2023年福州市公务员行测真题【达标题】附答案详解

福州市公务员行测真题考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题60分）一、单选题（10小题，每小题2分，共计20分）1、资本的技术构成是指：  A：生产资料数量与劳动力数量的比例  B：可变资本/不变资本  C：可变资本与总资本的比例  D：剩余劳动时间/必要劳动时间正确答案选项：A解析：本题考查马克思主义政治经济学知识。产业资本家在组织生产活动时，把资本投入生产资料和劳动力两个方面。在生产技术水平和劳动生产率既定的情况下，一定数量的生产资料同使用这些生产资料所必需的劳动力之间，保持着一定的比例关系。马克思把这种比例所决定的资本构成，称为资本的技术构成。故本题选A。【解析拓展】B项：可变资本指的是资本家用于购买劳动力的那一部分资本。不变资本是以生产资料形态存在的资本，经过生产过程，它的价值随着物质形态的改变，转移到新产品中去，没有发生任何价值量的变化，价值不会增值。可变资本和不变资本是资本的划分，而不属于资本的技术构成。B项不符合题意，故排除。C项：资本的技术构成是指生产资料数量与劳动力数量的比例，不是可变资本与总资本的比例。C项不符合题意，故排除。D项：剩余劳动时间，意思是指劳动者的劳动时间中用于生产维持劳动者自身及其家庭生活所必需的生活资料的时间以外的部分。必要劳动时间指劳动者的劳动时间中用于生产维持劳动者自身及其家庭生活所必需的生活资料的那部分时间。剩余劳动时间与必要劳动时间的比率叫剩余价值率，不属于资本的技术构成。D项不符合题意，故排除。

2、驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志．保险标志，并随车携带（）。  A：机动车登记证  B：机动车保险单  C：机动车行驶证  D：出厂合格证明正确答案选项：C解析：本题考查行政法。根据《道路交通安全法》第十一条：“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志．保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰．完整，不得故意遮挡．污损。任何单位和个人不得收缴．扣留机动车号牌。”故本题选C。

3、整个行政执行过程中，最具实际意义的．最为关键的阶段是（）。  A：协调阶段  B：总结阶段  C：实施阶段  D：准备阶段正确答案选项：C解析：本题考查行政管理。行政执行分为三个阶段，分别为准备阶段．实施阶段和总结阶段。A项错误，协调阶段属于实施阶段，协调相关的各个方面的行动，使其步调一致。不是行政执行过程中最具实质意义的．最为关键的阶段。B项错误，总结阶段，实施结果的检查．分析和衡量，总结经验，改进工作。不是行政执行过程中最具实质意义的．最为关键的阶段。C项正确，实施阶段，协调相关的各个方面的行动，使其步调一致，及时掌握信息反馈，调整计划，纠正偏差，并对具体实施工作进行监督。实施阶段是最具实质意义和最为关键的阶段，是将行政决策予以贯彻落实的阶段。D项错误，准备阶段，组织所需的人力．物力．资金。不是行政执行过程中最具实质意义的．最为关键的阶段。故本题选C。

4、公元1661年，郑成功从（）侵略者手里收复了沦陷38年的中国领土台湾，护了中华民族的利益，捍卫了中国主权和领土的完整。  A：英国  B：日本  C：荷兰  D：法国正确答案选项：C解析：本题考查人文科技。公元1662年郑成功从荷兰侵略者手中收复台湾。1624年（明天启四年），荷兰殖民主义者侵占中国台湾。明末清初，郑成功下决心赶走侵略军。1661年(永历十五年)三月，郑成功亲率2.5万名将士，分乘几百艘战船，浩浩荡荡从金门出发。永历十六年初，侵略军头目被迫到郑成功大营，在投降书上签了字。至此，郑成功从荷兰侵略者手里收复了沦陷38年的中国神圣领土台湾。故本题选C。

5、2017年3月15日，李克强总理在中外记者会上表示，我们把今年经济增速定在6.5%左右，这个速度其实不低了，也很不容易。这主要由于“块头大了”，如果今年中国实现经济增长目标，增量比去年还要大，在这种背景下，我们可把注意力放到提高质量和效益上。从历史唯物主义角度看，这强调的是  A：正确的社会意识能预见和引领社会发展的方向  B：经济增长目标的设定具有相对独立性  C：经济形势的变化决定着经济增长目标的调整  D：生产关系要及时调整以适应当前的生产力水平正确答案选项：C解析：本题考查马克思主义哲学。A．B项错误，社会意识具有相对独立性，其与社会存在的变化发展具有不完全同步性，对社会存在具有能动的反作用。材料中并未提到这一点。C项正确，由于“块头大了”，如果今年中国实现经济增长目标，增量比去年还要大，在这种背景下，注意力要放到提高质量和效益上。这说明社会存在决定社会意识，经济形势的变化决定着经济增长目标的调整。D项错误，经济增长目标属于上层建筑的范畴，不是生产关系适应生产力，选项表述错误。故本题选C。

6、在公文常用语中，（

）主要用于批复．复函．指示．决定等文种，如“收悉．前接”等。  A：承启用语  B：表态用语  C：征询用语  D：引叙用语正确答案选项：D解析：本题考查公文的基本知识。A项错误，承启用语是用来承接上文并引起下文的词语，常用于通知．决定．报告等文种。一般情况下，前面用介词结构承接上文，后面接基本固定的结构引起下文，如“为了……提出如下意见”。B项错误，表态用语用来表示作者意见．态度。根据轻重程度可分为明确表态用语，如“同意．批准”以及模糊表态用语，如“供参考，拟同意”等。C项错误，征询用语是用于征请．询问对有关问题的意见时使用的用语，常见的征询用语有“当否．可否．如无不当．意见如何”等。D项正确，引叙用语是表示引述来文的词语。主要用于批复．复函．指示．决定等文种。常用的引叙用语有“收．接．悉．前收．前接．现收．现接．近收．近接．惊悉．欣悉．收悉．闻．近闻．惊闻．欣闻．喜闻”等。故本题选D。

7、1937年卢沟桥事变的爆发，促使原本针锋相对的国共两党结束对立，建立抗日民族统一战线。用马克思主义哲学原理来进行分析，这说明了（）。  A：在一对矛盾中，居支配地位的一方是矛盾的主要方面  B：矛盾的同一性和斗争性是相互联结的  C：质变是量变的必然结果和趋势  D：意识对物质有反作用正确答案选项：B解析：本题考查哲学常识。A项错误，矛盾的主要方面是一个矛盾中处于支配地位．起主导作用的方面。与题干内容不符。B项正确，矛盾的同一性是指矛盾双方相互依存．相互贯通；矛盾的斗争性是指矛盾双方的相互排斥．相互冲突．相互否定．相互离异的趋势。建立中华民族统一战线为矛盾双方的同一性，国共双方针锋相对为矛盾双方的斗争性，由针锋相对到建立抗日民族统一战线，体现了矛盾的同一性和斗争性相互联结。C项错误，量变指事物数量的增减或场所的变更，是一种渐进的．不显著的变化；质变指事物根本性质的变化，是渐进过程的中断。量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。与题干内容不符。D项错误，意识对物质的能动反作用指的是意识能动地认识世界．能动地改造世界。与题干内容不符。故本题选B。

8、我国实现社会主义民主的基本形式是（

）。  A：选举制度  B：人民代表大会制度  C：政治协商制度  D：政党制度正确答案选项：B解析：A项错误，选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家各级代表机关的代表和其他国家公职人员的原则和制度的总称。它是政治制度的重要组成部分，主要包括选举原则．组织与程序等，通常由宪法和选举法以及其他有关法律规定。B项正确，人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度，是我国实现社会主义民主的基本形式。C项错误，政治协商制度（政协制度），是指在中国共产党领导下，各政党．各人民团体．各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。D项错误，政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。故本题选B。

9、“二十四节气”中，在“处暑”与“秋分”之间的节气是（）。  A：白露  B：寒露  C：立秋  D：霜降正确答案选项：A解析：本题考查人文历史。节气，是干支历中表示自然节律变化以及确立“十二月建”（月令）的特定节令。二十四个节气分别为：立春．雨水．惊蛰．春分．清明．谷雨．立夏．小满．芒种．夏至．小暑．大暑．立秋．处暑．白露．秋分．寒露．霜降．立冬．小雪．大雪．冬至．小寒．大寒。在“处暑”与“秋分”之间的是“白露”。故本题选A。

10、下列文种中，不能用于发布奖励内容的是（）。  A：请示  B：命令  C：决定  D：通报正确答案选项：A解析：本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十一款：“请示。适用于向上级机关请求指示．批准。”B项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第三款：“命令（令）。适用于公布行政法规和规章．宣布施行重大强制性措施．批准授予和晋升衔级．嘉奖有关单位和人员。”C项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第二款：“决定。适用于对重要事项作出决策和部署．奖惩有关单位和人员．变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”D项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第九款：“通报。适用于表彰先进．批评错误．传达重要精神和告知重要情况。”故本题选A。

二、多选题（10小题，每小题4分，共计40分）1、下列说法不正确的有（

）。  A：涉密公文应当标注份号  B：一件联合发文，可有数个发文字号  C：特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关  D：党委．政府的部门不可以相互行文正确答案选项：B,D解析：本题考查公文的基本知识。A项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第九条规定：“（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。”B项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第九条规定：“（五）发文字号。由发文机关代字．年份．发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。”不应有数个发文字号。C项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第十四条规定：“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”D项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第十七条第二款规定：“党委．政府的部门依据职权可以相互行文。”故本题选BD。

2、某人花200元在某商店购买了一个足球，商店将其中的3元用于纳税收入。在这一过程中，货币执行的职能有（

）。  A：价值尺度  B：流通手段  C：贮藏手段  D：支付手段正确答案选项：B,D解析：本题考查马克思主义政治经济学。A项错误，价值尺度是指社会发展评价尺度检验社会有机体的发展状况是否满足人类完善和发展自身的价值需求即是否满足人的需要作出“利与害”．“成功与失败”的价值评判。货币执行这一职能，不需现实货币，人们可以在观念上用货币来衡量商品价值，如商品标价。B项正确，流通手段指货币充当商品交换的媒介，又叫做购买手段。作为流通手段的货币，不能是观念上的货币，而必须是实在的货币。某人花200元在某商店购买了一个足球就属于货币职能的流通手段。C项错误，贮藏手段指把货币作为社会财富的代表贮藏起来，题干中未体现。D项正确，支付手段指货币被用来清偿债务或支付赋税．租金．工资等。商店将其中的3元用于纳税收入，就属于货币职能的支付手段。故本题选BD。

3、下列关于公文处理的说法正确的有（

）。  A：公文处理是一种被动性工作，只有等到来文才能处理，无法积极主动  B：从公文处理的性质来看，其被动性大一些，但并非没有主动性  C：公文处理是一种程序性工作，每一个环节都有其设置的作用  D：从方向上来说，公文处理可以分为发文处理和收文处理正确答案选项：B,C解析：本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第四条规定：“公文处理工作是指公文拟制．办理．管理等一系列相互关联．衔接有序的工作。”根据《党政机关公文处理工作条例》第十八条规定：“公文拟制包括公文的起草．审核．签发等程序。”根据《党政机关公文处理工作条例》第二十三条规定：“公文办理包括收文办理．发文办理和整理归档。”A项错误，公文的拟制是一种主动性的工作。B项正确，公文的拟制和发文办理具有主动性。C项正确，公文处理是一项具有严密程序性的工作，每一个环节的设置都有其作用。D项错误，从方向性上来说，公文处理可以分为对上行文的处理．对下行文的处理和对平行文的处理。故本题选BC。

4、下列事项中，应当制发通知的有（

）。  A：重庆市财政局关于进一步贯彻落实《重庆市商标发展奖励补助办法》的有关事项  B：中国移动通信集团重庆有限公司关于中国移动取消手机客户国内长途和漫游费的事项  C：重庆市某区人民政府关于任命本区人民政府办公室副主任的职务  D：重庆大学与共青团重庆市委联系有关在校学生实习的事项正确答案选项：A,C解析：本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定“（八）通知。适用于发布．传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转．转发公文。”A项正确，该公文需要重庆市商标权利人知悉相关事项，应当制发通知。B项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。”中国移动通信集团重庆有限公司面向手机客户宣布此重要事项，应当制发公告。C项正确，该公文需要重庆市某区各部门单位知悉相关事项，应当制发通知。D项错误，重庆大学与共青团重庆市委联系，属于不相隶属关系发公文，应该使用“函”这个文种。故本题选AC。

5、公共管理与企业管理的差别主要包括（

）。  A：管理的目的和实现的目标不同  B：在管理过程上所受到的限制因素不同  C：物质基础不同  D：管理人员选拔方式不同正确答案选项：A,B,C,D解析：本题考查行政管理。公共管理与企业管理的不同主要表现在如下几个方面：第一，目标不同，公共管理是为公众服务追求公共利益的，而企业管理则以营利为目的，追求利润最大化。第二，限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素。第三，物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化。第四，管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核．评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化．终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用。第五，绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性．公众舆论的好坏．各种冲突的减少程度．公共项目的实施与效果．公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额．净收益率．生产规模的扩大度．市场占有率等，偏重于经济效益。故本题选ABCD。

6、马克思说：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”对这句话理解正确的有（

）。

  A：任何权利和义务都不是绝对的  B：公民的权利和义务具有一致性  C：权利和义务在结构上是不可分的  D：权利和义务在本质上是对等的正确答案选项：A,B,C,D解析：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”说明任何权利都不是绝对的．不受限制的。无论是宏观上的权利，还是微观上的具体权利，都只能活动于一定的界限之内。当我们作为权利享有者行使权利的同时，也应切记自己还是义务的履行者，这样才能获得意义上的自由。说明权利和义务的关系，是一致的，不可分割的，两者之间本质上是对等的关系。没有义务，权利便不再存在；没有权利，便没有义务存在的必要。就像没有绝对的自由，也没有绝对的权利和绝对的义务。故本题选ABCD。

7、城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现（

）等一系列由“乡”到“城”的重要转变。  A：产业结构  B：就业方式  C：人居环境  D：社会保障正确答案选项：C,D解析：本题考查时事政治。2013年中央经济工作会议明确提出要围绕提高城镇化质量，因势利导．趋利避害，积极引导城镇化健康发展，要走集约．智能．绿色．低碳的新型城镇化道路。城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是一个复杂的系统工程，它需要在产业支持．人居环境．社会保障．生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。推进城镇化，核心是推进人的城镇化，关键是提高城镇化的质量，目的是造福人民群众。城镇化只有突出科学规划，才能避免走弯路。故本题选CD。

8、关于公共政策在行政管理中的作用，下列在论述中正确的是（

）。  A：公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面，没有公共政策就没有行政管理  B：公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁  C：公共政策是行政管理活动的首要环节  D：公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键正确答案选项：A,B,C,D解析：本题考查行政管理。公共政策在整个行政管理过程中，具有重要的地位和作用：①公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面；②公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁；③公共政策是行政管理活动的首要环节；④公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键。故本题选ABCD。

9、改革开放以来，中国国内企业的发展壮大，全球化的进一步深入，都为我国企业收购国外企业提供了可能条件。关于海外并购的认识正确的有(

)  A：海外并购是我国实施“走出去”战略的具体表现  B：海外并购有利于中外企业的优势互补．资源的合理配置  C：海外并购壮大了我国企业的规模，提高了我国企业的经济效益  D：海外并购提高了我国改革开放型经济水平，为现代化建设提供资金．技术支持正确答案选项：A,B,C,D解析：本题考查时事经济常识。海外并购是指一国通过一定的渠道和支付手段，将另一国企业的部分股权或者全部股权进行并购，并购一般分为兼并和收购。兼并指两家或者更多的独立企业，公司合并组成一家企业，通常由一家占优势的公司吸收一家或者多家公司。收购指一家企业用现金或者有价证券购买另一家企业的股票或者资产，以获得对该企业的全部资产或者某项资产的所有权，或对该企业的控制权。A项正确，“走出去”战略是我国根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策，是发展开放型经济．全面提高对外开放水平的重大举措，是我国企业参与国际市场竞争的重要条件，也是我国企业发展壮大后国际扩张的必然选择。海外并购就是“走出去”战略的具体表现。B项正确，通过并购具有优势的国外企业，可以引进国外企业的先进管理理念和技术，故海外并购有利于中外企业的优势互补．资源的合理配置。C项正确，通过并购具有优势的国外企业，可以加快拓展国际市场，促进企业在更大范围开展结构调整和产业升级，实现持续快速增长，壮大了我国企业的规模，提高了我国企业的经济效益。D项正确，加入WTO以后，我国许多行业遭到反倾销调查，给我国造成了巨大的经济损失。国际贸易壁垒仅仅限制企业向东道国出口，却不限制企业在东道国生产产品。海外并购可以规避贸易壁垒，为企业在东道国获得产品的生产能力，开拓更广阔的市场和销售渠道，同时结识更多的客户。这样不但有效地避开了贸易壁垒，还降低了海外交易费用，提高了企业的收益水平，也为现代化建设提供资金．技术支持。故本题选ABCD。

10、商品流通和货币流通在内容上的区别主要表现在（

）。  A：流通的目的不同  B：流通的内容不同  C：运动的限度不同  D：流通的逻辑起点不同正确答案选项：A,B,C,D解析：本题考查马克思主义政治经济学。A．B．D三项正确，商品流通是产品所有权的实现过程，是指以货币为媒介的商品交换形式，即商品生产者先用生产的商品换成货币，再用货币购买自己所需的商品，用公式表示为“商品—货币—商品”（W—G—W），资本流通是实现价值增殖的过程，是指货币通过生产．流通过程换回更多的货币，最终实现价值增殖的过程，用公式表示即“货币—商品—增殖的货币”（G—W—G’）。C项正确，商品流通的流通限度是有限的，只要商品所有者实现了相互间的商品交换，流通过程就结束了，商品价值量不会发生价值增值；资本流通过程是无限的，货币在运动中能够带来剩余价值，能够发生价值增值。故本题选ABCD。

第Ⅱ卷（非选择题40分）三、判断题（10小题，每小题2分，共计20分）1、在经济增长中起最大作用的是劳动力数量的增加。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：

本题考查宏观经济。“科学技术是第一生产力”，科技进步将更成为经济增长的主要推动力和决定性因素。故本题选错误。

2、一杯热水的温度是非均匀下降的。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：A解析：本题考查科技。热水温度下降的速度是先快后慢的。热水温度降低,与外界的温差就会变小，所以温度传导的速度就会变慢。故本题正确。

3、马克思指出：“在同一时间内，劳动就一种属性来说必然创造价值，就另一种属性来说，必然保存或转移价值。”这说的是具体劳动和抽象劳动以及作用。  A：正确  B：错误正确答案选项：A解析：本题考查马克思主义政治经济学。价值是商品中无差别的人类劳动。马克思认为，劳动具有二重性，也就是具体劳动和抽象劳动。具体劳动是指各种形式的有用劳动，抽象劳动是无差别的人类劳动。在资本主义的生产过程中，土地．设备和原材料等生产资料它们原有的价值是借助于工人的具体劳动，转移到新的劳动产品中去，同时，工人也把一定量的劳动加入新产品，创造出新价值。新价值的创造和原有价值的转移过程，是同一劳动引起的两种不同结果，劳动创造价值并转移价值。生产资料的价值和价值的保存或转移，都是劳动的结果。在资本主义的商品生产过程中，生产资料的价值是借助于生产者的具体劳动转移到新产品中。故本题正确。

4、混合所有制经济是社会主义初级阶段经济制度的重要实现形式，是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力．控制力．影响力的有效途径和必然选择。  A：正确  B：错误正确答案选项：A解析：党的十八届三中全会坚持和发展了党的十五大以来的有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资本．集体资本．非公有资本等交叉持股．相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这是对基本经济制度内涵的丰富和发展，反映了社会主义市场经济发展的客观要求，是新形势下更好体现和坚持公有制主体地位，进一步增强国有经济活力．控制力．影响力的一个有效途径和必然选择。故本题正确。

5、民法上当事人之间约定的定金和支付的违约金实际上就是一回事。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查民法典。定金是以确保债权的实现为根本目的，因此定金属于担保的一种形式；而违约金根本目的是制裁违约行为，是民事责任的承担方式，两者性质并不一样。且根据《民法典》第五百八十八条规定：“当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。”定金和违约金不可以同时选择。故表述错误。

6、信访工作具有广泛性和长期性。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：A解析：本题考查行政管理。信访，是指公民．法人或者其他组织采用书信．电子邮件．传真．电话．走访等形式，向各级人民政府．县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议．意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。信访工作具有广泛性．长期性．现实性．复杂性。故本题正确。

7、小王与小李相约到泰山游玩，小王将体力不支的小李拉到悬崖边赏景，小李忽然滑倒在崖边，小王因害怕慌忙离去，小李坠崖身亡，小王构成不作为的犯罪。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：A解析：本题考查刑法。构成不作为犯，必须要有特定的义务为前提，包括：法律明文规定的积极作为义务；职业或者业务要求的作为义务；法律行为引起的积极作为义务；先行行为引起的义务。本题中，小王将体力不支的小李拉到悬崖边赏景属于典型的先行行为，小王是有义务保护好小李的，但他看到小李滑倒在崖边选择离去，导致小李坠崖身亡，属于不作为犯。故本题正确。

8、在民主和法治的国家，国家权力来源于公民的权利。（）  A：正确  B：错误正确答案选项：A解析：本题考查宪法。根据《中华人民共和国宪法》第二条第一款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家权力来源于公民的权利，这是民主和法治国家最重要的理论基石。故本题正确。

9、生产资料市场是整个市场体系的基础，其他市场都是由它派生出来的。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查微观经济。消费资料市场（商品市场）的需求是一种直接需求，是整个市场体系的基础，其他市场都是由它派生出来的。生产资料市场也是由消费资料市场派生出来的。故本题选错误。

10、我国刑法中规定，刑法分为主刑和附加刑，其中主刑包括管制，拘役和罚金。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查刑法知识。根据《刑法》第三十二条规定：“刑罚分为主刑和附加刑。”第三十三条规定：“主刑的种类如下：（一）管制；（二）拘役；（三）有期徒刑；（四）无期徒刑；（五）死刑。”根据《刑法》第三十四条规定：“附加刑的种类如下：

（一）罚金；

（二）剥夺政治权利；

（三）没收财产。

附加刑也可以独立适用。”罚金属于附加刑。故本题错误。

四、简答题（4小题，每小题5分，共计20分）1、[综合题]（三十六）【给定资料】1．源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语·颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”，有足够的粮食；“足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答：“去兵”。子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。自古皆有死，民无信不立。”司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头。并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵，需召诸侯来救援的时候才能点燃），结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。2．儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。”曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为流传。相传有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去了。曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，正准备杀猪，她赶快制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了？”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是这样欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人？以后你再讲什么话，孩子会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话。后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书简向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书简，说好是今天还的，再晚也得还人家。3．公元1069年，北宋全面展开了以王安石为主导的变法。其中一项“青苗法”，旨在打击高利贷资本、阻止土地兼并。北宋时一到春天，秋粮已经吃完，夏粮尚未收割，地里只有青苗，农民往往向富户借高利贷，等青苗成熟收割后再还本付息。假如自然灾害发生，收成不好，农民只能拿土地还债，宋朝严重的土地兼并多由此产生。为帮助农民，“青苗法”要求官吏在春天向农民发放低息贷款，既帮助农户免除高利借贷之苦，抑制土地兼并蔓延，同时也为国家增加财政收入，一举两得。“青苗法”刚开始执行时，为鼓励“青苗法”推广，各级官吏层层设定贷款额度目标。在绩效考核的压力下，少数官吏为了多发放贷款给农民，以显示“政绩”获得绩效奖励，不管农民是否有需求，背着中央强迫农户一律接受官府贷款。而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信息。逐渐，其他官吏担心吃亏，越来越多的官员效仿，于是大量不需要资金的农户被迫向官府贷款，当遇到自然灾害后就只能再向民间借高利贷来还官府贷款。“青苗法”的举措出发点很好，但在实践中忽视了对地方官吏的监督，导致执行者对上歪曲改革政策而失信于中央政府，对下强行向农户贷款坑害老百姓，最后“流民无数，天怒人怨”，改革被迫终止。4．契约，英文为contract，中文又译为合同，英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展，强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国，由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期，由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约法律约束观念基本形成。近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产生和统治地位的确立，资本主义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是商事、民事还是政事领域，都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出，制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄内垒了一个小坟冢。几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求，他儿子的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉。买主答应农场主的要求，并写入了契约。时光流逝，墓地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子的名字已无从查考，但是，孩子的墓依然完好无损。后来，这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓，格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让人感叹。每个人都有买票乘车的经历。乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系：司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开，并且嘱咐：“别乱跑，注意安全。”最终，24名乘客无一受伤。6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国，被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约：安全行车，保障乘客乘车安全。5．21世纪初，美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者的收益和美国雇员的养老金收益（因为养老金都投资了这些公司的股票）。2002年3月7日，美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的十点计划”的报告，这是美国政府对大公司财务丑闻所作出的反应。“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革，改革的主要内容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了对违规行为的制裁和处罚力度，对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍，由原来最长的5年增加到25年；除了监禁时间增长，还有经济制裁和非经济制裁；提高了上市公司财务报告的精确性和即时性；对违反财务报表披露要求的行为，对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元，并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年，对团体的处罚由原来的10万美元增加到50万美元。改革的主要内容还有：设立了上市公司会计监督委员会；提高了对外部审计者的标准和要求；公司选择外部审计，必须由独立董事提出；负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员；注册的上市会计公司除审计服务外，不得再向客户提供其他咨询服务，等等。当前中国，食品安全问题层出不穷。比如，食用农产品多为一家一户分散经营，质量安全难以保证；小餐饮店、小作坊多，食品产业安全基础薄弱。越到基层，监管力量越薄弱，缺资金缺人员，而且食品安全检测覆盖面不够，拿一个县来说，一次蔬菜检测只有几百个批次，实际上进入市场的却成千上万。面对食品安全的严峻形势，2011年、2012年连续两年，在浙江省十一届人大会议上，有两条与食品安全有关的建议均被列为重点建议。建议受到省人大常委会和省政府的高度重视：浙江省人大开展了省市县“三级联动”的食品安全执法检查，针对食品安全执法检查中发现的问题，各地“边检查，边整改”，引发了全省范围的食品安全大整治。比如，调整食品安全监管体制，浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制。浙江省去年有了一个很了不起的突破——建起一个覆盖全省的责任网，全省划出114530个食品安全责任网格，每格150～200个生产户，责任网建成率100%。另外，对食品危害事件，浙江省还发动群众，建立全省统一的96317食品安全投诉热线，24小时不间断受理安全咨询投诉和举报，省市县三级还设立了举报奖励专项资金。2013年，浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目，具体地说，将理顺食品安全监管体制，增加监管能力，在风险管理、电子监管等方面要有突破；推进千万学生饮食放心工程；深化风险隐患排查，围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。另外，对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品，将建立食品质量安全溯源体系。6．“北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山背麓，坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群。这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店？是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾客因其一味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子，一杆秤。1947年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上了部门经理，两年后成为总经理。1950年，22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键——品质。因此，创业不久，长江塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首，痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证放宽的期限内，一定偿还欠款。第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好汰劣，然后集中力量推销，使资金得以较快回笼，分头偿还了一部分债务，解决燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会，对工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新设备，以保证产品的质量和产量。到1955年，长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主，迅速蜕变为一个成熟的商人，形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机取巧，一生之中，最重要的是守信。7．刘洪安，今年32岁，身高1.8米，由于患有风湿病，背有些驼。从2009年开始，每天早上，刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路，在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后，刘洪安在油条摊上贴了标语：“己所不欲，勿施于人”，炸油条的时侯，他每天坚持用新油，不用复炸油，为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督，他还挂出“安全用油，杜绝复炸”的标语，并贴出验证方法，提供“验油勺”，谁有疑问，可随时验证。这件事在网上迅速引发围观，网友对刘洪安的做法大加赞赏，亲切地称其为“油条哥”，刘洪安成了新闻媒体报道的热点，还上了央视，一时成了社会名人。2012年6月，在北京举行的岔口安全论坛上，刘洪安的发言受到热捧，他说：“我没那么高尚，无非就是三点：从正规油料、原材料公司购买原料；保证每天都用新油炸油条；废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。”最初，刘洪安也担心“用好油会增加成本”，但现在，他的小摊最多时三、四十个人同时排队，盈利也比原来多了。他的油条被誉为“良心油条”，一位老人说：“骑半个小时自行车来买‘良心油条’，不仅是为了品尝油条，更是为了支持‘良心’。”某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班（全球国际会计师项目班）的101名同学走进考场参加会计英语考试，考场门口，一张红色的会计学院关于“会计不做假账，从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其它考场不同的是，他们的考场没有监考老师，但如果发现任何一名学生作弊，整个考场的学生都将被取消成绩，所以他们参加的不单是英语的考试，更是诚信的考试。考试开始后，考场静悄悄，为了保证考试的公开性，不管是老师、学生还是经过的路人，都可以对考场进行巡考，从教室后窗往里看，考生们都在埋头答题，没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后，有同学说，氛围很轻松像在做作业，从小到大还是第一次参加这样的考试；还有同学说，老师信任我们，我们也不能辜负他们，正是有了老师们的信任，才更要杜绝作弊，用自己的能力完成考试。学院的老师说，学风建设是目前高校建设的重中之重，而会计学院围绕学风建设，结合会计专业的特点，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，大力倡导在考试中实行“免监考”，推行“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍，会计学院自2000年开始进行“免监考”试点，到2011年为止，共有35个班级的1500余人主动申请参加“免监考”，至今没有一人作弊，以实际行动兑现“诚信比成绩重要，做人比做账重要”的承诺。8．个人信用、社会信用已成为市场经济的基础，西方的个人信用制度至今已有150多年的历史，个人信用体系发展得十分完善。个人信用状况主要是通过一系列有效的数据，证据和事实来说明的，个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。在美国，公民都有属于自己的社会保障号，在欧洲国家，公民则有社会信用号，每个公民的个人信用状况都可以通过资信机构做出的信用报告而得到评估。这种报告为金融机构和国家管理部门的资金借贷和管理提供了可靠的个人信用依据，同时也将终生地制约一个人的行为。在德国，如乘车逃票被查到，就会被写入个人信用记录，成为终生的污点，有过失约记载的人在社会生活中将会遭到很大程度的限制。小吴在北京上大学时在某银行办理了一张信用卡，毕业找工作时透支了2000多元钱。2008年回家乡后，由于联系方式全部变更，他没有接收到还款提示，就将还款的事抛在脑后。2010年，他买房时准备向另一家银行贷款，银行却告知他有不良信用记录，无法办理贷款。无奈之下，他只能以父亲的名义买房，为此不但多掏了几千元的契税，每次需要办理其他业务时，总是要拿父亲的身份证去办，非常不便。他想重新申请信用卡，都因有不良信用记录被银行拒绝。近几年，我国的社会信用体系建设受到各界的广泛关注，加快社会信用体系建设已经成为社会各界的共识。【问题】围绕“给定资料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，内容充实；（2）结构完整，论述深刻；（3）条理清晰，语言流畅；（4）字数在1000～1200字。答案：构建诚信社会建设诚信政府是关键子曰：“人而无信，不知其可也。”“夫妇有恩矣，不诚则离”，夫妻之间只有讲诚信，才能和睦相处；“与朋友交，言而有信”，朋友之间只有坦诚相待，才能推心置腹，结成君子之交。诚信，是中华民族的传统美德，是立人之本；没有诚信的人，终无立足之地。同样的道理，政府无信不威，国家无信不强。政府诚信是社会诚信的核心与关键，它引导、影响着公众的诚信精神，对构建诚信社会起着极大的示范作用。十八大报告提出，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力”。然而，一些政府部门承而不诺、失信于民的现象时有发生。一些机构和工作人员言而无信，缺乏责任感，欺上瞒下，以权谋私。少数政府机构及公务人员滥用权力和各种“假大空”的失信行为，阻碍了社会信任程度的提高。子曰：“上有所好，下必胜焉。”在打造诚信社会的过程中，政府的作用至关重要。政府不讲诚信，民心何以向善？“祸莫大于无信。”西周末年，周幽王有个宠妃叫褒姒，为博她一笑，周幽王下令点燃边关报警的烽火。诸侯们见到烽火，以为外敌入侵，率领大军匆匆赶来勤王，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯行色匆匆、蒙在鼓里的样子，终于开心一笑。如此这般，幽王终因失信于诸侯而致亡国。“自古驱民在信诚，一言为重百金轻。”战国时秦国的商鞅，变法之初，恐民不信，把一根三丈之木立于国都之南门，然后宣布能将此木徒至北门者赐10金。搬动一根木头，何须如此重赏。人们自然不信，于是他又下令，将赏金加至50金。有人将信将疑把木头搬到北门，即赏50金。此法取得了全国上下的信任。一个帝王无信，戏玩“狼来了”；一个“立木取信”，一诺千金。结果前者自取其辱，身死国亡；后者变法成功，国强势壮。构建诚信社会，建设诚信政府是关键。一要从教育入手。切实加强对公务人员的思想教育，树立和落实科学发展观、正确的政绩观，时刻牢记执政为民的思想，为民办实事、办好事。二要重视制度建设。健全政府自身的诚信机制，使政府有科学的政策制定及落实机制，有公共权力合理使用的机制，有健全的责任机制。三要严惩失信行为。无论是政府机关还是公务人员，出现失信行为，都要严格依照法律法规，给予严格惩处。此外，在“人人都有麦克风”的新媒体时代，各级政府要高度重视互联网舆论的力量，要通过政府信息公开网络平台建设，让人民大众充分享有知情权，参与权，表达权和监督权。要善于用好各种新媒体形式，如官方网站、微博等，及时接收群众的反馈，第一时间给出答复。还要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，确保权力在阳光下运行。人无信不立，事无信不成，政无信必垮。令人欣慰的是，现在越来越多的地方政府和部门在筹划自身工作时，自觉按照科学发展观的要求，及时调整发展思路，走上了一条可持续发展的健康道路。我们相信，只要各级政府和领导机关高度重视诚信政府建设，在全社会起到诚信带头作用，一个诚信和谐的社会必将展现于世人面前。2、[综合题]（三十）【给定资料】全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘查，得出的结论是，东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿～70亿吨。有关部门计算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿～300亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之称。南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中，有一半以上的储量分布在应划归中国管辖的海域。国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。他说，衡量一个国家的海洋资源优势经常用到三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。从这个指标来看，我国在世界的排名大概是120名左右。第二个指标是海陆面积比。我国这个比值是0.31:1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线的长度和国土面积比，这个比值我国在世界排名90多位。渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。渤海是中国北方社会经济发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去城里的海鲜商贩和饭店伙计基本都到这儿来上海货。可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多船都停靠在码头上没有出海。“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿意出海了。有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打鱼。正说话间，一条出海的渔船回来了。记者：“出去多长时间了？弄到啥了？”船老大：“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。”记者：“是不是你这船不行，不能到远的地方去？”船老大：“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用得多，赔得更多嘛。”船老大告诉记者，出去两天，走了五海里，打上来的东西也就能卖个几百块钱。可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。船老大：“三四年前这个季节，我一网下去就能打上四五百斤虾爬子，真能致富啊！可好光景太短啦，眼前这些小的可怜的海货只配做饲料，卖不上价。”根据某水产研究所的调查，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2007年，渤海实施监测的100个人海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。调查显示，2003年至2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里，约占总面积的29%。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。近年来，渤海海域赤潮发生频次和规模逐年上升。2000年至2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域的主要海洋灾害之一。权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。那时，即使不向渤海排入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也需要200年。实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源，等等。海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008—2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统：全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。【问题】“给定资料”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。概括这里的“死海”是什么意思。要求：准确、简明。不超过100字。答案：“死海”指由于污染严重导致赤潮等海洋灾害频发，致使鱼虾绝迹，海洋生物灭绝的海域。这样的渤海几乎没有自净能力，即使不向其排入污水，单靠其与外界水体交换，长时间也不能恢复清洁。3、[综合题]（二十八）【给定资料】1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境，路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。2．据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，即便如此也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶。2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40%的产权，城市供水50%的产权，城市燃气80%的产权，已经转让给民营企业或外国资本。从2002年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2002年5月，威立雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水公司50%的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2007年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终都会不同程度转嫁到老百姓身上。随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2008年1月，某市300多辆公交车停运，致使全城70多万市民出行困难。造成停运的原因在于公交民营化运转不良。一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要么是跟外资合作，要么干脆一卖了之。他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没有做透，只想到有人买，政府还能有些收入，卖完后却没有人管；这样一来，损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营，就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力都不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。3．2009年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。消息一出，社会哗然。有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80%的网友投出了反对票。8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40%，这让很多人感到接受不了。有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随时上调40%。”记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网民调查超过80%反对水价上涨形成发差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。记者：“卢奶奶，你家里一共用多少水？”卢：“用4吨、3吨。”记者：“几口人？”卢：“5口人。”在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下来的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、儿媳没什么收入，所以一家五口人主要靠这2000多元，水费每月9块多钱。记者：“要是以后每月花个十二三块钱水费，承受得了吗？”卢：“俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。”居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。在L市的一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97%左右。尽管L市的水价还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1/5、世界的1/20，属于极度贫水区。L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到的L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。”4．2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨，居民水价格1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由2.1元/吨上调为2.8元/吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没有必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米，其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70%的水资源量分布在人口较少、经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60%～80%集中在4～9月份，特别是梅雨和台风雨，时间短，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总量的30%。一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水意识不强；长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60%左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯洁的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备急需整改。“低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。”该专家指出，水价提高10%，将使家庭用水降低3%～7%。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10%，需水量将下降3.8%；居民年收入每增加10%，除去水价影响，用水量需求将增加2.2%。据分析，水费支出占家庭收入1%时对心理影响不大；占2%时开始关注水量，占2.5%时注意节水，占5%时认真节水，占10%时考虑水的重复利用。“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径，节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。”这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到3%～5%，居民节水率达到了10%～15%。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。2006年，该市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15%，每天因此减少了1万多吨的供水缺口。他认为改掉不良习惯可节水70%。浪费用水的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物，洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着，设备漏水，不及时修好，除了良好的用水习惯以外，采用节水器具也很有效。节水器具很多，有节水型水箱、节水马桶等，每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水，居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。“这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说：“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用，只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”他认为还需要车主改变观念。因为有些车主认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以用于冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路，收存的雨水和中水有相似的功能。5．据报道，某房地产集团开发的大型社区建有一个污水回流区，社区居民洗衣、洗菜、洗脸、洗澡的生活用水全部集中到这个地方，用于浇灌社区内的绿地，冲洗路面。冲厕水则由管道通往室外化粪池，再经城市污水管道排放至污水处理厂。该集团某负责人说：“社区的绿地很多，如果全部用自来水浇灌，很浪费水资源；而且这部分费用都要公摊到小区业主，造成公摊费用也多。”他介绍，小区面积有十几万平方米，当初规划时就把设置污水回流设施纳入建筑成本，投入150万元建设污水回流系统，可以处理污水150吨，目前没有统计，不知道经济上是否划算，但这种做法既减轻了业主负担，也节约了水资源。业内专家介绍，所谓“中水”，就是把排放的生活污水和工业废水回收，经过处理后再利用的水。“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”。一般以水质作为区分的标志，其水质介于自来水（上水）与排入管道内污水（下水）之间，故名“中水”，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水利用也称作污水回用，“中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”（自来水）的消耗量；另一方面一定程度上解决了“下水”（污水）对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。6．将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，叫阶梯水价。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价越低。在水资源短缺的情况下，应采用增阶梯式水价。例如，2005年南方某大城市公布的生活用水水价方案；第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越大。对于短缺的水资源而言非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过协商来解决的。阶梯水价优点明显，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。工业用水户应该是实施阶梯水价的重点。首先，他们用水量相对比较大，其次，量水设施比较齐全，数量相对居民少，容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。7．多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本（北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金）。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。由于水价的提高，用水户会更加重视节水，提