2025年国家公务员考试行测（行政执法）行政职业能力测验试卷与参考答案

2025年国家公务员考试行测（行政执法）行政职业能力测验试卷与参考答案一、单选题1.2024年中央一号文件指出，坚决守牢确保国家粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设（）的农业强国。A.供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强B.产业发展强、科技创新强、经营管理强、生态环境强、乡村治理强C.农业生产强、农村建设强、农民生活强、生态环境强、治理效能强D.粮食产量高、农产品质量优、农村环境美、农民收入多、乡村治理好答案：A2.下列关于行政执法中证据收集的说法，正确的是（）。A.行政机关在收集证据时，在特殊情况下可以采取抽样取证的方法B.行政机关在收集证据时，必须采取先行登记保存措施C.与案件有关的事实，行政机关都应当主动收集证据D.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于三人答案：C3.下列不属于行政处罚种类的是（）。A.警告B.罚款C.责令停产停业D.拘役答案：D4.关于行政复议，下列说法正确的是（）。A.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查B.行政复议一律采取书面审查的办法C.行政复议机关应当自受理申请之日起三十日内作出行政复议决定D.公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，仍可申请行政复议答案：A5.某市政府为了加强环境治理，发布通告禁止在市区内燃放烟花爆竹。该通告属于（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.行政指导行为D.行政裁决行为答案：B6.以下哪种行为属于行政许可（）。A.交警对闯红灯的司机进行罚款B.市场监管部门颁发营业执照C.环保部门对污染企业进行责令整改D.民政部门发放最低生活保障金答案：B7.行政机关实施行政强制，违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A.警告处分B.记过处分C.记大过处分D.降级、撤职或者开除处分答案：A8.依据《行政处罚法》的规定，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A.半年B.一年C.二年D.三年答案：C9.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的（）。A.陈述权B.申辩权C.陈述、申辩权D.陈述、申辩以及要求听证等权利答案：D10.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的是（）。A.基层人民法院管辖所有第一审行政案件B.中级人民法院管辖海关处理的案件C.高级人民法院管辖本辖区内所有重大、复杂的第一审行政案件D.最高人民法院不受理第一审行政案件答案：B11.行政机关作出（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A.警告B.罚款C.责令停产停业D.没收违法所得答案：C12.下列不属于行政强制措施的是（）。A.查封场所B.扣押财物C.冻结存款D.行政拘留答案：D13.行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者（）后，可以按照规定作出行政复议决定。A.集体讨论通过B.法制机构负责人批准C.上一级行政机关批准D.申请人认可答案：A14.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额（）。A.可以超出金钱给付义务的数额B.不得超出金钱给付义务的数额C.视具体情况而定D.由行政机关自行决定答案：B15.关于行政许可的实施程序，下列说法错误的是（）。A.申请人可以委托代理人提出行政许可申请B.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示C.行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内D.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出，也可以由申请人本人到行政机关办公场所提出答案：无（该题各选项表述均正确）16.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）。A.不能成立B.无效C.效力待定D.可撤销答案：A17.下列关于行政赔偿的说法，正确的是（）。A.行政赔偿的义务主体是国家B.行政赔偿实行过错责任原则C.赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出D.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为二年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，被羁押等限制人身自由期间计算在内答案：C18.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。A.上级行政机关或者监察机关B.财政部门C.审计机关D.价格主管部门答案：A19.公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政复议。A.行政处罚B.行政强制措施C.行政处分D.行政许可答案：C20.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.五日B.七日C.十日D.十五日答案：D二、多选题1.行政执法的基本原则包括（）。A.合法性原则B.合理性原则C.程序正当原则D.高效便民原则答案：ABCD2.以下属于行政处罚法定原则内容的有（）。A.处罚依据是法定的B.实施处罚的主体是法定的C.实施处罚的职权是法定的D.处罚程序是法定的答案：ABCD3.行政许可的设定和实施，应当遵循（）的原则。A.公开B.公平C.公正D.非歧视答案：ABCD4.行政强制的设定和实施，应当依照法定的（）。A.权限B.范围C.条件D.程序答案：ABCD5.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列（）情形之一的，可以停止执行。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案：ABCD6.行政诉讼中，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为的情形有（）。A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的答案：ABCD7.行政赔偿的方式有（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉答案：ABCD8.行政机关在进行调查或者检查时，执法人员应当（）。A.出示证件B.制作笔录C.不得少于两人D.保守有关秘密答案：ABCD9.下列关于行政许可听证的说法，正确的有（）。A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利C.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证D.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用答案：ABCD10.行政机关作出（）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A.责令停产停业B.吊销许可证或者执照C.较大数额罚款D.行政拘留答案：ABC三、名词解释1.行政执法行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对人权利与义务的具体行政法律行为，是国家行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤，是为了保证行政法规的有效执行，而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。2.行政处罚行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。它包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。3.行政许可行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。例如颁发营业执照、经营许可证等。4.行政强制行政强制是指行政机关为了实现行政目的，依据法定职权和程序做出的对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。包括行政强制措施和行政强制执行。5.行政复议行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。6.行政诉讼行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的活动。俗称“民告官”。7.行政赔偿行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。赔偿方式主要有支付赔偿金、返还财产、恢复原状等。8.行政强制措施行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。如查封、扣押、冻结等。9.行政强制执行行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。例如加处罚款或者滞纳金、划拨存款、拍卖财物等。10.行政裁决行政裁决是指行政主体依照法律授权和法定程序，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。例如对土地、矿产等资源权属纠纷的裁决。四、论述题1.论述行政执法中如何平衡合法性与合理性原则。在行政执法过程中，合法性原则与合理性原则是相辅相成、缺一不可的，需要在实践中实现两者的平衡。合法性原则是行政执法的首要原则。它要求行政机关的执法活动必须严格依据法律规定进行，包括执法主体合法、执法权限合法、执法内容合法以及执法程序合法。从执法主体来看，只有具有法定执法资格的行政机关及其工作人员才能实施行政执法行为。例如，市场监管部门负责对市场经营活动进行监管，税务部门负责税收征管等，不同的执法主体有其特定的职责范围。执法权限合法意味着行政机关必须在法律赋予的权限内行事，不得超越职权。如公安机关在处理治安案件时，只能依据《治安管理处罚法》等相关法律规定的权限进行处罚，不能越权作出超出法律规定的处理决定。执法内容合法要求行政机关作出的行政行为必须有明确的法律依据，并且符合法律的目的和精神。执法程序合法强调行政机关在执法过程中要遵循法定的步骤、方式、顺序和时限。例如，在作出行政处罚决定前，要依法告知当事人处罚的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。合理性原则则是对合法性原则的必要补充。它要求行政行为的内容要客观、适度、符合理性。这是因为法律具有一定的滞后性和普遍性，不可能对所有的行政执法情形作出详尽的规定。在实际执法中，行政机关需要根据具体情况进行合理的裁量。例如，在对违法行为进行处罚时，要考虑违法行为的情节、后果、当事人的主观过错等因素，做到处罚与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。如果当事人的违法行为情节较轻，且有主动改正的表现，行政机关可以在法定的处罚幅度内从轻处罚；反之，如果违法行为情节严重，造成了较大的社会危害，则应依法从重处罚。为了平衡合法性与合理性原则，行政机关可以采取以下措施。首先，要加强执法人员的法律素养和业务培训，提高他们对法律的理解和运用能力，确保执法行为既符合法律规定，又能在合理的范围内进行裁量。其次，建立健全执法监督机制，加强内部监督和外部监督。内部监督可以通过上级行政机关对下级行政机关的执法行为进行检查和指导，及时发现和纠正不合法或不合理的执法行为。外部监督包括人大监督、司法监督、社会监督等，通过多种渠道的监督，促使行政机关依法、合理地行使职权。此外，还可以完善行政裁量权基准制度，对行政裁量的范围、种类、幅度等进行细化和规范，减少执法人员的自由裁量空间，保证执法行为的公正性和合理性。总之，在行政执法中，合法性是基础，合理性是升华，只有实现两者的平衡，才能提高行政执法的质量和效果，维护社会的公平正义和法治秩序。2.论述行政许可制度在行政管理中的作用及存在的问题。行政许可制度在行政管理中具有重要的作用。首先，行政许可制度有利于维护公共安全和社会秩序。通过设定行政许可，行政机关可以对涉及公共安全、公共利益的活动进行严格审查和控制。例如，对危险化学品的生产、经营、运输等活动实行许可制度，能够确保相关企业具备必要的安全生产条件和管理能力，防止危险化学品泄漏、爆炸等事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。对食品生产经营企业实行许可制度，可以保证食品符合安全标准，防止不合格食品流入市场，维护消费者的健康。其次，行政许可制度有助于保护自然资源和生态环境。在资源开发、环境保护等领域，行政许可可以对企业的活动进行规范和引导。比如，对矿产资源的开采实行许可制度，能够合理规划资源的开发利用，避免过度开采和资源浪费，同时要求企业采取必要的环境保护措施，减少对生态环境的破坏。对建设项目的环境影响评价实行许可制度，可以从源头上控制环境污染和生态破坏，促进经济社会与环境保护的协调发展。再次，行政许可制度有利于提高行政管理效率和质量。行政机关通过对申请人的条件进行审查，筛选出符合要求的主体从事特定活动，能够保证行政管理的针对性和有效性。例如，在职业资格许可方面，通过考试、考核等方式对申请人的专业知识和技能进行评估，颁发相应的职业资格证书，只有取得证书的人员才能从事相关职业，这样可以提高从业人员的整体素质，保证服务质量。同时，行政许可制度还可以对被许可人的活动进行监督管理，及时发现和纠正违法行为，维护市场秩序。然而，行政许可制度在实践中也存在一些问题。一方面，行政许可设定过多、过滥。一些地方和部门为了加强管理，随意设定行政许可项目，导致行政许可的范围不断扩大。这不仅增加了公民、法人和其他组织的负担，也降低了行政管理的效率。例如，一些企业在办理项目审批时，需要经过多个部门的多层级许可，手续繁琐，时间冗长，影响了企业的发展和市场的活力。另一方面，行政许可实施过程中存在不规范的现象。部分行政机关在实施行政许可时，存在审查标准不明确、程序不公开、自由裁量权过大等问题。有的行政机关在审查许可申请时，缺乏客观公正的标准，导致一些不符合条件的申请人获得许可，而符合条件的申请人却被拒绝。在许可程序方面，存在不依法告知申请人权利义务、不按时作出许可决定等情况。此外，行政机关对被许可人的监督管理也存在薄弱环节，往往重许可、轻监管，导致一些被许可人在获得许可后不按照规定从事活动，出现违法违规行为。此外，行政许可制度还存在与市场机制不协调的问题。在一些领域，行政许可限制了市场的自由竞争，阻碍了市场机制的有效发挥。例如，某些行业的准入门槛过高，使得一些有创新能力和发展潜力的企业难以进入市场，影响了行业的创新和发展。针对这些问题，需要进一步深化行政许可制度改革，严格控制行政许可的设定，规范行政许可的实施程序，加强对行政许可的监督管理，同时充分发挥市场机制的作用，促进政府职能的转变和行政管理水平的提高。五、案例分析题1.2024年5月，某县市场监管局在对辖区内食品市场进行检查时，发现甲食品公司生产的一批面包存在微生物超标问题。市场监管局当即对该批面包进行了查封，并对甲公司进行立案调查。经过调查取证，市场监管局认定甲公司的行为违反了《食品安全法》的相关规定，拟对其作出罚款5万元的行政处罚决定。在作出处罚决定前，市场监管局依法告知了甲公司拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知其有陈述、申辩和要求听证的权利。甲公司在规定的期限内提出了听证申请。市场监管局按照法定程序组织了听证。听证过程中，甲公司提出该批面包微生物超标是由于生产设备突发故障导致的，并非公司主观故意，且公司在发现问题后已经及时采取了召回措施，减少了危害后果。市场监管局经过复核，认为甲公司的理由成立，决定对其从轻处罚，罚款3万元。甲公司对该处罚决定仍不服，向县政府申请行政复议。县政府经过审查，维持了市场监管局的处罚决定。甲公司遂向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）市场监管局对甲公司生产的面包进行查封的行为属于何种行政行为？市场监管局对甲公司生产的面包进行查封的行为属于行政强制措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。在本案中，市场监管局发现甲公司生产的面包存在微生物超标问题，为了防止不合格面包继续流入市场，避免危害消费者健康，对该批面包进行查封，符合行政强制措施的特征。（2）市场监管局组织听证的程序是否合法？为什么？市场监管局组织听证的程序合法。根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。在本案中，市场监管局拟对甲公司作出罚款5万元的行政处罚决定，属于较大数额罚款，在作出处罚决定前依法告知了甲公司有陈述、申辩和要求听证的权利，甲公司在规定的期限内提出了听证申请，市场监管局按照法定程序组织了听证，符合法律规定。（3）甲公司对行政复议决定不服向人民法院提起行政诉讼，法院是否应当受理？为什么？法院应当受理。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。在本案中，甲公司对县政府维持市场监管局处罚决定的行政复议决定不服，有权向人民法院提