房产中介服务质量监督管理办法

房产中介服务质量监督管理办法第一章总则1.1制定目的为规范房产中介服务行为，保障交易当事人合法权益，促进房产中介行业健康有序发展，根据《中华人民共和国民法典》《房地产经纪管理办法》《消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。1.2适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事房产中介服务的机构（以下简称“中介机构”）及从业人员，涵盖新建商品房、存量房的买卖、租赁等经纪活动。1.3基本原则（1）依法监管：监管活动严格遵循法律法规，确保执法行为合法、规范、公正。（2）公平公正：对所有中介机构和从业人员一视同仁，维护市场公平竞争环境。（3）协同共治：住建、市场监管、网信等部门建立协同机制，强化信息共享与联合执法。（4）行业自律：支持房产中介行业协会制定自律规范，引导机构自我约束、诚信经营。第二章中介服务规范2.1机构资质与备案要求中介机构应当依法取得营业执照，并向所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称“住建部门”）备案。备案信息包括机构名称、法定代表人、经营范围、从业人员信息等，且应当及时更新。未备案的机构不得从事房产中介服务。2.2从业人员资质管理从业人员应当具备相应的专业能力，取得房地产经纪专业人员职业资格证书或经行业协会培训合格。中介机构应当对从业人员进行岗前培训和定期继续教育，内容包括法律法规、职业道德、服务流程等。从业人员应当佩戴统一标识，公示姓名、从业编号等信息。2.3房源信息真实性要求中介机构发布的房源信息应当真实、准确、完整，不得含有虚假内容或误导性陈述。房源信息应当包括房屋权属状况、面积、位置、价格、配套设施等关键信息，且应当与房屋权属证明、委托人授权文件等材料一致。中介机构应当对房源信息进行核实，留存核实记录，确保“房源真实存在、产权清晰可查、价格透明合理”。2.4服务流程与合同规范（1）服务告知：中介机构应当在提供服务前，向委托人告知服务内容、收费标准、权利义务等信息，签订书面服务合同。服务合同应当明确服务范围、期限、费用及支付方式、违约责任等条款。（2）交易撮合：中介机构应当如实传递交易双方的意愿，不得隐瞒重要信息或操纵交易价格。在签订房屋买卖合同前，应当提醒交易双方核对房屋权属、税费承担、交付时间等关键条款，必要时提供法律咨询服务。（3）后续服务：中介机构应当协助交易双方办理产权过户、按揭贷款、房屋交付等手续，及时解决交易过程中出现的问题。服务结束后，应当向委托人出具服务清单，注明服务内容及费用明细。2.5收费行为规范中介机构应当按照明码标价的规定，在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准、计费方式等信息，不得收取未公示的费用。收费应当与服务内容相符，不得变相提高收费标准或强制收取额外费用。中介机构应当向委托人出具合法票据，不得收取现金后不出具票据。第三章监督管理3.1监管主体与职责（1）住建部门：负责中介机构备案管理、从业人员资质监管、房源信息真实性核查等工作，查处违反房地产经纪管理规定的行为。（2）市场监管部门：负责中介机构营业执照监管、价格违法行为查处、虚假广告整治等工作，维护市场竞争秩序。（3）网信部门：负责规范中介机构网络信息发布行为，查处网络虚假房源信息、误导性宣传等违法行为。（4）行业协会：负责制定行业自律规范，开展从业人员培训、信用评价等工作，协助监管部门做好行业管理。3.2监管方式（1）日常检查：监管部门应当定期对中介机构进行现场检查，重点检查资质备案、房源信息、服务合同、收费行为等情况。检查结果应当记录在案，作为信用评价的依据。（2）随机抽查：采用“双随机、一公开”方式，随机抽取检查对象和执法人员，抽查结果向社会公开。（3）信用监管：建立中介机构和从业人员信用档案，记录其违法违规行为、投诉处理情况、表彰奖励等信息。信用档案应当向社会公示，作为交易当事人选择中介机构的参考。对信用良好的机构，给予优先推荐、简化备案等激励措施；对信用不良的机构，纳入“黑名单”，实施联合惩戒。（4）投诉处理：监管部门应当建立健全投诉处理机制，公布投诉电话、邮箱等渠道，及时受理消费者投诉。投诉处理应当在规定期限内办结，反馈处理结果。对投诉较多的中介机构，应当列为重点监管对象，增加检查频次。3.3信息化监管手段住建部门应当建立房产中介服务监管平台，整合备案信息、房源信息、信用档案等数据，实现对中介服务的全程动态监管。中介机构应当将房源信息、服务合同等数据上传至监管平台，接受监管部门的在线核查。监管平台应当向社会开放，提供房源信息查询、中介机构信用查询、投诉举报等服务，方便交易当事人获取信息。第四章法律责任4.1中介机构违规责任（1）未备案从事中介服务：由住建部门责令限期改正，逾期未改正的，处一定数额罚款，并纳入信用档案。（2）发布虚假房源信息：由市场监管部门责令停止违法行为，消除影响，处一定数额罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照。（3）未如实告知服务信息：由住建部门责令改正，处一定数额罚款；给委托人造成损失的，依法承担赔偿责任。（4）乱收费行为：由市场监管部门责令改正，没收违法所得，处一定数额罚款；情节严重的，责令停业整顿。4.2从业人员违规责任（1）未取得资质从事中介服务：由住建部门责令停止违法行为，处一定数额罚款；情节严重的，纳入从业人员“黑名单”，禁止从事房产中介服务。（2）隐瞒重要信息或操纵交易：由住建部门责令改正，处一定数额罚款；给交易双方造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.3信用惩戒对纳入“黑名单”的中介机构和从业人员，监管部门应当采取限制从事中介服务、限制参与政府项目、公开曝光等惩戒措施。金融机构、房地产开发企业等单位应当拒绝与“黑名单”机构合作，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。第五章附则5.1解释权本办法由国务院住房和城乡建设主管部门会同有关部门负责解释。5.2实施日期本办法自发布之日起施行。此前发布的有关房产中介服务监督管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。第六章实施意义与展望本办法的出台，是落实“放管服”改革要求、加强房产中介行业监管的重要举措。通过明确服务规范、强化监督管理、严格法律责任，将有效遏制虚假房源、乱收费、服务不规范等突出问题，保护交易当事人的合法权益，促进房产中介行业向规范化、专业化、规模化方向发展。未来，监管部