特种设备事故应急救援预案

特种设备事故应急救援预案一、总则1.编制目的为有效应对特种设备事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，特制定本特种设备事故应急救援预案。2.编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》以及相关的国家标准和行业规范等法律法规和文件，结合本地区特种设备使用特点和实际情况制定本预案。3.适用范围本预案适用于本地区行政区域内特种设备事故的应急救援工作。特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。4.工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各相关部门和单位各司其职，协同作战，共同做好特种设备事故应急救援工作。（3）快速反应，科学处置。建立健全快速反应机制，一旦发生特种设备事故，能够迅速响应，及时采取有效的救援措施。同时，充分运用科学技术和专业知识，提高应急救援的科学性和有效性。（4）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强特种设备的日常安全管理和隐患排查治理，做好应急救援的各项准备工作，做到常备不懈。二、组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立特种设备事故应急救援指挥中心，由当地政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括市场监管、应急管理、公安、消防、卫生健康、交通运输等相关部门负责人。指挥中心负责统一领导、指挥和协调特种设备事故的应急救援工作。2.各成员单位职责（1）市场监管部门：负责组织开展特种设备事故的调查处理工作，提供特种设备技术支持和专家咨询服务；对特种设备的使用、检验检测等情况进行监督检查，指导企业做好特种设备的安全管理工作。（2）应急管理部门：负责综合协调应急救援工作，指导应急预案的编制和演练；组织协调应急救援物资的调配和供应；参与特种设备事故的调查处理和评估工作。（3）公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，保障救援通道畅通；对涉嫌犯罪的事故责任人依法进行侦查和处理。（4）消防部门：负责火灾、爆炸等特种设备事故的灭火和抢险救援工作，营救被困人员，控制事故现场。（5）卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治和转运；做好医疗物资的储备和供应工作。（6）交通运输部门：负责协调运输力量，保障应急救援物资和设备的及时运输；对事故现场周边的道路进行交通管制，确保救援车辆通行顺畅。（7）其他相关部门：按照各自职责，做好特种设备事故应急救援的相关工作。三、应急救援响应1.事故报告特种设备使用单位在发生事故后，应立即向当地市场监管部门和有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、设备名称、事故类型、伤亡情况、事故简要经过等。市场监管部门接到报告后，应及时向上级主管部门和当地政府报告，并通报相关部门。2.应急响应分级根据特种设备事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）。（1）Ⅰ级应急响应：发生特别重大特种设备事故，由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织实施应急救援工作，当地政府全力配合。（2）Ⅱ级应急响应：发生重大特种设备事故，由省级特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织实施应急救援工作，当地政府积极配合。（3）Ⅲ级应急响应：发生较大特种设备事故，由市级特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织实施应急救援工作，当地政府负责现场指挥和协调。（4）Ⅳ级应急响应：发生一般特种设备事故，由县级特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织实施应急救援工作，特种设备使用单位应立即启动本单位的应急救援预案，开展自救互救。3.应急响应行动（1）应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织各成员单位赶赴事故现场，成立现场指挥部。（2）现场指挥部应迅速组织开展以下工作：①了解事故情况，确定救援方案和措施；②组织营救受伤人员，疏散周边群众；③控制事故现场，防止事故扩大；④协调各部门和单位之间的救援行动，保障救援工作顺利进行。（3）各成员单位应按照职责分工，迅速开展应急救援工作：①市场监管部门应组织特种设备专家赶赴现场，提供技术支持和指导；对事故设备进行查封和检验检测，查明事故原因。②应急管理部门应协调应急救援物资和设备的调配，组织开展应急救援演练和培训。③公安部门应维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，保障救援通道畅通。④消防部门应立即开展灭火和抢险救援工作，营救被困人员。⑤卫生健康部门应组织医疗救护队伍赶赴现场，对受伤人员进行紧急救治和转运。⑥交通运输部门应协调运输力量，保障应急救援物资和设备的及时运输。（4）在应急救援过程中，应及时向上级政府和有关部门报告救援进展情况。四、应急救援措施1.不同类型特种设备事故的救援措施（1）锅炉事故①立即停止锅炉运行，切断电源和燃料供应；②组织人员疏散，设置警戒区域，防止无关人员进入；③对受伤人员进行紧急救治；④检查锅炉的安全附件和管道，采取措施防止泄漏和爆炸；⑤配合专业技术人员对锅炉进行抢修和检验检测。（2）压力容器（含气瓶）事故①立即关闭阀门，切断气源或液源；②对泄漏的气体或液体进行处理，防止扩散和爆炸；③组织人员疏散，设置警戒区域；④对受伤人员进行紧急救治；⑤对事故容器进行检查和评估，采取相应的修复或报废措施。（3）压力管道事故①立即关闭管道上的阀门，切断介质供应；②对泄漏的介质进行处理，防止扩散和污染；③组织人员疏散，设置警戒区域；④对受伤人员进行紧急救治；⑤对管道进行检查和修复，确保管道安全运行。（4）电梯事故①立即停止电梯运行，通知电梯维修人员赶赴现场；②安抚被困人员情绪，通过通话装置与被困人员保持联系；③在确保安全的情况下，使用专业工具打开电梯门，营救被困人员；④对受伤人员进行紧急救治；⑤对电梯进行全面检查和维修，排除故障。（5）起重机械事故①立即停止起重机械运行，切断电源；②对受伤人员进行紧急救治；③检查起重机械的结构和部件，评估事故严重程度；④采取措施防止起重机械倒塌或坠落，确保救援人员安全；⑤组织专业人员对起重机械进行修复和检验检测。（6）客运索道事故①立即停止客运索道运行，启动备用电源或手动装置；②组织人员疏散，设置警戒区域；③对受伤人员进行紧急救治；④配合专业技术人员对客运索道进行检查和维修，排除故障；⑤在确保安全的情况下，将乘客疏散至安全地点。（7）大型游乐设施事故①立即停止大型游乐设施运行，切断电源；②组织人员疏散，设置警戒区域；③对受伤人员进行紧急救治；④检查大型游乐设施的结构和部件，评估事故严重程度；⑤配合专业技术人员对大型游乐设施进行修复和检验检测。（8）场（厂）内专用机动车辆事故①立即停止车辆运行，对受伤人员进行紧急救治；②检查车辆的安全性能和部件，评估事故严重程度；③组织人员清理事故现场，恢复正常生产秩序；④对事故车辆进行维修和检验检测，确保车辆安全运行。2.救援过程中的安全防护（1）救援人员应佩戴必要的防护装备，如安全帽、防护服、防护手套、防护眼镜等，确保自身安全。（2）在救援现场设置明显的警示标志，划定警戒区域，防止无关人员进入。（3）对可能发生爆炸、中毒等危险的区域，应采取相应的防护措施，如通风、检测等。（4）在救援过程中，应严格遵守操作规程，确保救援工作安全、有序进行。五、应急救援物资和设备保障1.物资和设备储备当地政府和相关部门应建立应急救援物资和设备储备制度，储备必要的消防器材、急救药品、防护用品、起重设备、检测仪器等物资和设备。特种设备使用单位也应根据自身实际情况，储备一定数量的应急救援物资和设备。2.物资和设备管理对应急救援物资和设备应进行定期检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。建立物资和设备管理台账，记录物资和设备的采购、发放、使用等情况。3.物资和设备调配在应急救援过程中，应根据救援需要，及时调配应急救援物资和设备。各部门和单位之间应加强协调配合，确保物资和设备的及时供应。六、应急救援培训和演练1.培训（1）定期组织应急救援人员进行培训，提高其应急救援能力和专业水平。培训内容包括特种设备安全知识、应急救援技能、救援设备使用等。（2）对特种设备使用单位的管理人员和操作人员进行培训，使其掌握特种设备的操作规程和应急处置方法。2.演练（1）定期组织开展特种设备事故应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。演练内容包括事故报告、应急响应、救援行动、物资调配等。（2）演练结束后，应对演练效果进行评估和总结，针对存在的问题及时进行整改和完善。七、后期处置1.善后处理（1）做好受伤人员的救治和家属的安抚工作，妥善处理遇难人员的善后事宜。（2）对事故造成的财产损失进行统计和评估，协调相关部门和单位进行赔偿和理赔工作。（3）对事故现场进行清理和恢复，尽快恢复正常的生产生活秩序。2.事故调查处理（1）按照有