森林防火专项应急预案及现场处置方案

森林防火专项应急预案及现场处置方案一、总则（一）编制目的为有效预防和应对森林火灾，最大程度减少森林资源损失和人员伤亡，保护生态环境，维护社会稳定，根据相关法律法规和上级有关要求，结合实际情况，制定本。（二）工作原则1.以人为本，科学扑救：把保护人民群众生命安全放在首位，确保扑火人员安全。遵循自然规律，科学组织扑救，避免盲目行动。2.预防为主，防扑结合：建立健全森林火灾防范体系，强化火源管理，加强监测预警，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行行政首长负责制，分级建立健全森林防火应急处置机制，明确各部门和单位的职责。4.快速反应，协同作战：建立快速反应机制，一旦发生森林火灾，各相关部门和单位要密切配合，协同作战，形成合力。（三）适用范围本预案适用于本行政区域内森林火灾的预防和应急处置工作。二、组织机构及职责（一）森林防火指挥机构成立森林防火指挥部，由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员包括林业、公安、消防、应急、气象、交通、卫生等相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在林业部门，负责日常工作。（二）各成员单位职责1.林业部门：负责组织开展森林防火宣传教育、野外火源管理、防火设施建设、森林火灾监测预警、火情报告等工作；指导森林火灾的扑救和灾后处置。2.公安部门：负责维护火灾现场及周边地区的社会治安秩序，依法查处森林火灾案件，配合林业部门做好火场警戒和交通管制。3.消防部门：负责组织专业消防力量参与森林火灾扑救，提供灭火技术支持和装备保障。4.应急部门：负责协调应急救援力量，组织调配救灾物资，做好受灾群众的安置和救助工作。5.气象部门：负责提供气象监测和预报服务，及时发布高火险天气预警信息，根据需要开展人工增雨作业。6.交通部门：负责保障森林防火物资和人员的运输畅通，优先安排抢险救灾车辆通行。7.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，做好火灾现场受伤人员的救治和卫生防疫工作。（三）扑火指挥发生森林火灾时，成立前线扑火指挥部，由指挥长或副指挥长带队赶赴现场，统一指挥扑救工作。前线扑火指挥部根据火灾情况，合理调配扑火力量，制定扑救方案，确保扑火工作有序进行。三、预警与应急处置（一）预警1.预警分级：根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色。2.预警发布：气象部门会同林业部门根据天气形势和森林火险等级，及时发布森林火险预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会公布。3.预警响应：当发布森林火险预警信息后，各相关部门和单位要按照预警级别采取相应的防范措施。如加强火源管理、增加巡逻频次、做好扑火准备等。（二）应急处置1.火情报告：任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地森林防火指挥部或林业部门报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧植被类型等。2.应急响应：根据森林火灾的严重程度和发展态势，将应急响应级别划分为四个等级，由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。当发生森林火灾时，按照分级响应的原则，启动相应级别的应急响应。3.扑救指挥：前线扑火指挥部根据火灾现场情况，制定科学合理的扑救方案。优先采用以水灭火、机械灭火等方式，减少人员直接扑火的危险。在扑救过程中，要注意保护扑火人员的安全，确保扑救工作安全、高效进行。4.应急保障：各相关部门和单位要按照职责分工，做好应急保障工作。如保障扑火物资的供应、提供通信和电力保障、做好后勤服务等。5.人员疏散：当森林火灾可能威胁到周边居民的生命安全时，要及时组织人员疏散。疏散工作要做到有序、安全，确保居民的生命财产安全。（三）应急结束当森林火灾得到有效控制，明火全部扑灭，经检查验收无复燃可能后，由前线扑火指挥部宣布应急结束。四、后期处置（一）火灾评估林业部门会同相关部门对森林火灾造成的损失进行评估，包括森林资源损失、人员伤亡、经济损失等。评估结果作为火灾处置和灾后重建的依据。（二）灾后重建根据火灾评估结果，制定灾后重建计划。组织开展森林植被恢复、防火设施修复等工作，尽快恢复森林生态环境。（三）调查与责任追究对森林火灾的起因、经过和损失情况进行调查，查明事故原因，认定事故责任。对因失职、渎职等原因导致森林火灾发生的单位和个人，依法追究责任。（四）总结与改进对森林火灾应急处置工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。不断完善应急预案和应急处置机制，提高森林防火工作水平。五、现场处置方案（一）火灾现场侦察1.侦察内容：到达火灾现场后，首先要对火场情况进行全面侦察。包括火灾发生的具体位置、火势大小、蔓延方向、燃烧植被类型、周边地形地貌、有无人员被困等。2.侦察方法：可以采用地面观察、无人机侦察、卫星遥感等多种方法进行侦察。侦察人员要及时将侦察结果报告给前线扑火指挥部。（二）扑火力量部署1.划分作战区域：根据火场侦察情况，将火场划分为若干个作战区域，明确各区域的扑火任务和责任人。2.调配扑火力量：根据作战区域的大小和火势情况，合理调配扑火力量。优先安排专业扑火队伍和消防力量，同时组织当地群众和义务扑火队参与扑救。3.设置隔离带：在火势蔓延方向上，组织人员设置隔离带，阻止火势进一步蔓延。隔离带的宽度要根据植被类型和火势大小确定。（三）灭火战术运用1.直接灭火法：在火势较小、地形条件允许的情况下，可以采用直接灭火法。如使用灭火器具直接扑打火头、扑灭明火等。2.间接灭火法：当火势较大、直接灭火困难时，可以采用间接灭火法。如开设隔离带、实施火攻等，将火势控制在一定范围内，再逐步扑灭。3.综合灭火法：根据火场实际情况，综合运用直接灭火法和间接灭火法，提高灭火效率。（四）安全防护1.个人防护装备：扑火人员要配备必要的个人防护装备，如防火服、头盔、手套、防火鞋等。在进入火场前，要检查防护装备是否完好。2.安全避险：在扑救过程中，要密切关注火势变化和天气情况，及时采取安全避险措施。如遇到风向突变、火势迅猛等危险情况，要迅速撤离到安全地带。3.医疗保障：在火灾现场设立医疗救护点，配备必要的医疗设备和药品，及时救治受伤人员。（五）现场清理与看守1.清理火场：火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面清理，清除余火和暗火，确保无复燃隐患。2.看守火场：在清理完火场后，要安排专人对火场进行看守，看守时间不少于24小时。在看守过程中，要加强巡逻检查，防止死灰复燃。六、培训与演练（一）培训1.培训内容：组织对森林防火相关人员进行培训，培训内容包括森林防火法律法规、火灾预防知识、扑火技能、安全避险等。2.培训方式：可以采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行培训。定期组织扑火队伍进行实战演练，提高扑火人员的业务素质和应急处置能力。（二）演练1.演练计划：制定年度森林防火应急演练计划，明确演练的时间、地点、内容和参与人员。2.演练内容：演练内容包括火灾报警、应急响应、扑火指挥、灭火战术运用、人员疏散、后勤保障等环节。通过演练，检