交通运输行业应急事故演练方案

交通运输行业应急事故演练方案——以道路客运车辆碰撞事故为例引言交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，其安全运行直接关系人民群众生命财产安全和经济社会稳定。近年来，道路客运、货运、轨道交通等领域偶发碰撞、侧翻、火灾等事故，暴露出部分企业应急处置能力不足、部门协同不畅、从业人员应急意识薄弱等问题。为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《交通运输突发事件应急管理规定》等法律法规要求，检验应急预案可行性、磨合应急队伍、提升协同处置能力，特制定本应急事故演练方案。本方案以道路客运车辆与货运车辆碰撞事故为模拟场景，聚焦“快速响应、协同处置、伤员救治、交通恢复”等关键环节，旨在为交通运输行业应急演练提供可复制、可推广的操作指南。一、演练目的1.检验预案：验证《道路客运突发事件应急预案》《交通运输行业综合应急救援预案》的科学性、针对性和可操作性，识别预案存在的漏洞（如响应流程不畅、职责不清等）。2.磨合队伍：强化运输企业、公安交警、消防救援、医疗急救、应急管理等部门的协同配合，提升跨部门、跨层级的应急处置能力。3.提升意识：增强客运驾驶员、乘务员、乘客的应急避险意识和自救互救能力，提高企业管理人员的应急指挥水平。4.完善机制：总结演练经验，优化应急处置流程，完善物资保障、信息沟通等机制，为实际事故处置提供参考。二、适用范围本方案适用于道路客运行业（含班线客运、旅游客运、包车客运）的应急事故演练，可根据实际情况调整场景（如车辆侧翻、火灾、恶劣天气引发的事故），也可推广至货运、轨道交通等其他交通运输领域。三、演练准备（一）组织架构成立演练领导小组，负责统筹协调演练工作；下设执行组、评估组、保障组，明确职责分工（见表1）。组别组成单位职责领导小组交通运输局、应急管理局、公安交警支队审定演练方案、下达演练指令、协调解决重大问题、宣布演练结束执行组运输企业、消防救援支队、医疗急救中心负责演练脚本执行、场景模拟、参演人员调度、现场秩序维护评估组交通运输局、应急管理局、第三方专家制定评估指标、全程观察演练、记录问题、出具评估报告保障组运输企业、交警支队、城管部门负责演练场地布置、物资准备、通讯保障、交通疏导、医疗保障（二）演练脚本编写演练脚本是演练实施的核心依据，需明确场景设定、参演角色、流程步骤、预期结果等内容（见表2）。1.场景设定时间：夏季某日14时（模拟高温天气，易引发车辆火灾）；地点：郊区G321国道某路段（双向两车道，车流量中等，周边有农田，无障碍物）；事故概况：一辆载有25名乘客的班线客车（核载30人）与一辆货运货车（载有钢材）发生正面碰撞，客车前部严重变形，驾驶员被困，2名乘客重伤（骨折、昏迷）、5名乘客轻伤（擦伤、淤青），货车油箱泄漏，有起火风险；初始处置：客车乘务员立即拨打110、120、119报警，组织乘客疏散至道路右侧安全区域，设置三角警示牌；货车驾驶员未受伤，协助疏散。2.参演角色及职责角色数量职责客车驾驶员1模拟被困，配合救援客车乘务员1组织疏散、报警、安抚乘客乘客25模拟受伤、疏散，配合医疗救治货车驾驶员1协助疏散，报告事故情况交警支队5交通管制、现场勘查、疏导车辆消防救援支队8破拆救援、扑灭火灾、处置泄漏医疗急救中心6伤员分类、现场救治、转运医院运输企业应急小组4乘客信息登记、家属通知、转运车辆调度应急管理局2统筹协调各部门，收集信息，上报上级3.流程步骤（简化版）阶段时间步骤预期结果事故发生14:00客车与货车碰撞，客车驾驶员被困，乘客受伤乘务员启动应急处置流程初期处置14:02乘务员报警，组织乘客疏散，设置警示标志；货车驾驶员协助乘客全部疏散至安全区域，警示标志设置完成救援响应14:05110、120、119接到报警，通知交警、消防、医疗赶赴现场；应急管理局启动应急预案各救援力量15分钟内到达现场（符合《交通运输突发事件应急响应指南》要求）现场处置14:20消防破拆救援驾驶员，扑灭货车泄漏火灾；医疗分类救治伤员（红、黄、绿标签）；交警管制交通驾驶员被成功救出，火灾扑灭，伤员得到及时救治，交通有序疏导恢复重建15:00运输企业调度转运车辆，将乘客送回目的地；城管清理现场，恢复交通乘客全部转运，现场清理完毕，道路恢复通行演练结束15:30领导小组宣布演练结束，评估组开展现场评估演练顺利完成，无安全事故（三）物资与场地准备1.物资清单类别物品数量救援物资破拆工具（液压剪、扩张器）、灭火器、急救包（止血带、消毒棉、绷带）各1套警示物资三角警示牌、反光锥、警示灯10个、20个、5个通讯物资对讲机、卫星电话10部、2部模拟道具假人（模拟重伤、轻伤）、血迹涂料、变形车辆残骸7个、1桶、1套保障物资矿泉水、遮阳棚、急救箱50瓶、2个、1个2.场地准备选择郊区闲置路段（或封闭路段），确保无过往车辆干扰；提前与交通管理部门沟通，设置“演练区域，禁止通行”标志，疏导周边交通；划定救援区域（消防、医疗、交警各自负责区域）、安全区域（乘客疏散区）、观摩区域（领导小组、评估组、媒体）；布置模拟事故现场：用报废车辆搭建碰撞场景，在客车前部设置变形结构，模拟驾驶员被困；在货车周边放置模拟钢材，喷洒水模拟油箱泄漏。（四）宣传与培训1.参演人员培训：演练前3天，组织所有参演人员（驾驶员、乘务员、救援人员）进行培训，内容包括：演练脚本解读（流程、角色、职责）；应急处置技能（疏散方法、止血包扎、灭火器使用）；安全注意事项（避免误操作、保护自身安全）。2.公众告知：演练前1周，通过微信公众号、短信、路边公告等方式告知周边群众和过往车辆，说明演练时间、地点、内容，避免引发恐慌。3.媒体邀请：邀请当地电视台、报纸、网络媒体参与报道，宣传应急知识，提高公众意识。四、演练实施（一）启动阶段（14:00-14:05）信号发出：领导小组下达“演练开始”指令，执行组启动场景模拟（播放碰撞声、车辆警报声）；初期处置：客车乘务员立即起身，大声呼喊“大家不要慌，跟着我疏散！”，并拨打110（报警）、120（急救）、119（消防），报告事故地点、人员伤亡情况；乘客疏散：乘务员引导乘客从客车右侧车门下车，沿道路右侧步行至50米外的安全区域（遮阳棚下），提醒乘客不要返回车辆取行李；警示设置：货车驾驶员从货车后备箱取出三角警示牌，在事故车辆后方150米处设置（符合《道路交通安全法》要求）。（二）救援响应阶段（14:05-14:20）部门联动：110指挥中心接到报警后，立即通知交警支队（交通管制）、消防救援支队（破拆救援）、医疗急救中心（伤员救治）赶赴现场；应急管理局接到报告后，启动《交通运输行业综合应急救援预案》，成立现场指挥部。力量集结：各救援队伍按照“就近原则”赶赴现场，交警支队14:10到达，设置交通管制区域（用反光锥封闭事故路段双向车道）；消防救援支队14:12到达，占据有利位置，准备破拆工具；医疗急救中心14:15到达，设置临时急救点。（三）现场处置阶段（14:20-15:00）1.消防救援组任务：解救被困驾驶员、处置货车泄漏火灾；步骤：（1）使用热成像仪检测客车驾驶员位置，发现驾驶员被困于驾驶座，腿部被变形的方向盘卡住；（2）用液压扩张器扩张客车前部变形结构，10分钟内将驾驶员救出；（3）检测到货车油箱泄漏（模拟），立即用泡沫灭火器覆盖泄漏区域，防止起火；（4）使用水炮冷却货车罐体，消除起火风险。2.医疗急救组任务：分类救治伤员，转运至医院；步骤：（1）到达现场后，立即设置临时急救点（遮阳棚下），用红、黄、绿三色标签对伤员进行分类（红标签：重伤，需立即转运；黄标签：轻伤，需优先处理；绿标签：无伤亡，需观察）；（2）对2名重伤乘客（昏迷、骨折）进行心肺复苏、止血、固定，用救护车转运至附近医院；（3）对5名轻伤乘客（擦伤、淤青）进行消毒、包扎，发放药品，告知注意事项；（4）登记伤员信息（姓名、身份证号、联系方式），移交运输企业。3.交警组任务：交通管制、现场勘查、疏导车辆；步骤：（1）在事故路段两端设置反光锥，封闭双向车道，引导过往车辆绕行；（2）对事故现场进行拍照、录像，收集证据（车辆行驶证、驾驶证、保险单）；（3）询问当事人（客车乘务员、货车驾驶员），制作笔录；（4）联系拖车，将事故车辆拖至停车场。4.运输企业组任务：乘客转运、家属通知、信息上报；步骤：（1）调度备用客车（核载30人）到达现场，组织乘客登车，送回目的地；（2）对重伤乘客的家属进行电话通知，告知事故情况和医院地址；（3）向交通运输局上报事故信息（伤亡人数、车辆损失、处置情况）。（四）结束阶段（15:00-15:30）现场清理：城管部门组织人员清理现场（散落的钢材、玻璃碎片、血迹涂料），恢复道路通行；演练总结：领导小组召集所有参演人员，在现场召开简短总结会，肯定演练成效（如响应及时、协同有序），指出存在的问题（如部分救援人员操作不熟练、通讯不畅）；宣布结束：领导小组组长宣布演练结束，参演人员有序撤离。五、评估总结（一）评估指标制定量化评估表（见表3），从“响应时间、处置流程、协同能力、物资保障、公众意识”等方面进行评估。指标类别具体指标评分标准（10分制）得分响应时间110、120、119到达现场时间≤15分钟得10分，每超1分钟扣1分处置流程乘务员是否正确报警、疏散乘客；救援人员是否按流程操作流程正确得10分，每错1步扣2分协同能力各部门是否及时沟通、配合；是否存在推诿现象协同顺畅得10分，有推诿扣3分物资保障物资是否齐全、有效；是否能满足救援需求物资充足得10分，缺失1项扣2分公众意识乘客是否配合疏散；是否掌握基本急救技能配合良好得10分，有抵触扣3分（二）评估方法1.现场观察：评估组全程记录演练过程，重点关注响应时间、处置流程、协同配合等环节；2.问卷调查：向参演人员（驾驶员、乘务员、乘客）发放问卷，了解其对演练的满意度、建议；3.访谈：与演练领导小组、执行组负责人进行访谈，了解演练中存在的问题及改进意见；4.资料审查：查阅演练脚本、记录、视频等资料，验证流程的符合性。（三）改进措施根据评估结果，制定针对性改进措施：若“响应时间超时”，需优化报警流程（如增加一键报警功能）、加强与救援部门的沟通；若“处置流程错误”，需加强参演人员培训（如定期开展应急演练、邀请专家授课）；若“协同能力不足”，需完善跨部门协同机制（如建立联合指挥平台、定期召开联席会议）；若“物资保障缺失”，需补充物资（如增加破拆工具、急救包）、建立物资台账。六、注意事项1.安全第一：演练过程中，需安排专人负责现场安全，禁止参演人员使用真实火源、刀具等危险物品；模拟伤员时，需使用假人或志愿者，避免造成真实伤害。2.真实模拟：尽量模拟真实事故场景（如高温、下雨），提高演练的真实性和针对性；参演人员需按照真实角色履行职责，避免走过场。3.及时总结：演练结束后，需在24小时内召开总结会，及时梳理问题，形成总结报告，报上级部门备案。4.常态化开展：交通运输企业需定期开展应急演练（每年至少2次），覆盖不