民警全息档案平台项目需求

民警全息档案平台项目需求

一、建设背景

为进一步提升XX公安智慧民意感知体系的建设，较好规范民警、执法服务

行为，有效提升警务工作质效和群众满意度，达到为民理念更加牢固、体系建设

更加完善、问题整改更加精准的目的，全面绘制民警全息档案，实行问题研判、

整改、反馈闭环管理，对个性问题通过点对点精准施治，对共性问题通过“周通

报、月分析、季盘点”制度及时专项整治。深度挖掘、量化民警工作，实现提升

警务工作与民意的供需匹配度。

二、建设依据

系统的建设依据国家和行业相关标准、相关规范性文件进行规划设计，具体

如下(若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行)：

《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发(2011)22号)；

《公安部关丁加强公安机关窗口单位规范化建设的指导意见》(公发(2016)

2号)；

《计算机场地通用规范》(GB/T2887-2011)；

《软件工程知识体系指南》(GB/Z31102-2014)；

《软件开发成本度量规范》(GB/T36964-2018)；

《计算机软件需求规格说明规范》(GB/T9385-2008)；

《计算机软件文档编制规范》(GB/T8567-2006)<>

三、建设内容

3.1建设内容概述

民警全息档案平台以XX市公安局智慧民意感知系统110接处警、窗口服务、

法医鉴定、执法办案、交通事故处理等模块数据为基础，结合投诉举报、督察记

分，汇数据、打标签，展现民警民意评价。坚持让民意领跑警务，以量化民警群

众评价的方式，倒逼民警牢固树立以人民为中心、让群众满意的理念，补齐能力、

执法、服务中的短板，更好地立足岗位，履职尽责，争先创优，全力助推XX公

安现代警务体系落地见效。

3.2系统功能模块建设

建设以民警全息档案大屏、数据监测、数据治理、统计分析、个人中心、系

统管理板块为基础，具体要求如下：

3.2.1民警全息档案大屏

大屏分析主要是以可视化展示，对评价指数、信访版块、“12345”版块、督

察问题版块等按比重分配基本分，以基本分为基准记分，分析各板块数据的内容,

根据具体加扣分情况进行全局排名，实现多维度数据的整合，分析，运算和展示

等。具体实现要求如下：

1、民警基本信息展示

实现对民警姓名、职务、性别、岗位、年龄、警号、单位、个人照片等信

息的展示。

2、民警个人业务数据的分析展示

实现对民警关于自己所属岗位关联的业务数据量进行统计和展示。

3、民警个人业务评价的趋势分析展示

实现对民警个人办理相关业务中关于评价指数近期的走势展示。

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4、民警个人综合指数算法计算展示

实现通过对评价指数、信访版块、“12345”版块、督察问题版块的不同比例

占比规则，结合计算公式计算民警个人综合指数展示。

5、民警全息档案平台三维动态展示

实现对民警关联各业务标签，对民警个人标签统计数量，建立以三维动态民

警动画，分析民警个人动态标签及数据量的展示。

6、民警个人得分情况的统计展示

通过对受理群众的督查、信访、12345政务热线等有效投诉件进行梳理、归

纳，纳入民警个人得分情况的统计展示，并且通过点击查看具体扣分业务详情。

7、民警个人评价数据的展示

通过对接110接处警、窗口、案件、事故等业务回访数据，对民警评价分为

正向和负向评价，展示群众对民警的具体诉求评价内容及评价时间等数据。

8、民警画像综合指数的走势分析展示

结合民警日常工作，实现对民警月度民意综合指数的统计，形成民警全息档

案平台近半年的综合指数走势，便于分析民警个人工作状态。

9、民警全息档案平台综合指数排名榜分析展示

对民警个人形成综合指数排名，实现在全局民警的局内排名、同卤位排名等

不同维度统计。

10、民警体检报告开发

结合民警综合业务分析，形成完整的民警个人业务综合体检报告分析展示。

3.2.2数据监测模块

系统对接情指、网办、法制、刑侦、交警等警种源头业务平台，实现对110

接处警、窗口、案件、交通事故数据进行抽取分析，对每种业务精确责任民警展

示具体业务详情。具体实现要求如下：

1、110接处警数据的监测展示

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实现对警情编号、报警人电话、报警人姓名、报警时间、报警内容、警情类

别、短信发送时间、主办民警、办理单位等数据的查询和展示。

2、窗口数据的监测展示

实现对业务编号、身份证、车驾管、出入境等窗口业务中办事当事人姓名、

电话、业务办理时间、短信发送时间、主办民警、办理单位等数据的查询和展示。

3、案件办理数据的监测展示

实现对案件编号、案件名称、案件受理时间、简要案情、案件类别、案件当

事人姓名、当事人电话、短信发送时间、主办民警、办理单位等数据的查询和展

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4、交通事故数据的监测和展示

实现对事故编号、事故类型、事故发生时间、事故简要内容、当事人电话、

短信发送时间、主办民警、办理单位等数据的查询和展示。

3.2.3数据治理工作

根据对接各警种的业务数据，部分数据对于责任民警无法精确，需要对110

接处警、窗口、案件、现场勘查、法医鉴定、交通事故等基础业务数据无法精确

民警的数据进行预警和治理工作，以及对外部投诉信访、督察、12345政务等有

效数据的治理工作。具体实现要求如下：

1、110接处警数据的预警和治理

实现对11()接处警业务数据的关于责任民警治理工作。即未关联责任民警数

据进行红色置顶预警展示；通过对接警员信息库，智能调用，实现对数据的责任

民警添加功能，并且可以针对已经关联的数据进行修改。

2、窗口数据的预警和治理

实现对窗口业务数据的关于责任民警治理工作。即未关联责任民警数据进行

红色置顶预警展示；通过对接警员信息库，智能调用，实现对数据的责任民警添

加功能，并且可以针行己经关联的数据进行修改。

3.案件办理数据的预警和治理

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实现对案件办理业务数据的关于责任民警治理工作。即未关联责任民警数据

进行红色置顶预警展示；通过对接警员信息库，智能调用，实现对数据的责任民

警添加功能，并且可以针对已经关联的数据进行修改。

4、交通事故数据的预警和治理

实现对交通事故业务数据的关于责任民警治理工作。即未关联责任民警数据

进行红色置顶预警展示；通过对接警员信息库，智能调用，实现对数据的责任民

警添加功能，并且可以针对已经关联的数据进行修改。

5、督察投诉数据的治理

通过对接督察投诉的有效数据，调用警员信息库，实现对数据的责任民警添

加功能，并且可以针市已经关联的数据进行修改。

6、信访数据的治理

通过对接信访的有效数据，调用警员信息库，实现对数据的责任民警添加功

能，并且可以针对已经关联的数据进行修改。

7、政务12345数据的治理

通过对接政务12345投诉的有效数据，调用警员信息库，实现对数据的责任

民警添加功能，并且可以针对已经美联的数据进行修改。

3.2.4统计分析

系统对接110接处警、窗口、案件、事故、现场勘查等业务回访数据，通过

回访的结果数据进行统计分析，形成根据责任民警统计各业务数据的首访满意度、

最终满意度及综合满意度。具体实现功能如下：

1、110接处警的民警统计分析

通过接入的11()接处警数据，根据短信发送时间、责任单位、责任民警等查

询条件，查询民警相关业务发送量、回复量、首访满意率、最终满意率、综合满

意率等数据，以及可以导出功能。

2、窗口数据的民警统计分析

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通过接入的窗口数据，根据短信发送时间、责任单位、责任民警等查询条件，

查询民警相关业务发送量、回复量、首访满意率、最终满意率、综合满意率等数

据，以及可以导出功能。

3、案件办理数据的民警统计分析

通过接入的案件办理数据，根据短信发送时间、责任单位、责任民警等查询

条件，查询民警相关业务发送量、回复量、首访满意率、最终满意率、综合满意

率等数据，以及可以导出功能。

4、交通事故数据的民警统计分析

通过接入的交通事故数据，根据短信发送时间、责任单位、责任民警等查询

条件，查询民警相关业务发送量、回复量、首访满意率、最终满意率、综合满意

率等数据，以及可以导出功能。

3.2.5个人中心

个人中心主要是市个人使用系统时部分功能便捷的作用，并且对于部分单位

领导可以根据权限进行管理单位业务数据对照。具体实现要求如下：

1、个人信息的管理和展示

个人信息主要对姓名、账号、密码、所属角色、职位、岗位等信息的展示,

并且实现对个人密码的修改功能。

2、个人照片的管理和展示

个人照片主要应用于民警全息档案平台的展示，实现民警个人对个人照片的

管理，可以进行删除和修改上传个人照片。

3、单位人员信息的管理和展示

单位人员信息主要查询展示本局或本单位内部警员数据，通过对接警综信息

库，快速实现本业务系统中本单位人员的快速更新；并且实现对单个警员所属单

位、岗位等修改；实现对民警角色的授权。

4、业务人员的管理和展示

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由于各业务系统办理人员错综复杂，对源头业务数据的对照管理。通过对接

110接处警等原始业务处警人等数据对照新的责任民警管理。实现新增用户名、

账号及对照责任民警的警号、姓名等功能。

5、通知通告功能管理

通知通告包括增加，修改，删除和查询功能，可对全局通过线上系统内发布

通知通告信息。

3.2.6系统管理

对系统后台关于单位、角色、定时管理以及统计时间数据的管理功能，对系

统访问登录人次进行系统日志记录等。具体实现功能如下：

1、单位管理

可以通过单位的管理对全局所有单位查询和编辑以及修改业务权限功能。后

台控制部分单位的业务权限在统计分析中展示相关联单位。

2、角色管理

主要是对系统架构中不同角色层级的角色管理，对不同角色进行新增、修改、

删除、查询等功能。

3、定时程序管理

由于数据量大、种类多的原因、部分数据需要通过定时程序生成民警个人的

数据展示和统计，主要实现根据月度对民警个人综合指数的算法生成。

4、日志管理

主要是对系统登录状态的实时监测记录：对用户名、登录方式、登陆IP等

多类信息进行日志记录。

3.2.7其他接口开发

根据民警全息档案平台大屏展示数据，结合民警数据应用。需要对接其他系

统