生产安全事故应急救援预案制定修订与演练制度

生产安全事故应急救援预案制定修订与演练制度是企业安全生产管理的重要组成部分，对于有效应对生产安全事故，减少事故损失，保障员工生命和财产安全具有重要意义。以下是详细内容：一、总则为了规范生产安全事故应急救援预案的制定、修订与演练工作，提高企业应对生产安全事故的能力，迅速、有效地实施应急救援，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，根据国家相关法律法规和标准规范，结合本企业实际情况，制定本制度。本制度适用于企业内部各部门、各生产单位生产安全事故应急救援预案的制定、修订与演练活动。二、应急救援预案的制定（一）组织机构与职责成立应急救援预案编制小组，由企业主要负责人任组长，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、后勤保障部门等相关人员。编制小组负责应急救援预案的编制、协调和组织工作。明确各成员的职责：-组长：全面领导应急救援预案的编制工作，提供必要的资源支持，审核和批准预案。-安全管理部门：负责收集相关法律法规、标准规范和事故案例，组织风险评估和应急能力评估，起草应急救援预案的总体框架和安全相关内容。-生产部门：提供生产工艺、设备设施等方面的信息，参与风险评估，起草与生产过程相关的应急处置措施。-技术部门：提供技术支持，参与应急救援技术方案的制定，评估应急救援设备和物资的技术性能。-后勤保障部门：负责应急救援物资的储备、调配和运输等保障工作，参与应急救援预案中后勤保障部分的编制。（二）风险评估与应急能力评估1.风险评估对企业可能面临的生产安全事故进行全面识别和分析，包括火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等。评估事故发生的可能性、影响范围和后果严重程度。分析事故的成因，如人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理缺陷等。2.应急能力评估评估企业现有的应急救援资源，包括应急救援队伍的人员数量、素质和技能，应急救援设备和物资的配备情况，应急通信和信息系统的可靠性等。分析企业在应急响应、应急处置和应急恢复等方面的能力，找出存在的薄弱环节和不足之处。（三）预案编制1.基本要求应急救援预案应符合国家相关法律法规、标准规范的要求，结合企业实际情况，具有针对性、实用性和可操作性。预案内容应包括应急救援的组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等方面。2.具体内容-总则：阐述预案的编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。-组织机构及职责：明确应急救援指挥机构、各成员单位的职责和分工。-应急响应：规定事故报告、应急启动、应急分级响应等程序。-应急处置：针对不同类型的生产安全事故，制定相应的应急处置措施，包括现场急救、抢险救援、疏散撤离等。-应急资源保障：列出应急救援所需的设备、物资、人员等资源清单，明确资源的储备、调配和使用方式。-后期处置：包括事故的善后处理、事故调查、恢复生产等内容。-培训与演练：规定应急救援培训和演练的要求和计划。-附则：包括预案的解释权、修订和生效时间等。（四）评审与发布1.内部评审应急救援预案编制完成后，组织企业内部各部门、各生产单位进行评审。评审内容包括预案的合法性、完整性、针对性、实用性和可操作性等方面。根据评审意见，对预案进行修改和完善。2.外部评审邀请相关专家、政府监管部门等对预案进行外部评审。根据外部评审意见，进一步修改和完善预案。3.发布实施经评审通过的应急救援预案，由企业主要负责人签署发布，并印发至企业内部各部门、各生产单位执行。三、应急救援预案的修订（一）修订原则应急救援预案应根据国家相关法律法规、标准规范的更新，企业生产经营状况的变化，以及应急救援演练和事故应急处置中发现的问题，及时进行修订。修订应遵循科学性、实用性和可操作性的原则，确保预案的有效性和适应性。（二）修订情形1.国家相关法律法规、标准规范发生变化，与预案内容不符时。2.企业生产工艺、设备设施、人员结构等发生重大变化，可能影响应急救援预案的实施时。3.应急救援演练或事故应急处置中发现预案存在缺陷或不足时。4.其他需要修订预案的情形。（三）修订程序1.提出修订建议安全管理部门或其他相关部门、单位在发现需要修订预案的情形时，应及时向应急救援预案编制小组提出修订建议，并说明修订的理由和内容。2.组织修订应急救援预案编制小组根据修订建议，组织相关人员对预案进行修订。修订过程中，应充分征求各部门、各生产单位的意见和建议。3.评审与发布修订后的应急救援预案按照制定时的评审和发布程序进行评审和发布。四、应急救援预案的演练（一）演练目的检验应急救援预案的可行性和有效性，发现预案中存在的问题和不足，及时进行修改和完善。提高应急救援队伍的实战能力和协同作战能力，增强员工的应急意识和自我保护能力。磨合应急救援各部门、各单位之间的工作机制，提高应急响应和处置的效率。（二）演练类型1.桌面演练由应急救援预案编制小组组织，各部门、各生产单位相关人员参加。通过模拟事故场景，讨论应急响应和处置的流程和措施。桌面演练主要用于检验预案的完整性和可行性，提高参演人员对应急预案的熟悉程度。2.实战演练设置真实的事故场景，组织应急救援队伍和相关人员进行实际的应急响应和处置。实战演练可以全面检验应急救援队伍的实战能力和协同作战能力，发现应急救援过程中存在的实际问题。（三）演练计划1.安全管理部门应根据企业实际情况，制定年度应急救援演练计划。演练计划应包括演练的类型、时间、地点、参与人员和演练内容等。2.演练计划应报企业主要负责人批准后实施。（四）演练实施1.演练准备成立演练指挥机构，明确演练指挥长和各成员的职责。制定演练方案，包括演练的目标、场景、流程和规则等。准备演练所需的物资、设备和器材，设置演练现场。组织参演人员进行培训，熟悉演练方案和各自的职责。2.演练过程演练指挥机构按照演练方案组织实施演练。参演人员按照应急救援预案的要求进行应急响应和处置。演练过程中，应安排专人进行记录和观察，及时发现问题并进行调整。3.演练总结演练结束后，组织参演人员进行总结和评估。总结演练的经验和教训，分析演练中存在的问题和不足。提出改进措施和建议，对应急救援预案进行修订和完善。（五）演练记录与档案管理1.每次应急救援演练应做好记录，包括演练的时间、地点、参与人员、演练内容、演练效果等。记录应采用文字、图片、视频等多种形式。2.建立应急救援演练档案，将演练记录、演练总结报告、演练评估报告等相关资料进行归档保存。演练档案应妥善保管，以备查阅和参考。五、监督与考核（一）监督检查安全管理部门应定期对应急救援预案的制定、修订与演练工作进行监督检查。检查内容包括预案的编制情况、修订情况、演练计划的执行情况等。对发现的问题和不足，及时下达整改通知书，要求相关部门和单位限期整改。