因私出国(境)管理专项整改措施

因私出国(境)管理专项整改措施一、引言因私出国（境）管理工作是维护国家安全、单位稳定和干部队伍管理的重要环节。近期，通过对本单位因私出国（境）管理工作的全面自查，发现了一系列问题。为切实加强管理，堵塞漏洞，特制定本专项整改措施。二、问题梳理（一）登记备案方面1.部分人员信息更新不及时，存在人员岗位变动、职务调整后，因私出国（境）登记备案信息未同步更新的情况。2.登记备案范围存在界定不清晰的问题，个别应纳入备案的人员未进行登记，导致管理出现盲区。（二）证件管理方面1.存在证件集中保管不规范的现象，部分证件未按照规定统一存放，导致查找不便，甚至出现个别证件丢失的情况。2.证件借用、归还流程执行不严格，存在借用证件未按规定审批、逾期未归还等问题。（三）审批流程方面1.审批标准不够明确，在审核因私出国（境）申请时，对于一些申请理由的合理性缺乏具体的判断依据，导致审批结果存在一定的主观性。2.审批环节存在拖沓现象，部分申请审批时间过长，影响了员工的正常出行安排。（四）监督检查方面1.对因私出国（境）人员的实际出行情况缺乏有效的跟踪和监督，无法及时掌握其是否按照审批的时间、地点和事由出行。2.定期检查机制不完善，检查频率较低，不能及时发现和纠正管理中存在的问题。三、整改目标通过专项整改，建立健全因私出国（境）管理制度，完善登记备案、证件管理、审批流程和监督检查等各个环节，确保管理工作规范、有序、高效，杜绝各类违规违纪行为的发生，切实维护单位的正常工作秩序和国家利益。四、具体整改措施（一）完善登记备案管理1.全面开展人员信息核查工作，组织各部门对本部门人员的基本信息、岗位职务等进行重新梳理，重点排查岗位变动、职务调整等情况。对于信息发生变化的人员，及时更新因私出国（境）登记备案信息，并建立信息动态更新机制，明确各部门信息管理员的职责，要求其在人员信息发生变动后的[X]个工作日内完成信息更新上报工作。2.进一步明确登记备案范围，依据相关法律法规和单位实际情况，制定详细的登记备案人员清单。组织各部门进行学习和宣传，确保每位员工清楚了解自己是否属于登记备案范围。对于新入职、调入等人员，在办理入职手续时同步进行因私出国（境）登记备案工作，确保不漏一人。（二）加强证件管理1.规范证件集中保管制度，设立专门的证件保管室，配备必要的安全设施，如保险柜、监控设备等。对所有登记备案人员的因私出国（境）证件进行全面清理和回收，统一存放在保管室。建立证件保管台账，详细记录证件的收存、借用、归还等情况，做到账证相符。2.严格执行证件借用、归还流程，制定详细的《因私出国（境）证件借用申请表》，明确申请、审批、借用、归还等各个环节的要求和责任人。员工因私出国（境）需要借用证件时，必须提前[X]个工作日填写申请表，经所在部门负责人、单位分管领导审批同意后，方可到证件保管室借用证件。证件借用期限原则上不得超过[X]天，如需延期，必须提前[X]天办理延期手续。对于逾期未归还证件的人员，由单位人事部门进行催缴，并视情节轻重给予相应的纪律处分。（三）优化审批流程1.明确审批标准，制定《因私出国（境）申请审批细则》，对申请理由的合理性、必要性进行详细规定。例如，对于旅游、探亲等常见申请理由，明确要求提供相关的证明材料，如旅行社行程单、亲属关系证明等。同时，建立审批案例库，为审批人员提供参考，确保审批结果的公正性和一致性。2.优化审批环节，简化不必要的审批流程，提高审批效率。采用线上审批系统，员工可以通过系统提交申请，审批人员可以在线进行审批，实现申请、审批的信息化管理。同时，明确各审批环节的办理时限，对于一般申请，要求在[X]个工作日内完成审批；对于紧急申请，要求在[X]个工作日内完成审批。（四）强化监督检查1.建立因私出国（境）人员出行情况跟踪机制，要求员工在回国（境）后的[X]个工作日内，向单位人事部门提交《因私出国（境）情况报告》，详细说明出行时间、地点、事由等情况。人事部门定期与公安出入境管理部门进行数据比对，核实员工的实际出行情况。对于未按审批要求出行的人员，进行严肃调查处理。2.完善定期检查机制，增加检查频率，由单位纪检监察部门牵头，每季度对因私出国（境）管理工作进行一次全面检查。检查内容包括登记备案信息的准确性、证件管理的规范性、审批流程的执行情况等。对于检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。五、整改实施步骤（一）动员部署阶段（第1-2周）1.成立因私出国（境）管理专项整改工作领导小组，明确各成员的职责分工。2.召开专项整改工作动员大会，传达整改工作的重要性和紧迫性，对整改工作进行全面部署。3.组织相关人员学习因私出国（境）管理的法律法规和政策文件，提高业务水平和责任意识。（二）自查自纠阶段（第3-4周）1.各部门按照整改要求，对本部门因私出国（境）管理工作进行全面自查，查找存在的问题，并形成自查报告。2.整改工作领导小组对各部门的自查情况进行检查和指导，确保自查工作不走过场，问题查找准确全面。3.针对自查中发现的问题，制定具体的整改措施和整改时间表，明确责任人和整改目标。（三）集中整改阶段（第5-8周）1.各部门按照整改措施和整改时间表，认真组织实施整改工作。对于能够立即整改的问题，要立即进行整改；对于需要一定时间才能整改的问题，要明确阶段性目标，稳步推进整改工作。2.整改工作领导小组定期召开整改工作推进会，听取各部门的整改工作进展情况汇报，协调解决整改过程中遇到的问题。3.加强对整改工作的监督检查，对整改不力的部门和个人进行督促和问责，确保整改工作取得实效。（四）总结验收阶段（第9-10周）1.各部门对整改工作进行全面总结，形成整改工作总结报告，报整改工作领导小组。2.整改工作领导小组对各部门的整改工作进行验收，检查整改措施的落实情况和问题的解决情况。对于验收不合格的部门，要求其继续整改，直至验收合格为止。3.对专项整改工作进行全面总结，总结经验教训，建立健全因私出国（境）管理的长效机制。六、保障措施（一）加强组织领导成立由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的因私出国（境）管理专项整改工作领导小组，负责统筹协调、指导监督整改工作。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织实施和日常管理。（二）强化宣传教育通过组织培训、发放宣传资料、开展案例分析等方式，加强对因私出国（境）管理法律法规和政策文件的宣传教育，提高员工的法律意识和纪律意识。同时，加强对审批人员的业务培训，提高其审批水平和工作能力。（三）严格责任追究建立健全因私出国（境）管理工作责任制，明确各部门和相关人员的职责。对于在整改工作中敷衍了事、整改不力的部门和个人，要严肃追究其责任；对于违反因私出国（境）管理规定的人员，要依法依规进行处理。（四）建立长效机制在专项整改工作的基础上，总结经验教训，完善因私出国（境）管理制度和工作流程，建立健全长效管理机制。定期对因私出国（境）管理工作进行检查和评估，不断改进工作方法，