应依据岗位风险大小进行管理，对安全管理的工作量和部门人员的辛勤劳动进行全面考核、检查执行情况。4.3加强职业健康安全管理体系的配套的互补4.3.1二个体系的异同点安全生产标准化管理体系与职业健康安全管理体系管理思想、体系结构、运行目的、在原则和途径等诸多方面存在着很多相通的地方。比如，都采用PDCA的方法对管理要素进行操作，同样，管理体系必须经过内部审核和外部审核，并且都是由第三方机构进行审查，然后颁发证书。但又有许多差异，例如，职业健康安全管理体系具有国际公认的准则，以自愿推荐方式参与，受行业管理，它在企业产品走向市场的过程中起着举足轻重的作用，旨在进而建立在危险源辨识与风险评价之上，评审重在发现企业中存在的重大、建议项和一般不符合项，并将其用于判断体系通过审核与否；而安全生产标准化在我们国家，由政府按行业、在不同的阶段循序渐进地强制执行，为企业办理许可证、工伤保险费率、高新技术优惠，以致于关停并转的企业起着决定性作用，目的是在排查隐患和预测预警的基础上，评审的办法是逐项打分，以通过及格线的形式获证。4.3.2二个体系的优化和组合这说明在当前形势下，二个体系各具鲜明特色，而企业都是很难割舍的。所以未来相当长时期，两个系统将在相当长的时间内。为了保证二个体系有效地发挥作用，企业应该对其人才队伍、组织机构和其他资源进行整合和使用，避免重复性的劳动，发挥二个体系的各自长处。具体操作时，要统一管理，相互补充，对体系文件，要以加法和减法为思维，把二个体系中同一系统或程序文件融合在一起、不同文件留存方式集成，保留其各自职能，统一协调存在冲突的文件。通过对大量记录及现场管理的梳理，力求以统一表式形式出现，以减少重复劳动，同时又能满足功能。从而实现两大系统的高效连接，形成优势互补。第5章结论本文就G公司在安全生产标准化管理中产生问题，进行了系统阐述与综合分析，结构设计G公司安全标准化管理体系，全面优化和强化班组文化建设、优化奖惩考核制度方案、强化职业卫生安全管理体系配套互补等3项保障措施。安全生产标准化管理体系是从中国安全生产实际出发，具有强制推行性质的管理体系，内容包括许多安全标准及