国家公务员考试申论(行政执法)试题及答案参考

国家公务员考试申论(行政执法)试题及答案参考一、单选题（每题1分，共20分）1.行政执法的核心价值取向是（）A.效率优先B.公平正义C.管理为主D.服务行政相对人2.下列不属于行政执法基本原则的是（）A.合法性原则B.合理性原则C.应急性原则D.任意性原则3.行政许可的实施主体不包括（）A.具有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.受委托的其他行政机关D.个人4.下列属于行政处罚中声誉罚的是（）A.罚款B.行政拘留C.吊销许可证D.警告5.行政强制的种类不包括（）A.行政强制措施B.行政强制执行C.即时强制D.刑事强制6.行政执法文书中，适用于对违法行为进行调查取证阶段的文书是（）A.行政处罚决定书B.行政复议决定书C.询问笔录D.行政许可决定书7.当场作出行政处罚决定的条件不包括（）A.违法事实确凿B.有法定依据C.对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚D.当事人对处罚无异议8.行政复议的被申请人是（）A.作出具体行政行为的行政机关B.行政复议机关C.行政相对人D.上级行政机关9.行政执法人员在执法过程中，应当向当事人出示（）A.工作证B.身份证C.行政执法证件D.单位介绍信10.下列关于行政诉讼的说法，错误的是（）A.行政诉讼的被告是行政机关B.行政诉讼实行举证责任倒置C.行政诉讼不适用调解D.行政诉讼的受案范围包括所有具体行政行为11.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。A.3日B.5日C.7日D.10日12.行政执法中，对当事人的同一个违法行为，不得给予（）以上罚款的行政处罚。A.一次B.两次C.三次D.四次13.行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行（）A.评估B.检查C.监督D.审查14.行政强制执行的方式不包括（）A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.代履行D.限制公民人身自由15.下列不属于行政执法证据种类的是（）A.书证B.物证C.证人证言D.犯罪嫌疑人供述16.行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当（）A.回避B.继续执法C.由上级决定是否回避D.与当事人协商是否回避17.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）等不正当要求。A.购买指定商品B.接受有偿服务C.购买指定商品、接受有偿服务D.要求提供担保18.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A.3日B.5日C.7日D.10日19.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于该期限的除外。A.30日B.60日C.90日D.120日20.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，以（）为依据。A.法律和行政法规、地方性法规B.规章C.规范性文件D.上级行政机关的指示二、多选题（每题2分，共30分）1.行政执法的特征包括（）A.执法主体的特定性B.执法内容的广泛性C.执法活动的主动性D.执法行为的可诉性2.行政执法的主要方式有（）A.行政许可B.行政处罚C.行政强制D.行政征收3.行政许可的设定依据包括（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章4.行政处罚的种类有（）A.警告B.罚款C.没收违法所得、没收非法财物D.责令停产停业5.行政强制措施的种类包括（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款6.行政执法文书的作用有（）A.记录执法活动B.保障当事人合法权益C.作为执法依据D.促进依法行政7.行政执法的基本原则包括（）A.合法性原则B.合理性原则C.程序正当原则D.高效便民原则8.行政复议的范围包括（）A.对行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、执照等证书变更、中止、撤销的决定不服的D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的9.行政执法人员的义务包括（）A.依法履行职责B.保守国家秘密和工作秘密C.遵守纪律，恪守职业道德D.接受监督10.行政诉讼的受案范围包括（）A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的C.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复的D.认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的11.行政机关在实施行政许可时，应当遵循的程序包括（）A.申请与受理B.审查与决定C.期限D.听证12.行政处罚的适用规则包括（）A.一事不再罚原则B.从轻、减轻处罚规则C.不予处罚规则D.追诉时效规则13.行政强制执行的程序包括（）A.催告B.决定C.实施D.中止和终结14.行政执法证据的收集方法包括（）A.询问当事人B.询问证人C.检查D.鉴定15.行政执法监督的方式包括（）A.内部监督B.外部监督C.层级监督D.专门监督三、填空题（每题1分，共10分）1.行政执法是指行政机关依照（）和法定程序，对相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为。2.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者（）外，应当公开。3.行政处罚的设定和实施，应当遵循（）、公正、公开的原则。4.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在（）范围内实施。5.行政执法文书应当使用（）的文字表述，做到内容完整、准确、规范。6.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）执行，法律另有规定的除外。7.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、（）、及时、便民的原则。8.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有（）责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。9.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者（）责令退还非法收取的费用。10.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。四、理论知识题（每题10分，共20分）1.论述行政执法中合法性原则与合理性原则的关系。2.阐述行政许可的作用和意义。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某县市场监管局在执法检查中发现，甲超市销售的一批食品不符合食品安全标准。市场监管局当即对该批食品进行了查封，并对甲超市作出了罚款5万元的行政处罚决定。甲超市认为，该批食品是从正规渠道进货，且有检验合格证明，对市场监管局的处罚决定不服，向县人民政府申请行政复议。县人民政府经审查后，维持了市场监管局的处罚决定。甲超市仍不服，遂向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）市场监管局的查封行为属于何种行政行为？（2）甲超市在行政复议和行政诉讼中应如何维护自己的合法权益？（3）人民法院在审理该案件时，应审查哪些内容？2.乙公司向市生态环境局申请建设项目环境影响评价审批。市生态环境局受理申请后，经审查认为该项目可能对环境造成重大影响，遂依法举行了听证会。在听证会上，乙公司和部分居民代表就项目的环境影响问题展开了激烈辩论。市生态环境局根据听证情况，作出了不予批准乙公司建设项目环境影响评价的决定。乙公司认为市生态环境局的决定不合理，向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）市生态环境局举行听证会的依据是什么？（2）乙公司在行政诉讼中应承担哪些举证责任？（3）人民法院对市生态环境局的决定应如何进行审查？答案参考一、单选题1.B。行政执法的核心价值取向是公平正义，要确保行政权力的行使符合社会公平和正义的要求。2.D。行政执法的基本原则包括合法性、合理性、应急性等原则，任意性原则违背了依法行政的要求。3.D。行政许可的实施主体包括具有行政许可权的行政机关、法律和法规授权的组织以及受委托的其他行政机关，个人不能成为行政许可实施主体。4.D。警告属于声誉罚，罚款是财产罚，行政拘留是人身罚，吊销许可证是行为罚。5.D。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行，即时强制属于行政强制措施的一种，刑事强制不属于行政强制范畴。6.C。询问笔录适用于调查取证阶段，行政处罚决定书是作出处罚决定时使用，行政复议决定书是复议机关作出复议决定时使用，行政许可决定书是许可机关作出许可决定时使用。7.D。当场作出行政处罚决定需满足违法事实确凿、有法定依据以及对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚等条件，当事人对处罚是否有异议不是当场处罚的条件。8.A。行政复议的被申请人是作出具体行政行为的行政机关。9.C。行政执法人员执法时应出示行政执法证件，以表明执法身份。10.D。行政诉讼的受案范围是有限的，并非所有具体行政行为都可诉。11.C。行政机关在证据可能灭失或以后难以取得时，先行登记保存应在7日内作出处理决定。12.B。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，即一事不再罚原则。13.A。行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评估。14.D。限制公民人身自由属于行政强制措施，不是行政强制执行的方式。15.D。行政执法证据种类包括书证、物证、证人证言等，犯罪嫌疑人供述是刑事诉讼中的证据。16.A。行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。17.C。行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。18.C。行政处罚决定书当事人不在场的，行政机关应在7日内送达。19.B。行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。20.A。行政诉讼中，人民法院审理行政案件以法律和行政法规、地方性法规为依据。二、多选题1.ABCD。行政执法具有执法主体特定性、内容广泛性、活动主动性和行为可诉性等特征。2.ABCD。行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收都是行政执法的主要方式。3.ABCD。法律、行政法规、地方性法规和规章都可以作为行政许可的设定依据。4.ABCD。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业等。5.ABCD。行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等。6.ABCD。行政执法文书具有记录执法活动、保障当事人合法权益、作为执法依据和促进依法行政等作用。7.ABCD。行政执法的基本原则包括合法性、合理性、程序正当、高效便民等原则。8.ABCD。行政复议范围包括对行政处罚、行政强制措施、证书变更等决定不服以及认为行政机关侵犯合法经营自主权等情况。9.ABCD。行政执法人员有依法履行职责、保守秘密、遵守纪律和接受监督等义务。10.ABCD。行政诉讼受案范围包括对行政处罚、行政强制措施、行政许可等不服以及认为行政机关不履行协议等情况。11.ABCD。行政机关实施行政许可应遵循申请与受理、审查与决定、期限、听证等程序。12.ABCD。行政处罚适用规则包括一事不再罚、从轻减轻处罚、不予处罚和追诉时效等规则。13.ABCD。行政强制执行程序包括催告、决定、实施、中止和终结等环节。14.ABCD。行政执法证据收集方法包括询问当事人、询问证人、检查、鉴定等。15.ABCD。行政执法监督方式包括内部监督、外部监督、层级监督和专门监督。三、填空题1.法律、法规2.个人隐私3.合法4.法定5.规范6.不停止7.公开8.举证9.监察机关10.备案四、理论知识题1.合法性原则与合理性原则是行政执法中两个重要的原则，二者相互联系、相互补充，共同保障行政执法的公正和有效。合法性原则是行政执法的首要原则，要求行政机关的执法活动必须严格依照法律规定进行，包括执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法等方面。它是法治社会的基本要求，确保行政权力在法律框架内运行，防止行政权力的滥用，维护法律的权威和尊严。合理性原则是对合法性原则的必要补充。它要求行政机关在执法过程中，作出的行政行为不仅要合法，还要客观、适度、符合理性。由于法律具有一定的滞后性和局限性，在某些情况下，合法的行政行为可能并不合理。合理性原则可以弥补法律的不足，使行政行为更加符合社会公平正义的要求，考虑到具体案件的特殊情况和当事人的合法权益。二者的关系表现为：合法性是合理性的前提和基础，行政行为首先必须合法，否则谈不上合理。而合理性是合法性的升华，在合法的基础上追求合理，可以提高行政执法的质量和效果，增强行政行为的可接受性。在行政执法实践中，应将二者有机结合起来，既要严格遵守法律规定，又要根据实际情况进行合理裁量，实现法律效果和社会效果的统一。2.行政许可具有以下作用和意义：从宏观层面看：（1）有利于维护公共安全和社会秩序。通过设定行政许可，对涉及公共安全、公共利益的活动进行事前审查和控制，防止不具备条件的主体从事相关活动，减少安全隐患和社会风险。例如，对危险化学品生产、经营企业的许可，能够确保这些企业具备相应的安全生产条件，保障公共安全。（2）有利于保护自然资源和生态环境。对于涉及自然资源开发利用、生态环境保护的活动，实施行政许可可以合理配置资源，防止过度开发和破坏，促进可持续发展。比如，对采矿权、取水权的许可，有助于合理利用自然资源。从微观层面看：（1）有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政许可可以为特定主体提供从事某种活动的合法资格和条件，使其在法律的保护下开展生产经营等活动。例如，企业获得生产许可证后，可以合法生产产品，其合法权益得到保障。（2）有利于提高行政管理效率。行政许可通过统一的标准和程序，对申请人进行审查和筛选，使符合条件的主体能够快速获得许可，进入市场或开展活动，避免了不必要的资源浪费和管理混乱，提高了行政管理的效率和效能。五、案例分析题1.（1）市场监管局的查封行为属于行政强制措施。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。市场监管局对不符合食品安全标准的食品进行查封，目的是防止问题食品继续流通，属于行政强制措施。（2）甲超市在行政复议中，应向复议机关提交相关证据，如食品的进货渠道证明、检验合格证明等，以证明自己对食品不符合安全标准没有主观过错。同时，阐述市场监管局处