特种设备事故应急措施和救援预案

特种设备事故应急措施和救援预案一、总则为有效应对特种设备事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本特种设备事故应急措施和救援预案。本预案适用于本地区行政区域内特种设备事故的预防和应急处置工作。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。应急救援工作应坚持“以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学救援”的原则，充分发挥各方面的力量，共同做好特种设备事故的应急救援工作。二、组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立特种设备事故应急救援指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心负责全面领导、指挥和协调特种设备事故的应急救援工作；决定启动和终止应急响应；协调各部门之间的应急救援行动；向上级政府和有关部门报告事故情况等。2.应急救援办公室应急救援指挥中心下设办公室，办公室设在特种设备安全监管部门。负责收集、分析和报告事故信息；传达指挥中心的指令；协调各应急救援小组的工作；组织开展应急救援演练和培训等工作。3.应急救援小组-抢险救援组：由消防、特种设备安装维修单位等专业人员组成。负责事故现场的抢险救援工作，包括解救被困人员、抢修设备、控制危险源等。-医疗救护组：由卫生部门组织医疗人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。-技术支持组：由特种设备检验检测机构、相关专家组成。负责对事故原因进行技术分析和鉴定，为应急救援工作提供技术支持和建议。-后勤保障组：由财政、物资供应等部门组成。负责保障应急救援所需的物资、资金、设备等，确保应急救援工作的顺利进行。-治安保卫组：由公安部门组成。负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全进行。-新闻宣传组：由宣传部门组成。负责事故信息的发布和宣传报道工作，及时、准确地向社会公布事故情况，引导舆论，避免不实信息的传播。三、应急响应1.事故报告特种设备使用单位在发生事故后，应立即向当地特种设备安全监管部门和有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、设备名称、事故类型、伤亡情况、初步原因等。特种设备安全监管部门接到报告后，应立即向应急救援指挥中心报告，并按照规定向上级特种设备安全监管部门报告。2.应急响应分级根据特种设备事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）。-Ⅰ级应急响应：发生特别重大特种设备事故，由应急救援指挥中心报请上级政府启动相应的应急响应，全面负责事故的应急救援工作。-Ⅱ级应急响应：发生重大特种设备事故，应急救援指挥中心立即启动Ⅱ级应急响应，组织各应急救援小组开展应急救援工作，并及时向上级政府和有关部门报告事故情况。-Ⅲ级应急响应：发生较大特种设备事故，应急救援指挥中心启动Ⅲ级应急响应，协调各部门和应急救援小组进行救援，同时密切关注事故发展态势。-Ⅳ级应急响应：发生一般特种设备事故，应急救援办公室组织相关人员进行应急处置，及时向指挥中心报告处置情况。3.应急处置措施-抢险救援：抢险救援组到达事故现场后，应迅速了解事故情况，制定抢险救援方案，采取有效的措施解救被困人员，控制危险源，防止事故扩大。在抢险救援过程中，要注意保护事故现场，以便后续的事故调查和分析。-医疗救护：医疗救护组应在第一时间到达事故现场，对受伤人员进行现场急救和转运治疗。根据受伤人员的伤势情况，及时联系相关医院，确保受伤人员得到及时有效的救治。-技术支持：技术支持组应尽快对事故设备进行检查和分析，确定事故原因和可能存在的安全隐患，为抢险救援工作提供技术指导和建议。同时，要配合有关部门进行事故调查和鉴定工作。-后勤保障：后勤保障组要及时调配应急救援所需的物资、资金和设备，确保抢险救援工作的顺利进行。要建立物资储备和调配机制，保证物资的及时供应。-治安保卫：治安保卫组要加强事故现场的治安管理，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，维护现场秩序，保障救援工作的安全进行。-新闻宣传：新闻宣传组要及时、准确地向社会公布事故情况，发布权威信息，引导舆论，避免不实信息的传播。要加强与媒体的沟通和协调，做好新闻发布和宣传报道工作。四、后期处置1.善后处理事故发生后，相关部门要做好遇难人员的善后处理工作，包括遗体处理、家属安抚、赔偿等。要积极协调有关方面，妥善解决遇难人员家属的实际困难，维护社会稳定。2.事故调查按照国家有关规定，成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。事故调查组应邀请相关专家和技术人员参加，确保调查结果的科学性和公正性。调查结束后，要及时提交事故调查报告，提出处理建议和防范措施。3.恢复重建根据事故调查结果和实际情况，制定恢复重建方案，组织相关单位和人员对受损的特种设备和设施进行修复和重建。在恢复重建过程中，要严格按照相关标准和规范进行施工，确保设备和设施的安全运行。4.总结评估应急救援工作结束后，应急救援指挥中心要组织对事故应急救援工作进行总结评估，分析应急救援工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。同时，要对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。五、应急保障1.人员保障加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援人员进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和技能水平。建立应急救援专家库，为应急救援工作提供技术支持和决策咨询。2.物资保障建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等。定期对应急救援物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好、随时可用。3.资金保障财政部门要安排必要的应急救援资金，用于应急救援物资储备、应急救援队伍建设、应急演练等方面。同时，要建立应急救援资金的管理和使用制度，确保资金的合理使用。4.技术保障加强特种设备安全技术研究和开发，提高特种设备的本质安全水平。建立特种设备安全信息管理系统，及时掌握特种设备的运行状况和安全信息，为应急救援工作提供技术支持。六、培训与演练1.培训定期组织特种设备使用单位、应急救援人员和相关管理人员进行特种设备安全知识和应急救援技能培训。培训内容包括特种设备的操作规程、事故应急处置方法、应急救援设备的使用等。通过培训，提高相关人员的安全意识和应急处置能力。2.演练制定应急演练计划，定期组织应急演练。演练内容包括事故报警、应急响应、抢险救援、医疗救护等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行整改，提高应急救援队伍的协同作战能力和应急处置水平。七、附则本预案由特种设备