山洪灾害应急预案的通知(3篇)

第1篇各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：为贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，进一步提高我县山洪灾害防御能力，保障人民群众生命财产安全，根据《全国山洪灾害防治规划》和《湖北省山洪灾害防治规划》，结合我县实际情况，特制定本预案。现将有关事项通知如下：一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主、防治结合、依法管理、社会参与的原则，加强山洪灾害防治工作，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全。二、适用范围本预案适用于我县行政区域内因强降雨、暴雨等极端天气引发的山洪灾害的预防和应急处置工作。三、组织机构及职责（一）成立县山洪灾害防治工作领导小组组长：县人民政府县长副组长：县人民政府分管副县长、县水利局局长成员：县应急管理局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康委员会、县气象局、县消防救援大队等部门负责人。领导小组职责：1.负责组织、协调、指挥全县山洪灾害防治工作；2.研究制定山洪灾害防治政策和措施；3.组织山洪灾害防治工作的监督检查；4.组织开展山洪灾害防治宣传教育；5.处理山洪灾害防治工作中的重大问题。（二）成立县山洪灾害防治指挥部指挥长：县人民政府分管副县长副指挥长：县水利局局长、县应急管理局局长成员：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康委员会、县气象局、县消防救援大队等部门负责人。指挥部职责：1.贯彻落实领导小组决策部署，组织实施山洪灾害防治工作；2.组织协调各部门、各单位开展山洪灾害防治工作；3.组织编制和修订山洪灾害防治预案；4.组织开展山洪灾害防治应急演练；5.组织灾情调查、评估和灾后重建工作。（三）各乡镇（街道）山洪灾害防治工作领导小组及指挥部各乡镇（街道）应参照县级机构设置，成立相应的工作领导小组和指挥部，负责本行政区域内山洪灾害防治工作。四、监测预警（一）监测预警系统建设1.加强山洪灾害监测预警系统建设，实现监测预警信息共享；2.完善监测预警设施，提高监测预警能力；3.加强监测预警信息传输渠道建设，确保信息畅通。（二）监测预警信息发布1.气象部门要及时发布气象预警信息；2.水利部门要及时发布洪水预警信息；3.应急管理部门要及时发布山洪灾害预警信息；4.通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时发布山洪灾害预警信息。五、应急处置（一）预警响应1.当监测预警系统发出山洪灾害预警信息时，各级山洪灾害防治指挥部要立即启动预警响应；2.各级山洪灾害防治指挥部要按照预警级别，及时组织人员转移，确保人民群众生命财产安全。（二）应急处置措施1.组织人员转移：对可能发生山洪灾害的区域，要及时组织人员转移，确保人民群众生命财产安全；2.抢险救援：对受灾地区，要及时组织抢险救援队伍，开展抢险救援工作；3.工程措施：对易发生山洪灾害的区域，要及时采取工程措施，降低灾害风险；4.灾后重建：对受灾地区，要及时开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序。六、保障措施（一）经费保障各级政府要加大对山洪灾害防治工作的经费投入，确保山洪灾害防治工作顺利开展。（二）物资保障各级山洪灾害防治指挥部要储备必要的抢险救援物资，确保应急处置需要。（三）技术保障各级山洪灾害防治指挥部要加强技术支持，提高山洪灾害防治工作的科学性和有效性。七、宣传教育（一）加强山洪灾害防治宣传教育，提高全民防灾减灾意识；（二）通过多种渠道，广泛宣传山洪灾害防治知识，提高人民群众的防灾减灾能力；（三）开展山洪灾害防治应急演练，提高应急处置能力。八、附则（一）本预案自发布之日起施行；（二）本预案由县山洪灾害防治工作领导小组负责解释；（三）各乡镇（街道）、县直各单位要按照本预案要求，结合实际情况，制定本单位的山洪灾害防治应急预案。特此通知。县人民政府年月日第2篇各乡镇人民政府、县级相关部门：为贯彻落实国家关于防灾减灾救灾的决策部署，切实保障人民群众生命财产安全，提高应对山洪灾害的能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，结合我县实际情况，特制定本应急预案。现将有关事项通知如下：一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，以预防为主、防治结合、依法管理、依靠科技为原则，全面提高山洪灾害防治能力和应急处置水平。二、适用范围本预案适用于我县行政区域内因暴雨、洪水等自然因素引发的山洪灾害应急处置工作。三、组织体系（一）成立山洪灾害应急指挥部山洪灾害应急指挥部（以下简称指挥部）负责全县山洪灾害应急工作的组织、协调和指挥。指挥部由以下部门组成：1.县政府办公室（应急管理局）2.县水利局3.县自然资源局4.县住房和城乡建设局5.县交通运输局6.县农业农村局7.县教育局8.县卫生健康委员会9.县公安消防大队10.县供电公司11.县气象局12.县通讯管理局13.县融媒体中心14.县其他相关部门指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）乡镇山洪灾害应急指挥部各乡镇人民政府应成立相应的山洪灾害应急指挥部，负责本行政区域内山洪灾害的预防和应急处置工作。四、预警预报（一）预警发布1.县气象局、水利局等部门应及时收集、分析、整理气象、水文、地质等信息，预测可能发生山洪灾害的区域和时间。2.指挥部根据预测结果，及时发布山洪灾害预警信息。3.各乡镇人民政府应按照预警信息要求，做好应急准备工作。（二）预警响应1.预警信息发布后，各级指挥部应立即启动应急响应，按照预案要求，采取相应的应急处置措施。2.各级指挥部应加强监测预警，及时调整预警等级。3.各相关部门应按照职责分工，做好预警信息传递、应急物资储备、应急队伍准备等工作。五、应急处置（一）应急响应等级根据山洪灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）应急处置措施1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应（1）指挥部启动应急响应，召开应急指挥部会议，研究制定应急处置方案。（2）各级指挥部成员单位按照职责分工，迅速行动，全力开展应急处置工作。（3）加强对山洪灾害易发区的监测预警，及时发布预警信息。（4）组织转移受威胁群众，确保人民群众生命安全。（5）采取有效措施，防止次生灾害发生。2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应（1）指挥部启动应急响应，召开应急指挥部会议，研究制定应急处置方案。（2）各级指挥部成员单位按照职责分工，迅速行动，全力开展应急处置工作。（3）加强对山洪灾害易发区的监测预警，及时发布预警信息。（4）组织转移受威胁群众，确保人民群众生命安全。（5）采取有效措施，防止次生灾害发生。六、善后处置（一）损失评估1.各级指挥部应组织相关部门对山洪灾害造成的损失进行全面评估。2.评估结果应作为后续救援、重建和赔偿的重要依据。（二）救援与重建1.各级指挥部应组织相关部门开展救援工作，确保受灾群众的基本生活。2.制定重建规划，尽快恢复受灾地区的生产生活秩序。（三）责任追究1.对山洪灾害应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。2.对造成重大人员伤亡和财产损失的，依法依规追究相关责任人的刑事责任。七、应急保障（一）物资保障1.各级指挥部应储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。2.应急物资储备应包括：食品、饮用水、帐篷、衣物、药品、照明设备等。（二）人员保障1.各级指挥部应组建专业应急救援队伍，提高应急处置能力。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置水平。（三）资金保障1.各级指挥部应加大财政投入，确保山洪灾害防治和应急处置工作顺利进行。2.积极争取上级资金支持，确保资金需求。八、宣传培训（一）宣传1.各级指挥部应充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传山洪灾害防治知识和应急处置措施。2.组织开展山洪灾害防治知识进学校、进企业、进社区等活动，提高公众防灾减灾意识。（二）培训1.各级指挥部应定期组织相关部门和人员进行山洪灾害防治知识和应急处置技能培训。2.培训内容应包括：山洪灾害成因、预警预报、应急处置、救援与重建等。九、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由县水利局负责解释。（三）各乡镇人民政府、县级相关部门应根据本预案，结合实际，制定本行政区域内的山洪灾害应急预案。特此通知。县人民政府年月日第3篇各相关部门、单位：根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，为确保人民群众生命财产安全，提高应对山洪灾害的能力，特制定本应急预案。现将有关事项通知如下：一、预案编制目的1.提高全社会对山洪灾害的认识，增强防灾减灾意识。2.明确山洪灾害应急预案的组织体系、职责分工和应急响应程序。3.保障山洪灾害发生时，能够迅速、有序、有效地开展救援和应急处置工作。二、预案适用范围本预案适用于本地区范围内发生的山洪灾害，包括山洪、泥石流、滑坡等灾害。三、组织体系1.应急指挥部成立山洪灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥山洪灾害应急处置工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作的组织实施。2.应急指挥部成员单位（1）水利部门：负责山洪灾害监测预警、工程设施安全、防汛抗旱等工作。（2）气象部门：负责提供气象预报、预警信息，协助做好山洪灾害预警工作。（3）国土资源部门：负责地质灾害监测、预警和应急处置工作。（4）公安部门：负责维护社会治安，确保应急处置工作顺利进行。（5）交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输。（6）卫生部门：负责受伤人员的救治和卫生防疫工作。（7）民政部门：负责受灾群众的安置、救助和灾后重建工作。（8）教育部门：负责学校的安全管理和灾后复课工作。（9）其他相关部门：根据职责分工，协助做好应急处置工作。四、预警与监测1.监测预警（1）气象部门负责提供气象预报、预警信息，及时发布山洪灾害预警。（2）水利部门负责监测山洪、泥石流、滑坡等灾害的实时情况，及时发布预警信息。（3）国土资源部门负责监测地质灾害的实时情况，及时发布预警信息。2.预警发布（1）预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布。（2）预警信息发布后，各级政府、相关部门和单位要及时通知群众，确保预警信息传达到每一位可能受到影响的群众。五、应急响应1.预警响应（1）当气象、水利、国土资源等部门发布山洪灾害预警信息时，应急指挥部办公室立即启动预警响应程序。（2）各级政府、相关部门和单位要根据预警信息，及时采取以下措施：a.加强监测预警，密切关注灾害发展情况；b.通知可能受到影响的群众，做好撤离准备；c.组织应急救援队伍，做好救援物资准备；d.保障应急救援通道畅通。2.紧急响应（1）当山洪灾害发生时，应急指挥部办公室立即启动紧急响应程序。（2）各级政府、相关部门和单位要根据灾害情况，采取以下措施：a.组织应急救援队伍，迅速开展救援工作；b.保障受灾群众的基本生活，做好安置工作；c.维护社会治安，确保应急处置工作顺利进行；d.加强信息报送，及时向应急指挥部报告灾害情况和应急处置进展。六、应急处置1.救援队伍（1）应急救援队伍由公安、消防、卫生、水利、国土资源等部门组成。（2）应急救援队伍要按照职责分工，迅速开展救援工作。2.救援物资（1）应急救援物资包括食品、饮用水、帐篷、药品、救援设备等。（2）应急救援物资由民政部门负责调配，确保及时供应。3.受灾群众安置（1）受灾群众安置点由民政部门负责选定，确保安全、卫生、舒适。（2）受灾群众安置点要配备必要的生活设施，确保受灾群众的基本生活。4.灾后重建（1）灾后重建工作由民政部门牵头，相关部门配合。（2）灾后重建工作要按照科学规划、合理布局、安全可靠的原则进行。七、信息报送1.信息报送渠道（1）各级政府、相关部门和单位要按照职责分工，及时向应急指挥部办公室报送灾害情况和应急处置进展。（2）应急指挥部办公室要及时汇总、分析、上报灾害情况和应急处置进展。2.信息报送要求（1）信息报送要准确、及时、全面。（2）信息报送要按照规定的格式和时限进行。八、应急保障1.人员保障（1）各级政府、相关部门和单位要加强对应急救援队伍的培训，提高应急处置能力。（2）应急救援队伍要配备必要的装备和物资，确保救援工作顺利进行。2.资金保障（1）各级政府要加大对山洪灾害防治和应急处置工作的资金投入。（2）应急指挥部办公室要加强对资金使用的监