高处作业专项应急预案

高处作业专项应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对高处作业过程中可能发生的各类事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《高处作业分级》等相关法律法规和标准规范，结合本单位高处作业实际情况编制本预案。（三）适用范围本预案适用于本单位在各类高处作业活动中发生的高处坠落、物体打击等事故的应急处置。高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在本单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关高处作业事故的应急管理和应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.科学救援，依法规范：采用先进的救援装备和技术，科学开展应急救援工作。严格按照相关法律法规和应急预案的要求，规范应急处置行为。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立高处作业应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心设在单位安全管理部门。（二）应急指挥中心职责1.负责制定和修订高处作业专项应急预案。2.负责组织、协调和指挥高处作业事故的应急救援工作。3.负责与外部救援力量的联系和协调。4.负责应急救援物资和设备的调配和管理。5.负责事故的调查和处理工作。（三）各成员部门职责1.安全管理部门（1）负责高处作业的安全监督检查工作，督促各部门落实高处作业安全措施。（2）负责组织高处作业人员的安全培训和教育工作。（3）负责应急救援物资和设备的日常管理和维护。（4）负责事故现场的安全警戒和秩序维护工作。2.技术部门（1）负责对高处作业方案的审核和技术指导工作。（2）负责在事故发生时提供技术支持，协助制定救援方案。3.工程部门（1）负责高处作业现场的施工组织和管理工作。（2）负责在事故发生时组织现场人员进行自救和互救。（3）负责配合救援队伍进行救援工作。4.后勤保障部门（1）负责应急救援物资和设备的采购和供应工作。（2）负责救援人员的后勤保障工作，包括饮食、住宿等。5.医疗救护部门（1）负责组建医疗救护小组，配备必要的医疗设备和药品。（2）负责在事故发生时对受伤人员进行现场急救和转运工作。三、应急响应（一）事故报告1.高处作业现场一旦发生事故，现场人员应立即停止作业，迅速采取措施进行自救和互救，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向单位主要负责人报告。同时，根据事故情况，及时向当地政府有关部门报告。（二）应急处置1.响应分级根据高处作业事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为三级：（1）一级响应：发生特别重大高处作业事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。应急指挥中心应立即启动一级应急响应，全面负责事故的应急救援工作，并及时向当地政府和上级主管部门报告。（2）二级响应：发生重大高处作业事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。应急指挥中心应立即启动二级应急响应，组织各部门进行应急救援工作，并及时向当地政府和上级主管部门报告。（3）三级响应：发生较大高处作业事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。应急指挥中心应立即启动三级应急响应，组织相关部门进行应急救援工作，并及时向当地政府和上级主管部门报告。2.应急处置措施（1）现场救援①事故发生后，现场人员应立即停止作业，迅速撤离危险区域，并设置明显的警示标志。②对于受伤人员，应立即进行现场急救，如止血、包扎、固定等。同时，拨打120急救电话，等待医疗救护人员的到来。③对于可能发生二次事故的危险，应采取相应的防范措施，如设置防护栏、清理现场杂物等。（2）抢险救援①应急指挥中心接到事故报告后，应立即组织抢险救援队伍赶赴事故现场。抢险救援队伍应携带必要的救援设备和器材，如起重机、消防车、救护车等。②抢险救援队伍到达事故现场后，应立即对事故现场进行勘查，制定救援方案。救援方案应根据事故的具体情况，采取科学、合理的救援方法，确保救援工作的安全和有效。③在抢险救援过程中，应注意保护事故现场，以便后续的事故调查和处理工作。（3）医疗救护①医疗救护部门应在接到事故报告后，立即组织医疗救护小组赶赴事故现场。医疗救护小组应携带必要的医疗设备和药品，对受伤人员进行现场急救和转运工作。②对于重伤人员，应及时送往附近的医院进行治疗。在转运过程中，应注意保持伤员的生命体征稳定，避免二次伤害。（4）安全警戒①安全管理部门应在事故现场周围设置明显的安全警戒标志，划定警戒区域，禁止无关人员进入。②安排专人负责安全警戒工作，维护事故现场的秩序，确保抢险救援工作的顺利进行。（三）应急终止1.当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场的危险因素得到消除后，应急指挥中心应组织相关部门对事故现场进行评估。2.经评估确认事故现场已具备恢复正常生产生活条件后，应急指挥中心宣布应急终止。3.应急终止后，各部门应及时清理事故现场，恢复正常的生产生活秩序。同时，对应急救援工作进行总结和评估，提出改进措施，完善应急预案。四、应急物资与装备保障（一）应急物资储备1.单位应根据高处作业的特点和可能发生的事故类型，储备必要的应急物资，如安全帽、安全带、安全网、担架、急救箱、灭火器等。2.应急物资应定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（二）应急装备配备1.单位应配备必要的应急装备，如起重机、消防车、救护车、对讲机等。2.应急装备应定期进行维护和保养，确保其处于良好的运行状态。（三）物资装备管理1.应急物资和装备应建立专门的管理台账，明确物资和装备的名称、型号、数量、购置时间、使用情况等信息。2.应急物资和装备应指定专人负责管理，定期进行检查和维护，确保其随时可用。五、培训与演练（一）培训1.单位应定期组织高处作业人员进行安全培训和教育，培训内容包括高处作业安全操作规程、应急救援知识、急救技能等。2.新入职的高处作业人员应进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗作业。3.培训应做好记录，并存档备查。（二）演练1.单位应定期组织高处作业事故应急演练，演练内容包括事故报告、应急响应、抢险救援、医疗救护等环节。2.演练应制定详细的演练方案，明确演练的目的、内容、时间、地点、参与人员等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。六、后期处置（一）善后处理1.单位应做好受伤人员的善后处理工作，包括医疗费用的支付、家属的慰问等。2.对于死亡人员，应按照国家有关规定进行处理，做好家属的安抚工作。（二）事故调查与处理1.事故发生后，应急指挥中心应组织相关部门成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应按照“四不放过”的原则，查明事故原因，确定事故性质，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。2.对于事故责任人，应按照国家有关法律法规和单位的规章制度进行处理。（三）