村庄规划服务投标方案技术标

1村庄规划服务投标方案第一章项目背景及需求分析 第一节项目背景 一、村庄规划背景 二、村庄规划现存问题 三、村庄规划建设的建议 四、村庄规划发展的思考 第二节村庄规划行业概述 二、基础设施规划 第三节项目需求分析 一、基本信息 二、项目需求分析 三、其他需求 23第四节项目重难点分析 一、村庄规划存在的难点问题 二、村庄规划的重点问题 三、村庄规划的重点与难点问题的解决对策 第二章整体服务设想 第一节服务思路与策略 一、服务目标与宗旨 二、服务理念 2 五、管理机制设想 第二节项目指导方针 一、主要指导方针 二、科学组织、精心施工 三、质量第一、安全至上 四、科技先导、争创一流 第三节项目管理原则 第四节村庄规划项目管理的三个阶段 一、规划项目的准备阶段 二、项目的运行阶段 三、项目的收尾阶段 第五节村庄规划计划 一、指导思想 四、规划定位 五、规划重点 第三章组织机构及人员配备 第一节组织机构设置 3一、组织机构设置原则 二、组织架构图 三、岗位职责 第二节人员配置 一、人员配备原则 二、人员分配及资料表 65第三节人员的培训 一、目的、宗旨与原则 二、培训分类 三、培训组织程序 75四、培训评估标准 五、培训评估程序 六、培训考勤规定 七、培训档案管理 八、培训费用 九、规划人员培训计划 第四节人员的管理 一、员工管理五原则 二、提高员工士气的方式 92三、团队建设管理 四、人员缺失后增补措施 第四章拟投入设施设备 第一节拟投入主要仪器设备 一、主要仪器设备投入清单 二、主要仪器设备鉴定书 第二节仪器设备使用保养要求 一、仪器设备维护保养计划 二、全站仪使用、维护保养 三、全球定位系统使用、维护保养 四、水准仪使用、维护保养 第三节车辆配备及管理 二、车辆日常维修保养 三、车辆日常检查制度 四、车辆各项记录表 第五章村庄规划整体策划方案 第一节项目村庄基本情况 二、现状概述 三、发展条件辨析 第二节村庄规划思路 一、从村庄角度谋划村庄发展 二、探索景村一体化发展路径 三、谋划村域产业发展布局 四、提升村庄环境风貌 五、强化生态环境保护 六、注重特色文化脉络传承 第三节村庄规划原则 △5第四节村庄规划编制计划 二、问题导向 三、注重产业 四、村民参与 五、面向实施 第五节项目进度计划 二、规划周期及计划进度 第六节进度控制措施 一、数字化产品 二、质量管理 第六章村庄规划技术方案 第一节现场调研 一、主要形式 二、现状调研重点细则 三、区位概况和历史沿革 五、产业经济 六、土地使用和权属 七、农村居民建筑 八、公共服务设施和文化活动 九、对外交通 十、市政设施 6十一、空间格局和景观环境 十二、村民意愿调查 十三、现状调研小结 第二节资料搜集 第三节村庄规划内容 一、产业发展规划 二、用地布局规划 三、基础设施建设规划 四、农村居民点规划 五、公共服务设施规划 六、社会事业发展规划 七、生态环境建设与保护规划 八、景区一体化发展规划 九、新农民培育规划 第四节村庄规划编制流程 245第五节村庄规划成果提交 248一、规划文本 二、规划图件 第七章服务质量保障 第一节服务质量保障体系 一、总则 251二、服务质量保障原则 三、服务质量管理体系 253第二节服务质量保障制度 7一、员工职业道德准则 二、员工培训制度 三、文明服务制度 第三节服务质量保障措施 三、科学的管理机制 四、完美的服务流程 五、优秀的员工队伍 七、服务效率意识 八、激励运作机制 九、利用数据统计工具，不断提高工作的质量 273 第八章售后服务体系及服务承诺 第一节售后服务方案及承诺 一、售后服务方案 二、售后服务承诺书 第二节售后服务体系 二、服务保障体系 三、质保期和维护响应计划 四、服务人员及电话名单 第三节规划服务有关建议 8一、政府组织保证 二、做好宣传发动工作 第九章项目管理规章制度 第一节规划部门管理制度 一、安全、作业管理服务 二、服务过程技术质量管理制度 三、质量记录制度 五、采购方服务制度 六、项目办公用品、财产管理制度 七、请假制度 八、作业仪器设备管理制度 九、作业人员培训、岗位管理制度 十、质量检验人员考核制度 299十一、村庄规划服务质量奖惩制度 第二节安全保密制度及措施 一、基本原则 301二、计算机、可移动介质等信息处理设备保密管理302三、数据、资料保密管理 四、过程及成果数据、资料保密管理 五、数据的处置 第三节规划成果及档案资料管理 一、规划成果资料归档制度 二、建立法规标准信息收集更新机制 9三、规划成果资料档案借阅制度 307 六、档案鉴定销毁工作规定 七、资料档案复制制度 八、档案统计工作规定 314九、档案保密制度 十、相关表格 321第一节应急管理方案 二、组织机构、职责 三、事件的类别 四、应急处理程序及时限 第二节专项应急预案 一、防火消防紧急预案 二、食物中毒的急救预案 三、触电事故应急准备与响应预案 四、伤害事故的应急抢救方法 六、其他意外自然伤害 七、规划外业突发事件应急处理 第三节规划项目安全生产应急预案 一、外业安全保障措施 二、安全措施 第四节疫情应急预案 344一、防控原则 二、组织机构与职责分工 344三、健全制度、防控有力 四、传染病预防措施 五、现场应急处置程序 六、后勤保障和物资准备 七、评估总结 八、培训与演练 350本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务方案”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目管理机构及人员配置”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“拟投入设施设备”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“村庄规划策划方案”详情可见本文第五章。六、如招标文件评分标准要求“村庄规划技术方案”详情可见本文第六章。七、如招标文件评分标准要求“质量保障方案”详情可八、如招标文件评分标准要求“售后方案”详情可见本九、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详情可见本文第九章。十、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”详情可见本文第十章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：(二)《中华人民共和国政府采购法实施条例》(三)其他法律法规。四、行业规范、标准。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景及需求分析第一节项目背景一、村庄规划背景党的十六届五中全会，党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务；党的十七大再次明确“统筹城乡发展，推进社会主义村庄规划”的具体要求。坚持科学发展观，以发展作为第一要素，以人为本作为核心内容，在全面协调可持续发展的基本要求下，以统筹兼顾作为根本方法，全面建设小康社会。把解决好农业、农村、农民问题，作为全党工作的重中之重；加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系，将村庄规划工作提上新的高度。搞好幸福乡村规划是社会主义村庄规划的重要内容，直接关系着广大农民群众居住条件的改善和生活质量的提升。认真贯彻落实省委建设经济强省、和谐河北的战略部署，围绕建设幸福乡村的目标，以“推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射”为主旨，加快建设农民幸福生活的美好家园。按照“山、水、林、田、村”综合整治的要求，以加强“房、水、路、电、讯(邮)”基础设施建设和提升“文、教、医、保、服”公共服务水平为重点，全面加快改善农民服务生活条件。二、村庄规划现存问题(一)新农村规划的城乡统筹及体系框架问题由于城乡“二元化体制的长期存在，重城市发展轻乡村建设，我国在城市规划编制体系、编制办法及相关标准方面已经形成了较为完善的体系框架，而新农村规划则显薄弱，所以新农村规划不得不参照城市规划的编制方法及技术指标。但由于城市与乡村在经济职能、人口规模、生态环境、社会系统、行政级别、空间尺度、建筑形式、生活习惯及民风习俗等要素方面差异巨大，所以它们的规划要素必然也不(二)规划缺乏对农村产业发展的引导有些地方领导片面理解村庄规划的内涵，抱着快出成效、急功近利的想法，以为搞大拆大建，或者把房子外立面粉刷一下，搞好环境卫生，就叫做村庄规划，在这种理念指导下编制的新农村规划往往只侧重于村容村貌整治，而忽视了对农村的产业引导，没有经济发展的带动，必然导致农民(三)新农村规划缺乏有效指导，未能充分发挥其利用效益农村集体经济发展预留用地是政府在征地过程中，给农村集体经济组织安排一定比例的留用地，用以促进农村集体经济发展，保障被征地后农民的生活来源，也常称为“带征地”。农村的土地征收主要适应城市建设项目的需求，由于我国现实中普遍存在的问题是城市规划的严肃性不够，规划常因城市项目建设进行调整，但在调整的同时却未对原有农村带征地的开发利用进行统筹考虑，导致建设项目用地的安(四)农村土地资源浪费严重，用地空间缺乏统筹规划由于受农民“建了新村不拆旧村、多占用地”的小农意识影响，目前我国农村“一户多宅”的情况普遍存在，空心在珠三角等经济发达地区，随着农村经济社会的迅猛发展，对建设用地的需求日益加大，但自八十年代以来，由于受国土政策的影响，且农村建房缺乏适合的管理办法，农村零星住宅建设的南批基本处于停滞状态，而农民改善生活环境和婚娶分户的迫切需求现实存在，导致农民占用农田、路边等非建设用地加建、抢建现象严重，农村建房布局凌乱，(五)规划缺乏公众参与规划师往往根据自己或决策者的审美喜好，简单追求整齐划一的效果或现代时尚的风格，按照城市住宅小区的模式新农村原有的传统历史文化风貌、布局肌理和建筑风格的考虑，造成了规划不符合村民服务生活习惯、涉及项目量大(如较大的拆迁量、需要改变乡村原有的地形地貌等)、实施三、村庄规划建设的建议重视规划。要打破传统村庄规划编制单一表述方法，必须将“美、乡愁、人文”注入到规划中，结合各县、乡村情况因地制宜。杜绝千村一面，挖山毁林。将村产业、基础设施、村容村貌、人文、古树、古井、古建、乡村治理融入到规划中。(一)深化农村土地制度改革筹集资金在土地要素上解放思想，在符合规划基础上将资源转化继续在集体土地产权、使用权制度设计上下功夫，保障投资人、农民的利益，藏富于民。破除土地出让金制度，降低农村投资门槛和风险。通过税制改革，让农村资产持有人在经营环节为国家贡献税收，调节贫富差距。只要农村土地制度活了，产权有保障了，人才、资金才能实实在在到农村去。这样，方能为农村、农业、农民发展提供源源不断的动力。(二)重视乡村建设机构、人员设置问题借助大部制改革，将村庄规划建设机构恢复或成立，彻底理顺人、才、物问题。聘请老师，持续加强行业培训，组(一)以传承发展村落文明为规划基调以人为本是规划存在的首要理由，对于新型农村社区规划来讲，应该从规划对象农民本身出发，要清楚所规划对象以社区为本是指应以社区更好的存在及发展为目标，不可以只考虑土地开发或者其他利益而忽视社区本身。(二)以加强政策优化，注重人才培养为根本白处，是最容易最取得丰硕成果的领域”。此话用在新型农村社区规划这一亟待研究的空白处也显深意。优化政策促进新型农村最佳发展模式探索，加大新型农村规划建设人才政策先行，引领和扶持整体发展，调动规划建设及公众参与的积极性，鼓励相关人才的培养，激发公众创新发展的(三)新农村、居民点分类及规划策略为防止城镇化过程中现状新农村演化为城中村，推动新农村与城镇和谐共生，使新农村逐步融入城镇。根据新农村受城镇化影响的程度分为三类：完全城镇化新农村、部分城镇化新农村、保留农地性质的新农村。按照现状基础、交通条件、自然条件、人口规模、土地用地情况、发展与迁并动力等情况，再将三种类型行政村的居民点细分为四个发展类(四)“两规”协调及用地控制策略在建设用地总量上不超过土规的农村民居建设用地总量，不占用基本农田。对于耕地部分，可根据实际建设情况调整耕地的空间位置，即在规划中当利用原土规的非建设用地安排建设时，需从原土规的建设用地中复垦一部分予以平按照市域新增村生活用地总规模与镇街各行政村分户情况，结合新农村远景发展需要、各镇街总体规划和土地利用规划，建立新村建设用地和发展预留用地两类新村用地实施策略，并结合分期建设管理指引确定新村建设具体需求。(五)地域特色及乡土性保持规划注重前期调研，充分发掘地方优秀传统文化、民俗风情和民居建筑文化，对一些具有独特自然风貌和历史文化遗存的新农村，规划给予加强保护，编制保护规划，划定保护范围，控制建筑高度，提出保护要求，制定保护措施，重点保护好村落中的古迹、特色民居、祠堂和古树等历史文化遗产，丰富村民的文化内涵，注重乡村形象设计，突出地方特色和乡土特色，达到人工建筑与自然风景、历史文化的有机融合。2.合理划定新农村的空间增长边界目前许多新农村仍保留着山一水一田村的岭南古村落格局，规划在划定新农村用地边界时，按照“精明增长”理山地和水系等自然要素有机融合起来，在原有旧村范围的基础上，将山地、道路和河流等地物作为划定新农村空间增长的边界线，引导村民在满足“一户一宅”政策的前提下，在划定的界线范围内进行建设，同时积极盘活旧村内的闲置土地，将其作为新村建设用地选址，或者用于建设村内小游园或公服设施，高强度利用旧村建设用地，控制旧村无序蔓总之，村庄规划不能站在城市的角度，单纯拷贝城市规划的做法，而应根据乡村的历史传统、布局肌理和特点，统筹考虑城乡关系，以上层次规划(城市规划、镇总体规划和土地利用规划等)为指导和依据，构建基于城乡统筹的村庄规划编制体系。一、行业介绍村庄规划，是指根据《村庄和集镇规划建设管理条例》,通过规划来完善农村服务生活、交通居住条件和基础设施。分为村庄总体规划和村庄建设规划两个阶段进行。村庄规划的主要内容包括：乡级行政村庄的村庄布点，村庄的选址位置、性质、规模和发展方向，村庄的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等服务和生活服务设施的配置。村庄建设规划应当在村庄总体规划指导下，具体安排村庄的村庄建设规划的主要内容，可以根据本地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容，主要对住宅和供水、供二、基础设施规划基础设施包括道路交通、给排水、垃圾处理、电力、电信等。道路交通规划应根据村庄之间的联系和村庄各项用地功能、交通流量，结合自然条件与现状特点，确定道路交通道路按功能和使用特点应分为公路和村庄道路两类，其中村庄道路要符合消防通道的需求，不低于4米。2.给水规划给水规划中，首先要确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、水质净化等，其中集中式给水还要确定给水设施、管网布置。而分散式给水要确定取水设施。消防用水量应符合现行的国家标准及相关法律的有关生活饮用水的水质应符合现行的有关国家标准规定。排水项目应包括排水量、排水体质、排放标准、排水系布置排水管渠时，雨水应充分利用地面渗透和沟渠排除；污水应通过管道或暗渠排放。污水排入河流之前要先进行预处理，宜采用净化沼气池、双层沉淀池或化粪池等。供电规划应包括预测村庄范围内的供电负荷，确定电压等级，布置供电线路，配制供电设施。供电线路的布置应符合：宜沿公路、村庄道路布置；应采用同杆并架的架设方式；线路走廊不应穿过村镇住宅、森林、危险品仓库地段；应减少交叉、跨越，避免对弱电的干扰，重要公用设施、医疗单位或用电大户应单独设置变压设电信规划应包括电信设施的位置、规模、设施水平和管土坡塌方以及严重污染等地区；应便于架设、巡查和检修；宜设在电力线走向的道路另一侧。三、注意事项制定村庄规划，要充分考虑农民的服务方式、生活方式和居住方式对规划的要求，合理确定存在的发展目标与实施措施，节约和集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。还应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。(一)从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体(二)坚持以促进服务发展、服务农业为出发点，处理好社会主义村庄规划和工业化、城镇化快速发展之间的关系，加快农业产业化发展，改善农民生活质量与水平。(三)加强农村基础设施、服务设施和生活服务设施建设。以及工艺事业建设的引导与管理。(四)贯彻“节水、节地、节能、节材”的建设要求，保护耕地和自然资源，促进广大农村地区的可持续发展。有了科学、合理的村庄规划，并在规划指导下，统筹来自各级政府部门的公共资金，便可解决当前农村建设中出现的问题，更好地建设二十一世纪有中国特色、可持续发展的第三节项目需求分析4.工期要求：X年二、项目需求分析2.探索景村一体化发展路径(二)XX村实用性村庄规划3.划定国土空间用途管制4.耕地与永久基本农田保护5.国土空间综合整治与生态修复规划(一)主要成果规划成果一般包括规划文本、规划图件、数据库及其他必要文件。(二)编制进程拟投入项目技术人员相关要求1.中标人全面负责研究项目的具体实施工作，并负责项目的协调和推进、成果的编制、汇报及协助组织评审论证等2.为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，投标人须在投标文件中详细列述拟投入本项目的主要技术人员名单，并附上其详细资料，包括职称资格证书复印件等。3.经双方确定参与本项目管理、调研、研究成果编制的人员，如无充分理由项目组成员不得中途更换，确需更换的4.已确认的本项目负责人必须保证整体项目的参与度，负责项目研究的全过程组织和指导，并担负实质性研究工作。若发现项目负责人为挂名或不担负实质性研究工作的，采购人有权单方面解除合同，为此而产生的一切损失和法律(三)编制进程规划设计周期为XX天，规划过程中定期沟通。设计方应配合必要的设计文件修改及调整，以满足委托方设计要求第四节项目重难点分析一、村庄规划存在的难点问题(一)乡村经济发展缓慢相比于城市的经济发展，乡村的经济发展比较落后，乡村的经济的发展是村庄规划的重点和难点，在乡村的发展当中村民还是处于比较原始的生活状态，主要以种植业为主，在当地村民的收入中，还是以农作物的售卖的收入为主，村民在当地工业和服务业中收入较少，主要是当地村民的文化水平不高，思想意识还是以前较为陈旧的思想，这种情况就导致乡村服务能力水平低下，人民收入微薄的状态。(二)村民文化素质低，思想落后村庄规划的发展中其中一个影响因素，就是村民的文化水平低，思想落后，对于新兴事物接触能力低。此外，村民的守旧思想根深蒂固，生活方式还停留较为原始的状态，与现代城市居民的生活差距较大，由于守旧的思想加上文化素质低，就会出现对新事物接收能力差或是排斥的反应，无法接受新技术，也就难以进行新技术的学习，使当地的村民没有养成一技之长，只能从事简单的劳力活动，来赚钱生活费(三)缺乏科学的管理现在无论是城市的发展还是村庄规划都需要科学化的有效管理，相比城市尽然有序的科学管理制度，乡村的建设中村庄规划发展，多半是村里的领导人员进行决策，村民只村里的领导只是按照上级的指令进行决策的实施，并没有针对村里的具体情况进行科学系统的分析，对于途中出现的问题就会减少可控性，村民因为只是根据领导的指令办事，只会一味地盲从，没有发言的权利，这就加大村民和管理人员二、村庄规划的重点问题展，对于乡村的具体规划主要应该把握四个方面，分别是统筹兼顾促进城乡一体化的发展、规划具有乡村特色的乡村文明、着力提高人民的生活质量水平、注重生态和谐发展。(一)统筹兼顾促进城乡一体化的发展在村庄规划的具体发展过程中，首先要从乡村发展的全视角进行系统的考虑，从乡村村庄的大方向的发展进行合理的规划，将整个村子的产业进行合理的规划设计，完善乡村村里的领导阶层必须发挥主导作用，领导人们共同走向富裕(二)规划具有乡村特色的乡村文明在村庄规划中，在统筹兼顾的发展前提下，也要注意乡村文明特色的发展，乡村特色是乡村文明的发展上一条靓丽的风景线，乡村本身来讲就是自然资源丰富的村庄在乡村的发展中，对于乡村的绿色文化可以重点地进行特色的规划，打造独具乡村特色的绿色文明。除此以外村庄规划中，乡村建筑、乡村小路、乡村环境都可以打造独具乡村文化的乡村特色，相较于城市的喧嚣乡村有着独具的宁静，很多城市的居民在繁忙的工作之余，都喜欢去乡村踏青，在乡村的规划中，可以像旅游业进行迈进发展，促进乡村旅游的发展，这不仅发展了乡村特色，还间接地带动了经济的发展，增加了(三)着力提高人民的生活质量水平乡村的规划发展始终要以人为本、体现村民自主的意愿，进行规划发展，在村庄规划的建设中，要以着力提高人民的生活质量水平为规划建设方向，提高人民的生活质量水平，首先需要做的就是提升人民的收入，村民只有满足了基本的物质需求后，才会向往更深一层的精神文化需求，人民的生活水平才会不断地提高。那如果想要提高人民的生活质量水平，就需要促进当地的产业发展，因为若是单纯的想要依靠种植业发家致富，是一件很困难的事情，若是要提高人民的生活水平，还是需要依靠当地的工业发展、服务业的发展，只有这些产业发展好了之后，才能，慢慢地带动人民收入的增加，才能促进人民生活水平的提高。(四)注重生态和谐发展乡村的自然资源较为丰富，这是村庄规划发展的一个有也要时刻关注环境的保护，不能一味地追求工业的发展，而导致环境的恶化或对当地珍贵的自然资源进行人为的破坏等等，这一切都会严重的破坏当地的生态平衡，对当地的村庄规划建设的长久发展也会产生不利的影响。三、村庄规划的重点与难点问题的解决对策(一)提高人民的经济收入在现今社会经济迅速发展的过程中，人民的经济收入也在不断地提高，相较于乡村人民的经济收入来讲，非农业收入在村民的收入占比中不断地提高，这就代表乡村的建设中非农业的产业发展趋势在不断地提高，这对于村庄规划建设来讲也是一个良好的发展方向，对于提高村民的经济收入，(二)提高村民的文化素质乡村的村民一直以来文化水平不是很高，这就容易阻碍对新事物的接收能力，而且在如今的社会发展中，人民的思想观念对于社会经济发展的发展是十分有帮助作用的，村民的文化素质的培养，对于村庄规划建设的发展是具有一定促进作用的。现在的村庄规划发展中，可以集中对村民进行新知识、新文化的培训工作，渐渐的转变村民们陈旧的思想观念，加强村民对新事物的接收能力，从而促进当地经济文化的发展。(三)村庄规划进行科学化的管理对于村庄规划来讲，要加强科学化的有效管理措施，在乡村全面发展的这个角度，对于村庄规划进行科学的管理，这就需要乡村管理人员和村民间进行良好的合作，管理人员在集合了村民对村庄规划的合理建议后，进行合理的村庄规最后实施村庄规划方案，并对方案的具体实施工作进行科学化的管理，促进乡村的发展。(四)促进乡村旅游业的发展旅游业是近些年迅速兴起的一个行业，村庄规划建设可以充分地利用自然资源丰富的这一有利条件，积极开展乡村特色旅游，对当地的自然资源进行规划，增减游玩的设施以及打造农家乐等等一系列的措施，促进当地旅游业的发展，来增加村民的经济收入。第二章整体服务设想第一节服务思路与策略一、服务目标与宗旨1.规划目标：村庄规划达到采购方规范要求，规划过程100%自主控制，规划事故为零。(1)坚持高起点、高标准、适度超前和可持续发展的原则，结合自然地貌和区位特点，充分体现现代化农村发展(2)执行规划责任制，保障服务质量。(3)推行规划量化承包，提高人员责任心，明确规划工作程序，高效完成规划服务工作。二、服务理念我公司的服务理念为：以客户需求为根本，坚持以人为本、质量、服务至上，以客户满意为标准，充分运用好现有的资源，充分发挥人才的优势，力求给客户提供更优良的设计、更优质的服务，从而帮助客户取得良好的社会效益。我公司为做好本项目服务工作拟采用的指导思想为“真诚合作、专业保障、长远承担”,其主要内涵如下：1.真诚合作体现了我们尊重客户、依法经营的一贯风格，重合同、2.专业保障展示我公司“敬业、服务、创新”的企业精神，充分发挥公司质保体系、人力资源管理体系、财务预算及执行控制系统、管理制度以及专用设计软件五大体系的巨大作用，组织专业力量，体现专业水准，保障专业效果。3.长远承担我公司注重合作的即效性，更着眼于合作的长远前景和综合效益，力避急功近利、华而不实和短期行为。有阶段计划，更有长远安排，尽到我公司应尽的职责。三、服务原则1.客户原则客户永远是对的一—员工在与客户交往时一定要牢牢切记!客户是我们的衣食父母，须绝对尊重，尽心服务。员工无论对待任何客户，必须耐心、友善、诚恳、负责任，珍惜客户的每一分钱。员工必须时刻保持危机感，齐心协力得2.服从原则一切行动听指挥——是部队的治军名言，也是我们单位发展的生命之本；下级必须服从尊重上级，努力完成上级领3.敬业原则敬业精神——敬业乐业是我公司员工的必备素质。员工对人对事必须有责任感。我们对每一项业务必须充满激情，激发智慧，勤奋工作，不断创新，决不言输，做到更好。4.团队原则团队精神——协作、沟通、配合、协调一致地达成团队的共同目标，团队的利益高于一切，是我们的行为准则。所有员工都是我们大团队中的一员，人格平等，分工合作，维护团队利益，为团队的集体荣誉共同奋斗不息。5.文明原则我公司强调做人要诚实正直，尊重他人，心胸开阔，坦诚相处，互帮互助。我们倡导待人接物，必具礼貌态度，用6.勤俭原则勤俭节约是中华民族的美德。我们尊重人的智慧、爱惜财物、决不浪费。一点一滴的财力、物力、人力的浪费和损7.环境原则公司是每一位员工共有的事业空间，任何个人偏好或行为均不得影响他人的工作状态、创作气氛及身心健康。工作时间聊天睡觉，室内吸烟，桌面乱扔乱放杂物等行为一律禁8.事业原则我们将公司业务看作是一种事业，而不仅仅是当作一种积极进取、不断提升，逐步提高自身的素质修养。(一)企业管理理念我公司在管理上采用公平、公正、透明、民主化的管理模式，优质服务是我们的生命的服务精神。员工在“态度决定一切”的指导思想上认真执行“两个态度；工作态度、服1.严谨、科学、高效、合理的管理制度，让公司的运作更为规范化，成为行业的领军者，稳步、快速、高效的前进与发展。2.公平、公正、严格、透明的管理态度，让员工安心、快乐的工作，并为员工提供一个发挥特长、提高自我的表演3.团结、互助、友爱、支持的管理氛围，为员工创造出良好的工作与生活环境，使员工有归属感，公司生机勃勃、充满活力。(二)项目管理理念我公司将安排富有村庄规划服务项目管理工作经验的人员担任本项目的项目经理，确保项目实施过程中各因素得到有效控制，实现优质的服务质量和目标。五、管理机制设想(一)实行目标管理责任制目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现与责任人切身利益(工资、奖金、岗位升迁)挂钩。(二)激励机制让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂钩，从而调动员工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度地发挥全体员工的积极主动性，进而达到服务水平。(三)公开服务制所有服务工作均向所服务单位公开。(四)首问责任制任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决(五)全天候服务我方实行全天24小时服务。(六)回访工作制我方将依照自己的标准作业规程多开展的服务工作定期走访所服务单位，虚心接受所服务单位的建议、批评。重大决策、措施均在事先通报给所服务单位并获得认可。(七)应急预案制难点、突发事件建立应急预案制度，如果一旦发生突发事件或重大事件或焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，确保万无一失。(八)监督机制所服务单位建立监督机制，定期不定期对村庄规划服务项目进行情况进行预防监督与指导。我司将保持与所服务单位的高频次的沟通，确保信息传达及时，监督效果突现。同时，我公司也派品质管理人员进驻，定期不定期地全面深入地对服务品质进行监督，及时反馈信息，让服务的质量不断主要工具有：抽查、满意度调查、暗访等等。(九)自我约束机制制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道德标准、行为规范和员工守则。六、管理承诺最高管理者通过以下活动，对建立、实施和改善村庄规(一)通过学习、培训、宣传等方式，使全体员工树立服务意识，认识到满足顾客的需要和遵守有关法律、法规是公司生存和发展的前提条件，促使全体员工积极参与村庄规(二)负责制定服务宗旨和服务目标。(三)每年举行一次管理评审。(四)确保村庄规划服务管理体系运作获得必要的资(五)决定有关服务宗旨、服务目标以及村庄规划服务第二节项目指导方针一、主要指导方针为保证在计划工期内圆满地完成村庄规划任务，本项目实施的主要指导方针是“服务至上，质量争先，科技先导，二、科学组织、精心施工组建一个高效团结的项目部和一支技术熟练、作风过硬的村庄规划队伍，运用先进科学的现代化管理手段，调动企业人力、物力、机械设备等各方面的优势资源，精心组织，与和其他单位密切配合，根据项目进度要求，从村庄规划项目图纸设计、现场测量、编制文件、现场维护实行流水节拍式循环作业，确保村庄规划工作的顺利按时完成。三、质量第一、安全至上利用公司完善的质量保证体系，制定严格的质量保证制度，充分考虑国家现行有关村庄规划质量验收规范、标准和规定的要求，从人员、资料收集、现场调研、结果编制等方面采取保证质量的措施，实施全员质量管理，确保项目质量达到预定目标。建立完善的安全保证体系，制定严格的安全管理制度，遵守有关村庄规划的安全、防火、环卫的法律、法规，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，保证村庄规划工作的安全文明施四、科技先导、争创一流采用先进的村庄规划技术，科学合理地确定村庄规划方案，在确保村庄规划质量和效果的前提下，提高相关设备利用率和工作效率，降低村庄规划成本，提高经济效益。第三节项目管理原则一、服务管理体制的设置原则1.形成有一定权威性的统一指挥，协调各方面的关系，确保项目按要求顺利完成。2.根据本项目规模、技术复杂程度等因素建立管理组织。3.采用项目管理体制的同时，经济合同手段辅助部分行政手段，明确各方面责、权、利。二、整合资源，合理投入的原则整合资源应以项目为载体，以形成能力为目标，以专业化为方向，以能把守安全质量关口为原则，以较小的投入产生较大的效应，实现服务要素的合理分布和最优配置，使有三、分级管理，优势互补的原则对村庄规划服务，公司、项目经理、现场主管应分级分类管理，分别抓自己该抓的事、管自己该管的项目，形成优四、超前谋势，强化预控的原则凡事预则立，不预则废。规划服务管理是一门科学，必五、自主创新，攻克难关的原则技术创新是一个国家和民族生机和活力的体现。六、抓住主要矛盾，注意矛盾转化的原则事物是由相互作用的各种矛盾影响的，其中存在着处于支配地位、对事物的发展过程起决定作用的主要矛盾。不同七、管理有序，安全质量受控的原则所谓有序，就是：村庄规划服务方案科学合理；服务要素匹配适用；责任制尤其是终端责任制落实到位；形成重点所谓受控，就是：进度受控：日均进度保月进度要求，八、技术入手，经济结束的原则必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，技术管理决定项目的质量与进度，也决定项目效益。九、预防风险，化解危机的原则危机是企业的一种常态，特别是安全质量事故对企业的杀伤力巨大，往往转瞬之间企业风光不再。因此，必须增强第四节村庄规划项目管理的三个阶段一、规划项目的准备阶段主要是相关资料的收集整理和技术设计的编写。在此期间接受采购方提供的参考资料并全面了解与项目相关的其他资料及相应的国家规范、行业标准等，在对项目情况充分进行分析之后与项目技术负责人共同编写项目技术设计书的编写主要包括以下几点；(1)项目概述，主要包括：规划目标、工作任务、规划原则、村庄概况、已有资料、技术依据等；(2)作业流程及方式方法；(3)提交资料；(4)其他补充等。2.人员准备主要有人员的岗位安排和人员培训两方面。项目的人员岗位主要有：技术负责、生活管理员、安全管理员、外业组组长、设备管理员和质量检查员等。对于较小的项目，技术负责和质量检查员则可以由项目经理直接兼任。生活管理员、设备管理员、安全管理员可以由其他人员兼任。学习有关文件，确定各工序流程，编写技术设计书进行内业、外业各工序的二次培训以技术方案为依据，进行内业、外业各工序学习、作业培训进行试点最终检查，编写文字报告。主要有硬件和软件两大方面。硬件方面分服务工具和附属设施两部分。服务工具一般主要有全站仪、水准仪、卫星定位设备、管线探测仪、电脑、绘图仪、打印机等等，附属设施一般包括仪器脚架、对中杆、棱镜、对讲机、充电器、办公耗材以及反光衣、警示标志、绝缘设施等安全防护设施。总之可以将项目所需的各种设备开列详细清单到公司相关部门申领，并要对领到的设备进行检查、鉴定，保证设备可正常运转并能达到相应的精度指标。对项目上需要的各种物品一定要考虑周全，能从公司申领齐全的就尽量不要到项目上购置，尽量减少不必要的经费开支。软件方面，对于工作主软件和其他附属软件的使用应该在项目开始前就对相关人员进行培训且达到熟练使用，所有项目需用软件应在项目开始前安装调试完毕。首先进行全面细致的项目预算并向公司申请项目款，确保项目实施过程中有充裕的资金。其次要提前到工地对项目的工作环境、住宿、吃饭做好合理的安排，并在以后的工作工创造一个安全舒适的工作生活环境和提供卫生营养的饮食，切实做好员工的后勤保障工作，做到服务生活两手抓且都能抓好。二、项目的运行阶段着力于项目初始阶段的工作，因为在这个阶段，项目要渡过技术标准定型、工作方式定型和人员搭配磨合的过程。在这段时间里作为项目经理应该及时有效和公司、采购方，多方面进行沟通。在作出决策时既要考虑到公司的建议，也要考量采购方的意见，在不影响项目成本和不延长劳动时间的情况下，尽量满足采购方提出的合理要求。在还不能完全把握采购方的目标意图之前，尽量把已经明确无误的工序扎扎实实的做好，对于不明确的工序尽量不要大规模开展。工作的分配要综合考虑两个方面，一是工作职责的安排，一是工作内容的安排。在工作职责方面考虑外业工作的劳动强度较大，生活管理员、仪器设备管理员、安全监督员等尽量不要安排外业组长兼任，而实际安排时也要考虑全面一点，做到人尽其才。在工作内容的安排上一定要在按劳分配、多劳多得的原则下，公平公正的进行分配，最大限度地调动各组的积极性，减少人员的冗余时间，达到效益的最大化。此外还要考虑个人的性格脾气，合理搭配使每一个小团队都可以和谐融洽，同时每一个小团队又能够互利、协作来工作过程中的控制内容主要有三个方面：服务进度、服(1)服务进度对技术路线、作业流程、作业方法的控制。在对工作过在问题出现之前先去尽量避免和消除做到防患于未然，问题出现后及时做出快速有效地处理，尽最大限度地减少损失。在问题解决完后要很好地进行反思与总结，为以后工作的决策提供依据。要定期召开例会，总结阶段性工作的得失，听取班组人员的意见和建议，对于较难处理的问题要多与大家沟通不要盲目做出决断，同时将情况及时、准确、可靠地上报公司，争取公司决策层的协助，充分利用决策层的协调能力。在项目实施过程中项目经理人要实事求是的做到上情下达、下情上达保障公司与项目之间的信息交流。在服务进度方面，项目经理要有计划地安排好各个阶段性的工作目标，充分了解各作业组的作业能力和各工作区的作业难度，不定期地进行外业现场的巡视和检查，对效率低下的作业组进行调整或重组，确保各个阶段性预期目标的如期完成。(2)服务质量质量控制工作是一项原则性和技术性很强的工作，为保证所有资料的完整性、可靠性，必须对各作业单位、各作业1)自检自检由各作业组在作业中自行完成，它是取得优质成果的关键。自检将独立元素100%校对；相关元素建立条件进行系统检查。质量检查的重点是：数据的完整性和准确性。2)互检互检由技术检查员组织作业组完成。采取分项、分层流水检查方法，将检查内容细化，严格填充式检查记录表格的填写，使互检工作全面进行有效的实施。3)专检提出具体修改意见，指导普遍性问题和解决特殊性问题，尽一级检查是日常技术方法检查和资料随机检查，要求对资料、成果的检查量达到100%;二级检查是在宏观上进行事先指导和对总体方案进行审查，要求在全部资料形成后抽查30%,作出关于质量的结论。将工作重点放到作业组的自检、互检上，并做好检查记录，在项目整改完毕后提请公司质检部门进行专检，并要求加强对复杂地区、代表性地区的检查力度，确保对于系统性问题的及时发现和整改。对于公司专检不合格的规划资料责令相关作业组进行返工或修改。要将质量问题和各组的效益挂钩，以督促各工作组在着重工作量加强项目人员的安全教育，让职工切实认识安全的重要性，工作中时刻警钟长鸣。将服务过程中的人身安全、设备安全放在项目工作的第一位来对待，安全服务会议要定期召对服务劳动项目中的违规操作要及时纠正，重点注意电力、交通等方面危险隐患的预防与消除。对防护设施配置不全、使用不当的班组要责令立即整改，对于整改不彻底的应立即三、项目的收尾阶段1.对项目工作成果的收集、整理、检查、备份并及时发2.及时上报采购方验收。在验收过程中积极、完备的答复采购方提出的问题，在验收之后要主动联系采购方了解采购方对成果的使用情况，为采购方的使用提供相应的建议和咨询，且对采购方的使用问题作出切实合理的回应。诚恳的接受采购方的建议，做好项目的售后服务工作。3.组织参与人员进行技术总结，对项目过程中存在的问题、解决的办法、项目服务中的经验、采用的新技术进行全面的总结，为以后的工作提供参考。总之规划项目的管理工作是一项长期系统性的工作，作为项目的管理者应该在项目的所有环节中严格要求自己，刻苦钻研专业知识、努力提高岗位技能，对待工作兢兢业业、认真务实，坚决保证规划成果的精度和质量，为国家和社会的利益尽到一个规划工作者一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，坚持“城乡统筹、以人为本、人与自然和谐、资源节约”的原则，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的二、目的意义XX镇XX村作为XX省社会主义村庄规划示范村，根据XX省委、省政府《关于推进社会主义村庄规划意见》精神，以广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，以发展农村经济为中心，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全面打造“服务发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。为确保村级经济建设和社会发展的有序性、科学性、规范性力争使规划突出XX村的特色和优势，符合农民客观需要，符合XX县和XX镇村庄发展总体格局和中长期发展战略，引导农民和采购方按照规划有计划、有步骤、有重点循序渐进地开展村级建设，对XX村经济社会发展具有现实的指导性、可行性和前瞻性，把XX村逐步建设成为XX县农村经济发展的亮点村、村容村貌整治的样板村、社会文明进步的和谐村、基层组织建设的先进村。规划的编制，将有利于农村服务要素和资源要素的有效配置，有利于集约节约土地和合理利用土地，有利于改善农民人居环境和提高农民的生活质量，有利于农村经济、社会、人口、资源和环境的协调发展，有利于推进城乡统筹发展和农村全面建设小康进程，从三、规划目标通过规划建设，实现XX村村级发展“五新”目标：1.产业发展形成“新格局”。加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村服务能力水平。充分利用村庄丰富的农业资源和剩余劳动力，做强自己的农产品品牌。2.生活水平实现“新提高”。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量。规划到20XX年农民人均纯收入争取达到XX元。3.乡风民俗倡导“新风尚”。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民。4.乡村面貌呈现“新变化”。搞好乡村建设规划，加强花园”。5.乡村治理健全“新机制”。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安、和谐新联合。3.特色鲜明，经济效益、社会效益和生态效益显著的以现代化农业服务基地为主的绿色、文明生态村。五、规划重点规划通过现状调研，了解村民们的关注焦点，同时结合采购方社会主义村庄规划的要求，确定规划重点如下：1.明确村庄发展目标及空间拓展方向2.优化村庄用地布局3.划定国土空间用途管制4.耕地与永久基本农田保护5.国土空间综合整治与生态修复规划6.落实村庄基础设施建设六、规划原则1.以人为本、可持续发展的原则通过科学规划合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水体的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量。2.农民自愿、尊重民意的原则在村级规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性和创造性，不搞大包大揽。要按照农民意愿和需要进行规划，增加农民对村级建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民的意愿，以农民满意和不满意作为规划编制的衡量标准，反映农民的要求，保护农民的利益。3.实事求是、因地制宜、量力而行的原则针对XX村的经济水平、文化素质等情况，实事求是，整体规划，分步实施。充分利用资源和现有基础改造原有产业，发展优势产业。在公共设施和人居环境整治上，既要规划旧房改造，又要规划集中居民点；既要按需要新建公共设施，又要注重原有设施的维护和利用，完善服务功能。4.有利发展服务、方便生活的原则规划要有利于农村经济发展和农村产业结构调整，同时体现人性化，通过精心组织，合理布局，使农民的服务和生活更加便利和舒适。5.节约用地、集约用地、保护基本农田的原则XX村农民人均耕地较少，必须严格保护耕地特别是基本农田，合理利用建设用地，利用荒山荒地。大力实施宅基地旧址建设用地的整理复垦，增加农业用地。统筹建设规划应与新农村土地利用规划结合起来，坚持“统一规划、相对集中”的农村建设基本方针。6.突出地方特色的原则统筹建设不能把当地传统的建筑文化丢掉。规划与当地经济社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾7.村庄协调发展的原则统筹建设要协调XX总规、XX县土地利用规划、XX县城总体性详规、XX镇统筹城乡发展实施方案和XX镇村庄规划总体规划等在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面协调统一。8.整体性原则从环境与村域空间的整体性出发，统筹布局建筑、道路、绿化等空间，塑造富于特色的农民新村整体形象。9.经济、社会、生态效益并重的原则规划坚持经济、社会、生态效益并重的原则进行，尤其要以生态经济理论为指导，力求经济、环境、社会的持续协超前的环境建设奠定可持续开发的基础。规划必须落实到项目、布局到具体地点、落实到所需资金上。要因地制宜、量力而行地明确建设目标、建设标准和划标准》、《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院第116号令);2.建设部关于发布《村镇规划编制办法(试行)的通知》(建村[2000]36号);3.XX省制定的《XX省村镇规划编制审批办法》及其补充规定、《XX省村镇规划建设管理条例》(2005年修改);《XX省社会主义村庄规划示范村标准》、《XX省村庄规划村级规划编制工作指导意见》、《XX省村庄规划村级规划编制评审基本要求》;4.XX省执行的《XX省村镇规划建设管理条例》;5.XX省试行的《XX省村庄建设(治理)规划编制试行办法》;6.中共中央国务院《关于推进统筹城乡发展的若干意7.《XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;于推进社会主义村庄规划意见》、《关于加快发展现代农业扎实推进统筹城乡发展的意见》、《关于加快发展现代农业扎实推进社会主义村庄规划的意见》;9.《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《XX市统筹城乡改革实施意见》;10.《XX县统筹城乡发展总体规划》、《XX县城镇体系规划》、《XX县城市总体规划》、《XX县委、县政府关于推进社会主义村庄规划意见》;11.《XX镇统筹城乡综合配套改革实施方案》。一、组织机构设置原则必须支持公司的整体发展和服务使命，满足公司规划业务运作及未来发展需要。2.效率原则以效率为出发点，坚持扁平、紧凑、高效设置组织机构，实现公司效率最优化。各内设部门定位与职责界定清晰，责任明确，避免重复与冲突。4.协作原则在顾全公司整体利益的前提下，各部门、各业务组各司其职、高效分工与合作。5.稳定原则组织机构设置充分考虑公司的技术水平、人才储备等资源情况，理清约束条件，保证组织机构具有可操作性和稳定二、组织架构图内业编绘组评估规划队前期勘踏队后勤保障组项目部由管理经验丰富、管理水平高的专业人员组成，在考虑具体管理人员时尽可能地吸收各工序的专业技术管理人员。1.项目经理项目经理承担本项目全面管理的职责，是项目的第一责任人。在公司的领导下全权负责项目工作服务，积极主动地开展服务活动，整体把握项目，合理组织安排服务，组织制定各专业各工序工作计划与总结，同时做好与采购方的沟通、协调配合工作。项目经理要接受公司的统一考评，根据项目副经理主要配合项目经理开展项目日常工作。项目经理因其他工作需要，另有它事期间，项目副经理代表项目经理全权处理项目部事务，履行项目经理的职责，承担相应义务。项目副经理接受公司的统一考评，根据考评的结果给(1)项目经理必须按采购方和公司的要求，在规定的时间内制定出本项目的作业计划书(其中包括人员安排、仪器配置、车辆调度、开支控制、管理体系、服务组织、质量保证、服务周期、后勤保障等);(2)项目经理必须按采购方和公司的要求，在规定的时间内督促各队(组)长制定出完整的技术设计书和作业实施细则，要充分体现科学的、规范的作业流程；(3)项目经理在公司的指导下，根据项目需要，作业(4)项目经理在公司的指导下，制定相应的岗位职责，(5)项目经理在整个项目开始之前，应分解总体任务，落实到各队(组),切实做到任务到人，责任到人；(6)根据相应的工作量大小和岗位的责任，制定相应的效益考核办法，要充分体现按劳分配原则，争取做到相对(7)认真落实“三检”制度，加强对项目服务过程资料的质量控制，将个人所得与质量等级有效挂钩，并有权进(8)要建立工作进度公示制度，每天的工作量都要及时上墙，做到对每个队(组)以至每个作业小组的工作量心中有数；(9)根据公司的安全服务管理办法，制定适应本项目(10)根据项目部的具体情况，制定相应的考勤制度、公共办公环境管理制度、公共生活环境管理制度、后勤保障制度，作业进度公示制度、请假制度，数字文件管理办法、(11)项目部要有例会制度，原则上项目部管理人员实行周例会制，重点对以前的工作进行认真总结，对后一一步工作做好统一部署，同时加强员工的思想教育、安全服务教(13)项目经理有相对独立的人事处置权，对工作态度散漫，生活作风不良以及1个月试用期后，服务技能没有明显提高的员工，项目经理首先提出警告，限期改正，对于屡(14)项目经理要注意服务项目开支，尽量降低服务成(15)项目经理要关心职工生活，将严格要求员工工作效率和质量同关心员工的生活与技术进步结合起来；(16)项目经理是防火、防盗等第一责任人，工作要做在前面，责任要到人，例会上要多强调。2.项目技术负责人项目技术负责人承担本项目基本管理的职责，是项目技术质量第一责任人。在项目经理的领导下全权负责项目的技术管理工作，积极地、主动地开展村庄规划活动。整体把握项目技术质量，根据服务进度安排，制定各组质量计划。协助项目经理做好采购方及相关单位的协调配合工作。项目技术负责人结合本项目特点提出项目可行性技术方案，明确实测依据及技术指标，全面审核项目每一个环节。项目技术负责人亲临现场检查和指导工作，对项目各环节加强过程质量控制，填写阶段性检查意见，提出改进措施质量是单位赖以生存和发展的资本，质量高于一切。项目技术负责应在工作中做到一丝不苟，负责本项目所提交的资料的真实、科学、准确、规范，并对所提交的资料技术质量负责，确保完成本项目质量目标。除上述要求，项目技术负责人还应履行以下职责：(1)项目实施过程中，应严格认真贯彻执行公司1509001质量保证体系：(2)负责和指导本项目各组的技术管理日常工作；(3)负责项目实施方案、设计书和作业指导书的编写；(4)配合公司总工办对项目技术方案的指导和审定工(5)把握当前行业先进技术发展动向和对本项目的重大技术发展方向提出合理化的计划并负责组织实施，公司鼓励项目技术负责人在项目中大胆使用先进的技术方法、工艺和方案，对应用新技术、新方法、新工艺，对给项目带来较大经济和社会效益的，公司将予以奖励。(1)认真贯彻执行公司IS09001质量保证体系，监督指导技术人员贯彻执行技术质量标准及质量体系文件，监督检查执行情况，对发现的问题及时汇报并提出解决办法；(2)负责对项目中的质量进行过程控制和质量检查；(3)负责监督仪器设备的安全及正确使用，进行安全(5)对服务中的质量问题进行统计分析找出其规律性，(6)会同项目部负责人、技术负责人召开质量检查总结会，及时解决作业中存在的质量问题。4.前期踏勘组、评估规划组、内业编绘组、质检组各队(组)长承担起各队(组)项目管理的分解职责，是各组项目管理的直接责任人。在项目部的直接领导下负责本组的具体管理工作，协调各作业小组积极地、主动地完成各组所承担的服务任务。督促检查各小作业组成员总结上周(或上一阶段)的工作情况，并制定下周(或下一阶段)工作计划。同时做好与采购方及相关单位的协调配合工作。队(组)要接受项目经理统一考评，根据考评的结果给(1)队(组)长全权负责组织和安排本队(组)各作业小组的服务任务，对各作业小组长有绝对的选择权、领导(2)队(组)长在项目经理的领导下，协调本队(组)备作业小组保质保量地完成服务计划任务，是本队(组)工作进度的直接负责人，对项目经理负责；(3)队(组)长对本队(组)的成果质量负领导责任，对转交到下一道工序的服务质量要进行100%检查，确保成(4)队(组)长要带领各作业小组严格执行公司和项目部的各项规章制度，确保服务安全、有序地进行。对于不服从领导，不遵守劳动纪律的小组及成员，队(组)长有权对其进行教育，屡教不改的，可以要求项目经理予以调换；(5)队(组)长要注意节约人力、物力，提高劳动效率，发现问题及时与领导沟通、解决，对于浪费公司财物、(6)队(组)长有义务传授作业小组成员的服务技术(7)队(组)长遇技术、质量问题应及时上报、解决；(8)各队(组)要有周例会制度，统一各作业小组成作业组长必须要承担起各队(组)队(组)长管理的分解职责，是作业小组管理的直接责任人。在队(组)长的直成员一道总结上周(或上阶段)的工作情况，并制定下周(或下阶段)工作计划。同时做好与采购方及相关单位的协调配合工作。作业组长要接受队(组)长的统一考评，根据考评的结作业组长在队(组)长的领导下，协调作业小组成员，组长负责；到下一道工序的服务质量要进行100%检查，确保成果准确无误；作业组长要带领作业小组成员严格执行公司和项目部教育，屡教不改的，可以要求队(组)长予以调换：(1)作业组长要注意节约人力、物力，提高劳动效率，发现问题及时与领导沟遁、解决，对于浪费公司财物、肆意(2)作业组长有义务传授小组成员的服务技术及作业(3)作业组长遇技术质量问题应及时上报、解决；(4)小组要有周例会制度，统一作业小组成员的思想，积极完成项目部交给的任务，认真总结工作，针对问题，强调纪律。数据安全是关系到整个项目成败的关键，如何保障数据的安全，使各工序衔接流畅是每个组都要认真对待的问题。资料管理员作为各个工序数据交换的纽带，最终成果的汇总者，责任极其重大，确立专此的资料管理人员，并明确其责任和义务是每个成功项目管理的需要。(1)各队(组)必须设置专门资料管理员，专门资料管理员对数字及文本资料的安全负有直接责任；(2)资料管理员负责本队(组)的电子数据、图纸文件的汇总、保存、交接、登记等管理工作，登记工作要严格认真，以签名为准。确保项目资料安全、完整、清晰，不混(3)资料管理员应每天对项目阶段性成果进行原始数据的备份工作，防止数据丢失，原则上每周要向项目部汇交(4)资料管理员定期进行项目资料保管状况的检查核实，确保档案资料数量准确和质量完好，去向分明；(5)资料管理员要服从各队(组)的其他安排。公司的保密制度涉及规划成果的保密和公司商业机密及第三方信息成果的保密方面的内容，公司各队(组)所有员工必须签订保密协议。为了减少摩擦，确保规划成图成果资料的保密，以及安全服务的监督、检查和指导等安全管理工作，特设立安全管理员，并明确其责任和义务是每个成功(1)确保项目计算机、仪器使用的安全；(2)严格执行公司保密制度，对项目涉密资料进行安(3)监督各分项目部各作业人员执行公司保密制度的情况，发现问题立即上报项目经理或公司领导。(4)监督、检查和指导安全服务工作，发现隐患，责后勤保障制度直接关系到项目是否能正常、稳定地开(1)全面负责项目部的后勤保障工作；(2)对项目所需的服务、生活用品，予以预算、整理、登记，经项目经理签字后，上报到公司办公室，由办公室及(3)项目部后勤保障组每月1日和15日应将上半个月的开支情况报到公司主管领导，并将本月服务经费预算一并报上，由公司审核、计划安排。项目部报销票据必须有经手人，证明人以及项目经理的签字证明。为了保证资金运转流畅，项目部每两周必须报销一次。司机单独进行报销，由项(4)后勤保障组负责项目部的水电、煤气等费用报销(5)后勤保障组要特别关注员工的饮食、起居情况。饮食要清洁、卫生，注意经常改善生活，以保证员工营养充足、合理。对员工的伙食费要进行监督管理，避免无谓的浪费。起居场所，夏天要保证员工有充足的洗浴设施，注意防(6)后勤保障组负责按时发放员工劳保用品。第二节人员配置一、人员配备原则对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。组织人员配备计划的拟定要以组织需要为依据，以保证经济效益的提高为前提；它既不是盲目地扩大职工队伍，更不是单纯为了解决职工就业，而是为了保证组织效益的提2.任人唯贤原则在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。这是组织不断发展壮大，走向成功的关键。3.因事择人原则因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。4.量才使用原则量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗位。人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。5.程序化、规范化原则员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。6.因材起用原则所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最大限度地激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断的协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终二、人员分配及资料表其中包括项目负责人、技术负责人、规划技术人员等，其具(一)项目人员基本情况表序号姓名性别岗位学历职称经验备注123456789(二)管理人员汇总表关键岗位人数项目负责人技术负责人(三)拟派项目负责人履历表1.一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职务参加工作2.个人简历时间专业工作经历3.近三年从事相关工作经历及业绩：序号项目名称该项目中任何职12345(附注：后附学历证书、职称证书、身份证等复印件加盖公章。本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。)(四)其他项目管理人员履历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事管理工作年限服务器和已完成项目情况合作单位项目名称规模开始、完成日期是否在服务期质量(附相关人员证书、证件及其他相关证明文件照片或相关复印件等)(五)人员岗位分配表部门岗位姓名证书号到岗情况履职情况服务单位监督机构处理意见监督抽查人员签字：年月日1.监督抽查人员每次现场监督抽查时，对村庄规划服务项目部关键岗位人员任命文件的符合性及到岗履职情况进行抽查记录。2.项目部关键岗位人员应注明所从事的具体专业工作岗位名称。3.对人员配备不达标、擅自变更、不到岗或不按规定履职的签发限期整改通知书，并在处理意见栏目中说明。(六)项目人员资质证书职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书证书编号专业名称一、目的、宗旨与原则(一)培训方针：自我培训与传授培训相结合、岗位技能培训与专业知识培训相结合。(二)在职培训内容：企业管理知识、企业文化宣传灌输、法律法规学习、理论研讨会、岗位技能和业务知识学习、岗位证书培训及外送培训等。(四)员工参加培训的考核成绩，由人力资源记入员工培训档案，作为其调职、晋升职务、调整工资的重要依据。(五)公司培训的目的公司培训的目的主要有以下几点：1.通过培训，充实员工的专业知识和岗位技能，提高工2.提升公司全员的素质，适应公司不断向前发展的要求。3.培训地开展结合员工职业发展计划，实现公司发展和个人成长的结合。4.构建符合公司策略和发展方向的培训体系，形成“学习型组织”,提升公司整体的绩效及竞争力。(六)公司培训的宗旨是为了提升公司业绩服务，为提高员工素质服务，为公司人力资源战略规划与发展提供有力的支持。(七)公司对员工的培训遵循以下原则：1.全员参与原则：公司培训是针对全体员工开展的培训。2.系统性原则：培训内容的设置是结合公司人力资源规划系统设置的，是配合员工职业发展计划的系统服务。3.全面性原则：员工培训的内容包括知识、工作技能和(八)培训对象、师资与组织者：1.培训的对象为公司全体员工，包括中高层管理人员和2.公司可使用的培训师资有公司内部和公司外部两类。3.公司内部培训师资，指公司内部在某些特定领域方面有专长、具备一定讲解能力的员工，可以担任部分内容的讲4.公司外部培训师资，指公司外部专业公司的可担任特5.人力资源部主要负责公司整体培训活动的统筹规划、组织协调、具体实施和控制等工作。6.各部门经理及相关人员负责协调人力资源部进行培训的实施、控制及异常情况的追踪，同时负责组织部门内部的培训。二、培训分类(一)新员工培训1.新员工培训是指对新入职员工进行的培训，主要内容包括公司企业文化、公司组织结构、相关人事制度、基本工2.新员工培训是由人力资源部利用公司内部培训师资，统一组织、实施和评估。(二)部门内部培训1.部门内部培训是指各部门根据实际工作需要，利用内部培训师资对员工开展的有关业务知识和岗位技能的交流2.部门内部培训由各部门定期或不定期自行组织实施，定期向人力资源部汇报。(三)部门交叉培训1.部门交叉培训是指利用公司内部培训师资，在相关业务部门之间开展的与工作内容相关的知识、技能的交流培2.部门交叉培训由人力资源部负责协调相关部门资源，统一组织、实施、控制和评估。(四)通用类外部培训1.通用类外部培训是指利用外部培训师资组织开展的全员适用的通用类知识、技能和态度培训，如电脑使用、时间管理、沟通技巧、团队建设等。2.通用类外部培训由人力资源部人力资源负责统筹策划、内容设置、组织实施和评估工作。(五)专业类外部培训1.专业类外部培训是指利用外部培训师资开展的与业2.专业类外部培训是由人力资源部负责计划制定、实施(六)短期教育1.短期教育指员工参加的企业外部的高等公司校、行业协会或专业公司等单位组织的不超过三个月的短期学习。短期及爱与适用于少数员工快速学习专业知识，是公司培训的补充形式之一，也是对员工很好的激励方式之一。2.短期教育分公司派出学习和个人自修两种，本规定主要指公司派出学习，关于个人自修由公司另行规定。(七)长期教育1.长期教育指员工参加的企业外部的高等公司校、行业协会或专业公司等单位组织的超过(包含)三个月的长期学习。通过外部资源实施的长期教育，适用于少数员工系统学习专业和管理知识，是公司培训的补充形式之一，也是对员2.长期教育分公司派出学习和个人自修两种，本规定主要支公司派出学习，关于个人自修由公司另行规定。(八)高层管理人员的培训1.高层管理人员是指对公司战略决策有重要影响的人2.培训目的：通过培训使高层管理人员掌握经营环境的变化、行业发展趋势以及进行决策的程序和方法，提高洞察能力、思维能力、决策能力、领导能力，以确保决策人正确的履行职责。(九)中层管理人员的培训2.培训目的：通过培训使中层管理人员更好地理解和执行企业高层管理人员的决策方针，具备多方面的才干和更高水平的管理能力，改善管理工作绩效、提高管理水平和管理三、培训组织程序(一)新员工培训组织程序1.凡新入职员工，都要参加人力资源部组织的新员工培训，从而对公司的运作有整体的了解，适应公司的企业文化和人际关系，尽快适应工作环境以提高工作绩效。2.新员工入职前一周，人力资源部组织适当内部培训师资，制定不少于8学时的新员工培训计划，新员工培训一般3.人力资源部根据培训计划，填写《培训安排通知单》,发放至各部门经理、各项目负责人，要求部门经理和项目负责人安排新员工按照规定的时间和地点准时参加培训。4.人力资源部负责培训实施过程的协调、组织和控制工作，并对每位新员工的表现情况做下记录。5.培训结