明渠工程监理规划

监理规划.....................................................错误!未定义书签。1

1总则.............................................................................3

1.1编制依据................................................................3

1.3工程概况.................................................................5

1.4监理服务范围与内容.......................................................5

1.5工程项目监理工作依据和目标............................................8

1.6工程项目监理组织机构................................................10

1.7监理工作基本程序....................................................21

1.8监理工作的基本方法和基本制度.........................................22

1.9监理人员的守则和奖惩制度..............................................23

2工程项目监理措施........................................................24

2.1施工准备阶段监理工作..................................................25

2.2单位工程开完工管理程序..................................................26

23进度控制措施...........................................................27

2.4质量控制措施............................................................30

2.5投资控制措施..........................................................49

2.6合同管理...............................................................50

2.7信息管理...............................................................58

2.8监理工程师的协调工作...................................................64

2.9施工现场安全、生产和环境保护的督促检查................................65

3工程验收与移交的监理工作......................................................66

3.1验收阶段................................................................66

3.2合同责任...............................................................68

3.3保修期的监理工作.......................................................69

3.4验收资料归档及监理档案资料管理.......................................70

4赔偿、颊、考核................................................................71

5监理工作管理制度..............................................................72

5.1监理项目策划制度.....................................................72

5.2监理的准备工作制度.....................................................74

5.3工程质量监理措施的管理制度............................................75

5.4设计文件和质量标准的控制制度..........................................76

5.5现场设计交底制度........................................................77

5.6施工准备工作检杳认可制度..............................................77

5.7施工控制测量及其成果核验认可制度.....................................79

5.8开工申报审批制度.......................................................80

5.9施工过程质量监督制度..................................................80

5.10施工质量检验和试验制度................................................82

5.11工程质量事故史理制度.................................................83

5.12工程验收工作制度.................................................84

5.13安全文明生产制度......................................................84

5.14施工进度的监督与报告制度..............................................85

5.15工程投资监控制度..................................................85

5.16工地会议制度....................................................86

5.17合同管理制度......................................................88

5.18监理月报制度....................................................88

5.19监理日志制度......................................................88

5.20监理例会制度......................................................89

5.21工程资料及档案管理制度..........................................89

5.22监理部内部管理制度.................................................89

5.23项目管理接口关系.................................................89

5.24监理质量体系控制文件..............................................90

5.25监理工程师职业准则和行为规范......................................90

2

1总则

1.1编制依据

LL1法律法规及有关工程资料

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

《建筑工程安全生产管理条例》

《安徽省建设工程质量管理办法》

合同

工程建设监理合同；

工程施工承包合同；

勘测、设计文件

工程项目地质勘测报告；

工程施工图设计文件；

有关标准图及设计修改通知等。

LL2标准及规范

《建设工程监理规范》GB50319-2000

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB5O3OO-2OO1

《工程测量规范》GB50026-2007

《浆砌石坝施工技术规定》SD120-84

《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002

《安全防范工程技术规范》GB50348-2004

《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

3

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231-98

《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-97)

现行发布的国家强制性标准、其他有关规范、标准

1.1.3其他

(1)我公司已承担的监理工程和正在承担的监理工程的经验和教训。

(2)监理大纲等。

1.2工程概况

L2.1工程简况

沃特排水明渠位于芜湖市经济技术开发区凤鸣湖路北侧，起点位于

凤鸣湖路8m箱涵，终点位于犁头尖泵站前池，全长1330m。此次沃特排

水明渠的实施，可以解决污水处理厂的出水和凤鸣湖路雨水排至犁头尖

泵站。

建设单位：芜湖经济技术开发区建设和公用事业管理处

监理单位：安徽省建科建设监理有限公司

设计单位：芜湖规划设计研究院

勘察单位：东华理工大学勘察设计研究院

施工单位：巢湖水利水电建筑安装公司

质监单位：芜湖建设工程质量监督站

4

L2.2明渠沿线地质条件

根据地质勘察情况，可将该场地土自上而下划①、②、③、④层。①

层为耕填土，结构不均匀，松散。在沟塘段为流塑状塘泥。层厚0.40~

2.50m;②层为粉质粘土夹粉土，灰黄色，可塑〜软塑状态，湿，韧性中

等，干强度低，顶板埋深0.5〜2.5m,层厚1.20〜2.00m;③层淤泥质粉

砂粘土和粉砂互层。青灰色，流塑〜软塑，含腐殖质。韧性低，干强度低，

顶板埋深0.4〜3.30m,层厚0.4〜9.00m;④层为粉细砂，青灰色、饱和，

松散一稍密状,局部夹粘土，厚度在1.50〜12.90m,埋深1.40〜IL10m。

1.2.3护坡设计

设计护坡均采用1：1.5的边坡，采用0.3m厚的浆砌片石护坡，护

坡下铺设0.1m厚的沙砾垫层。浆砌片石护坡采用M1O水泥砂浆砌筑，外

露面用M1O水泥砂浆勾平缝。浆砌片石护坡应待河堤沉实后再施工。土

基压实度采用重型齐实标准，填方段0-80cm290%,大于80cm取285%,

填方高度小于80cm及不填不挖处、挖方段0〜30cm范围内压实度要求2

90%,如开挖时遇到不良土质，应填黄土，以达到压实度要求。坡脚施工

若遇淤泥质软土，应抛片至稳定后，再砌筑护坡基础。

1.2.4明渠软基处理措施

沿线地质均为软土地基，局部穿越沟塘存在淤泥质土，护坡坡脚均

落在③层土上，设计要求全线抛片L0m,沉实稳定后，再进行护坡砌筑。

明渠开挖深度较深，且地下水形态分布为杂填土中赋存的上层滞水、

淤泥质粉质土中的孔隙水及粉细砂层中的潜水，施工时沿线应采取井点

5

降水措施，以确保施工顺利进行。

明渠开挖时不得触及凤鸣湖北路地基，并加强对道路一侧边波的支

撑保护。

1.2.5雨水管道

参照凤鸣湖北路雨水工程，雨水管材为钢筋混凝土管II级管，钢丝

水泥砂浆接口，砖砌直线雨水检查井。

管道沟槽开挖应按1:2放坡，根据现场情况确定是否采用沟槽支撑，

回填土不得采用原状土，应采用2:1碎石土。沟槽开挖、回填、支撑、

降水等施工措施应按《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-97)

的要求施工。

雨水出水口为浆砌块石，与沃特明渠顺接。

1.4监理服务范围与内容

L4.1监理服务范围

监理服务范围为沃特明渠(以下简称本标段)工程施工全过程监理。

主要包括根据监理合同约定本项目监理工作范围是施工阶段监理，

是对项目质量、进度、投资实施施工阶段全过程的控制。

1.4.2监理内容

(1)用于本工程项目的材料方面

1)依据施工承包合同及施工进度计•划，审核施工单位提交的主要工程

原材料和设备供应计划；

2)审批施工单位拟用于本工程的原始材料以及工艺试验、标准试验:

3）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

4）审查分包合同和分包人（如果有）的资质，控制重要外购设备及成

品件或半成品件的质量；

5）其它相关业务。

（2）施工方面

1）全面管理工程承建合同，就承建单位选择的分包单位资格及分包

项目进行审查批准；

2）督促项目法人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检

查工程承建单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程

开工令；

3）审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规

程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；

4）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承建单位提出的建

议和意见；

5）工程进度控制：编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度

目标并报请项目法人审批。并以此审查批准承建单位提出的施工实施进

度计划，检查其实施情况。督促承建单位采取切实措施实现合同目标要

求。当由于种种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向项目法人

提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过项目法人批准后完成其调

整；

6）施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量

文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，

对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项

工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、

签证和施工质量的评价；

7）工程造价控制：编制投资控制目标和分年度投资计划并报项目法

人审批。审查承建单位提交的资金流计划，审核承建单位的收方计量及

单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，

并提出处理意见，依据项目法人授权处理合同与工程变更，下达变更指

7

令；

8）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及

汛期防洪渡汛措施等。参加重大安全事故调查并提出处理意见；

9）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调

会议纪要；

10）协助项目法人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查

设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料并报项目法人审批；

11）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件

要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在

工程竣工验收或监理服务期结束后移交项目法人；

12）其他相关工作。

1.4.3监理机构应向项目法人提供的信息文件

⑴定期信息文件

根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向项目法人报送

监理月报，其主要内容为：

1）施工质量情况；

2）工程进展情况；

3）进场施工机械设备及劳动力动态；

4）合同变更和工程变更情况；

5）工程支付情况：

6）监理工作情况；

7）工程大事记

8）其他。

⑵根据监理工程进展情况的不定期报告

1）关于工程优化设计或变更或施工进展的情况和建议；

2）资金、资源投入及合理配置的建议；

3）工程进展预测分析报告；

4）项目法人合理要求提交的其他报告：

5）工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。

⑶监理过程文件

1）施工措施计划批复文件：

2）施工进度调整批复文件；

3）监理协调会议纪要文件；

4）质量事故处理文件；

5）其他监理业务往来文件。

1.5工程项目监理工作依据和目标

1.5.1监理工作依据

⑴本项目依法成立的工程建设合同文件

1）项目业主与施工单位签定的《工程施工合同》文件。

2）项目业主与监理单位签订的《施工监理合同》文件。

3）国家颁发的有关政策和法规文件。

4）本工程采用的技术规程、规范

⑵上级业务主管部门颁布的其它有关规定，

⑶业主批准的《监理规划》与《监理实施细则》

在工程建设过程各阶段，监理单位依据业主批准的《监理规划》与

《监理实施细则》规范化、标准化、程序化地开展监理工作，确保承担

监理任务的顺利完成。

1.5.2主要监理目标

⑴投资控制目标

严格依据有关监理规范和相应的合同文件的规定，在业主所赋予监

理的权限范围内公正、公平、科学地进行监理，严格将工程投资控制在

预算及相应合同文件规定的合理范围内。

⑵进度控制目标

严格依据有关监理规范和相应的合同文件的规定，在业主所赋予监

9

理的权限范围内公正、公平、科学地进行监理，严格将工程进度控制在

合同进度计划和合同工期内及相应合同文件规定的合理范围内，并为实

现工程的最大效益，而争取工程的提前优质完工。

⑶质量控制目标

严格依据有关监理规范和相应的合同文件的规定，在业主所赋予监

理的权限范围内公正、公平、科学地进行监理，严格将工程质量控制在

合同文件、设计图纸、技术规范及相应合同文件规定的合理范围内，通

过有效的检测手段、数据收集、统计和科学的分析方法，使分项工程、

分项工程、分部工程和单位工程质量得到有效控制，工程资料齐全、整

理规范。所监理工程质量验收合格率100%,优良率8596,极力协助建设

单位争创优质工程。

⑷安全控制目标

严格依据有关监理规范和相应的合同文件的规定，在业主所赋予监

理的权限范围内公正、公平、科学地进行篮理，将施工安全作为主要目

标严格控制，按国家规定的监督和检查施工单位加强安全管理，争取达

到无伤亡事故。

1.6工程项目监理组织机构

1.6.1监理组织机构及与公司关系

本项目监理工作将在安徽省建科建设监理有限公司的领导下，成立

项目监理部，实行总监理工程师负责制，总监理工程师代表安徽省建科

建设监理有限公司履行监理合同规定的工程师的职责。

公司对项目监理部的管理主要是三个方面：

制度管理：贯标文件（IS09000标准）、监理方面的规章制度的执行

由公司负责检查推进。

技术管理：有总工程师负责具体实施。包括对监理实施细则审查、

对重大施工方案的审查。利用本公司的技术优势组成咨询组，对重大技

10

术问题进行研究。

资料管理：本公司已制定了监理资料的有关管理制度，对资料的形

成、深度要求、管理目标作了具体规定。项目监理部派专职人员对监理

资料进行管理，由公司负责推进和检查。

公司定期对项目监理部的工作情况进行检查。听取建设各方及建设

行政管理部门对监理工作的意见，发现问题，及时解决。同时，总结好

的经验，及时推广，推进监理工作水平向更高层次发展。

II

项目监理部的组织机构参见附图

1.6.2拟派本项目监理部主要人员

本项目监理部拟聘任罗秀建同志担任总监理工程师。

监理部人员配备如下：

监理部总监理工程师1人；

监理部总监理工程师代表1人（如果合同工期超过1年，可兼职）；

12

水工监理工程师1人（如果合同工期超过1年，可兼职）；

地质试验监理工程师1人（如果合同工期超过1年，可兼职）；

测量计量监理工程师1人（如果合同工期超过1年，可由其他专业

监理工程师兼职）；

造价合同监理工程师1人（如果合同工期超过1年，可由其他专业

监理工程师兼职）；

监理员：2人（旁站监理一人）。

监理人员组成表

序性监理资格证监理上岗证书曾任拟任备

姓名年龄专业

号别书编号编号职务职务注

1

2

3

4

5

13

1.6.3工程师岗位职责

（1）咨询专家职责

1）参加总监工程师委托的投标文件的审查工作，提出书面审查意见；

2）参加重大设计、施工方案修改会议或重大事故技术讨论会，并提

出相应的咨询建议；

3）参加总监理工程师召开的重大工程技术问题讨论会，当承包人聘

请国内外专家开展活动时配合其工作；

4）参加业主方聘请的或总监理工程师拟请的有关工程技术问题咨

询、研讨、审查会，并提出咨询意见。

⑵总监理工程师职责

全面负责和领导项目的监理工作，其主要职责如下：

1）保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求；

2）负责组建项目的监理班子，明确各级监理人员的职责范围，主持

制订监理工作的运行制度；

3）主持编制项目的《监理规划》和审核专业监理工程师编写的《监

理细则》；

4）根据《监理规划》，组织、指导并检查项目监理工作，确保《监理

规划》的实施；

5）负责建立项目监理的合同管理系统和信息管理系统；

6）负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作。

7）审核并签署工程开工令、停工令、复工令；

8）审核并签署工程款的支付申请；

9）主持处理工程施工中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故；

10）主持处理合同履行中的重大争议与纠纷；

11）组织分部工程验收和单位工程的竣工初验，并签署相应的质检报

告和验收报告;

14

12）主持审核工程支付；

13）组织处理重大索赔；

14）定期或不定期向业主提交项目实施的情况报告；

15）适时向监理公司报告工程进展及监理情况；

16）主持审查施工单位提出的施工组织设计；

17）主持设计交底会议；

18）组织项目监理部的工作例会；

19）审核并签署项目竣工资料；

20）主持编写项目监理工作报告。

此外，在整个监理工作期间，总监理工程师安排并授权为咨洵专家

提供必要的工作配合。

（3）总监理工程师代表主要职贡

1）质量目标控制

结合工程具体情况，制订质量监理实施细则。

协助施工单位完善质量保证体系，负责现场施工安全、防火的检查

监督。

负责工程计量及复核。

参与分部工程的质量检查与验收。

办理工程质量有关签证，并对工程支付签署质量方面的意见。

参与工程质量事故处理。

建立工程质量监理日志，及时如实填报原始记录。

负责有关工程质量的试验，测量、检查、复核等工作。

及时向总监理工程师汇报现场发生的质量事故。

2）进度目标控制：

结合工程情况制订进度控制的实施细则。

审核施工单位提交的施工进度计划，送总监理工程师批准。

负责现场施工停工签证，并报总监理工程师批准。

负责施工进度的检查分析和动态管理，避免拖延工期现象，当发生

超工期时，应与施工单位共同研究，提出弥补措施。

15

当施工进度要求有改变口寸，应协同施工单位研究施工进度的合理变

动。

对工程支付签署施工进度方面的意见。

3）投资目标控制：

控制工程费用的支付，经常检查支付情况，按合同规定签发支付意

见。

处理索赔及奖罚款项的事宜（审核认定、支付）。

经常向总监理工程师报告工程款的支付情况。

4）合同管理：

督促施工单位履行合同义务，提醒业主认真履行合同规定的权利和

义务。

参与业主与施工单位的补充合同（如有）签订，协助业主编制补充合

同文件。

按合同规定审查签署工程款的支付。

5）信息管理：

负责监理过程的信息收集和处理，经常了解监理过程的实际情况，

准确、完整地掌握信息，依据信息向总监理工程师提供决策依据。

负责监理过程的文件印制、发送和签收，尽可能利用计算机进行文

件的处理和储存。

利用计算机进行必须的计算、制图和制表，尽可能使监理工作中的

报表文件系统化、规格化和标准化。以便监理工作有秩序的进行。

负责监理过程中全部文件的管理和归档。

另外，副总监理工程师还需配合总监理工程师，在监理工作期间为

咨询专家提供必要的工作配合。

（4）专业监理工程师岗位职责

1）合同及造价专业工程师：

全面理解合同文件；

进度计划的审批；

工程量的计量、核算和签认；

16

设计变更的审查、下达及批准；

索赔处理；

考察承包商进场人员的素质包括技术水平、工作能力、工作态度等。

随时撤换不称职的项目经理和不听从管理的人员。

工程结束时，核实最终工程量，以便进行工程的最终支付。参加竣

工验收或受业主委托负责组织并参加竣工验收。

协助总监、副总监处理有关日常工作；

协助其他专业工程师工作；

其职责将在监理规划中具体规定。

2）水工及施工专业工程师：

熟悉有关合同文件，全面理解设计文件；

负责土建工程施工全过程监理，针对实际情况制定各专项工程监理

细则;

协助总监、副总监处理有关日常工作；

核查施工详图、设计变更通知；参与相关土建工程施工方案审查，

参与相关土建工程施工缺陷调查处理；

监督承包商认真贯彻执行合同中的技术规范、施工要求和图纸上的

规定，或审查、修改和批准由承包商提交的质量检查要求和规定；

负责进场材料、构配件、半成品、设备的质量检查，审查进场材料

的质量检验报告的试验报告；

审查承包单位提出的分项分部及分项工程的施工方案和技术措施；

督促承包单位落实质量控制措施，进行现场施工质量监督；

对隐蔽工程、基础工程、分项工程进行检查验收；

督促承包单位安全文明施工；

对工程支付签署质量方面的意见；

参与工程质量事故处理；

负责有关现场质量的试验检测、监督和协助工作；

记录现场施工质量状况，及时发现和预测问题，采取相应措施妥善

处置；

及时如实填报原始记录，认真做好监理口志；

协助其他专业工程师工作；

其职责将在监理规划中具体规定。

3）地质专业工程师：

熟悉有关合同文件、工程地质报告及对地质的要求；

针对工程实际情况起草（或修订）地质专业监理细则；

及时对料场及开采工料的质量进行检查鉴定；

参加涉及工程地质的优化设计或工程变更的审查；

掌握现场的实际情况，做好详细的现场地质资料记录，对存在问题

提出处理意见；

有针对性的巡视施工现场，纠正承包单位的不良施工方法；

参加基础、边坡验收，出具地质鉴定意见。对需要进行检测的基础

做好检测跟班监理，并按规定进行抽检；

做好监理记录，定期向副总监理工程师报告工作，遇重大问题应及

时报告。

其职责将在监理规划中具体规定。

4）测量及计量专业工程师：

熟悉有关合同文件和设计文件；

组织设计代表、承包单位代表现场交验测量控制桩点；

掌握测量标准和规范，并负责向承包人解释；

审查承包人的测量设计方案、主要技术措施、主要设备和限差要

求；

监督、检查承包人的放样测量工作，审查批准其测量成果；

审查承包人布设的施工控制网、点的测量方法、测量成果，必要

时进行实地抽查和复核；

草拟分管项目的有关测量专业的现场通知书；

审查和核实承包人提出的月、阶段、竣工的有关工程开挖、回填

收方工程量，协助项目工程师提交有关工程量审核工作；

参加总监理工程师（或副总监理工程师）组织的分项工程基础验

18

收，模板安装工程的定位验收、各建筑物重要平面和高程、结构尺寸

的审查验收，并签注审查意见；

审查和核实承包人的开挖、回填收方工程量，并协助其他工程师

进行有关测量验收和中间验收；

审查承包人报送的基础开挖自检报告、分项、分部、单位工程的

测量完（竣）工报告，编写有关的测量监理报告和总结；对承包单位

的测量进行现场跟踪监理，核查并鉴认测量成果；

比较施工放线或原始地形测量结果与图纸的差异，并及时报告副总

监理工程师；

做好监理记录，定期向副总监理工程师报告工作。

5）试验专业工程师：

熟悉有关合同文件和设计文件；

针对项目实际情况编写或修订检验与试验监理细则；

检查承包单位工地试验室人员、设备配备是否符合要求，或批准承

包商申报的试验单位；

对承包单位进行的工艺性试验（混凝土或砂浆配合比等）进行跟踪监

理，并对试验结果提出评价意见；

对承包单位的材料抽样检验试验和作业现场的检测试验进行跟踪见

证监理。按规定频率进行复核抽验；

审核并签认承包单位提交的检验试验报告；

做好监理记录，及时报告试验结果，遇到重大问题及时报告副总监

理工程师；

完成总监理工程师或副总监理工程师交办的其他工作。

4）监理员职责

监理员在监理工程师指导下开展工作；

按监理细则的要求负责分管工作面（段）的现场控制工作；

检查承包单位是否按照设计图纸批准的工艺标准、进度计划施工，

并对发生的质量问题随时予以纠正，不能处理的及时上报；

检查承包单位的人力、材料、施工机械投入和运行情况，并做好记

19

录;

实施跟踪检查，对易出现质量问题的部位、工序进行旁站监理，及

时发现问题，及时处理和报告；

记好监理日志。

20

1.7监理工作基本程序

图1监理工作基本程序

(1)熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设

计文件，施工合同文件和监理合同文件。

(2)进行监理工作交底。

(3)编制各专业、各项目监理实施细则。

(4)实施施工监理工作。

(5)督促施工单位及时整理、归档各类资料。

(6)参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。

(7)结清监理费用。

(8)向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。

(9)向建设单位移交其所有提供的文件资料和设备。

21

1.8监理工作的基本方法和基本制度

1.8.1监理工作的基本方法

(1)现场记录。完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、

施工环境以及施工中出现的各种情况。

(2)发布文件。采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全

过程的控制和管理。

(3)旁站监理。按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关

键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。

(4)巡视检验。对所有监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监

督和管理。

(5)跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设

备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时.，

实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，

并对该结果确认。

(6)平行检测。在施工单位对试样进行检测的同时，独立抽样进行检

测，核验施工单位的检测结果。

(7)协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现

的问题和争议进行调解。

1.8.2监理工作的基本制度

(1)施工组织设计审核、审批制度

(2)单位、分部工程开工审批制度。

(3)原材料、成品、半成品、报验制度。

(4)现场材料见证取样和送检制度

(5)技术交底制度。

(6)图纸审查及签发制度。

(7)工程质量检验评定制度。

22

(8)关键部位及隐蔽工程验收签证制度。

(9)混凝土工程质量检验工作制度。

(10)设计变更处理制度。

(11)工程文件收发管理制度。

(12)工程计量、支付签证制度。

(13)会议制度.

(14)工程质量事故处理制度。

(15)监理报告制度。

(16)分部工程验收签证制度。

(17)工程验收制度。

(18)现场记录制度。

(19)档案管理制度。

(20)监理部工作管理制度。

1.9监理人员的守则和奖惩制度

1.9.1监理人员守则

(1)遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风；全面履行岗位义

务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。

(2)努力学习，钻研业务，全面收集相关信息、，熟悉和掌握建设项目

管理和专业施工知识，提高自身素质与管理水平。在授权范围内充分运

用专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。

(3)提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协

作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。

(4)未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善

做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保管、回收及保密工作。

(5)不得与施工单位和材料、设备供应单位有除工作联系以外的其他

业务关系和经济利益关系。

(6)不得出卖、出借、转让、涂改、假造资格证书或岗位证书。

23

(7)监理人员只能在一个单位注册，未经注册单位同意不得承担其他

监理单位的监理业务。

(8)遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。

1.9.2监理工作质量奖惩制度

(1)实行总监负责制，监理工程师对所监理的工程项目达到优良工程

的，给予经济奖励。对所监理的工程项目不合格或留下永久缺陷的给予

惩罚。

(2)监理工程师进驻工地后，在工作上受到建设单位的好评和施工单

位的赞扬，并能提出优化施工方案和合理化建议，节约投资，缩短工期，

监理部示其贡献给予一定的经济奖励。

(3)总监理工程师离开工地应征得公司同意并与建设单位及时沟通，

原则上不能影响监理工作的正常进行；监理工程师离开工地必须经总监

理工程师同意，如无故离开工地监理部将对其处罚。

(4)监理工程师在实施监理过程中，由于渎职、玩忽职守、与施工单

位勾结瞒报、虚报、偷工减料，造成严重经济损失和严重后果的，对其

进行一定的经济惩罚，处罚金额200~2000元。

(5)监理工程师在监理过程中必须公正、公平、公开、科学的开展监

理工作，坚决杜绝与施工单位发生任何经济往来，一经发现立即撤换，

并根据情节严重程度给予处分和处罚，情节严重的移交当地有关部门处

理。

2工程项目监理措施

为了有效地实施进度、质量、投资、安全四大控制目标，我们将制

定一系列监理措施，包括组织措施、技术措施、信息管理措施以及经济

合同措施。在监理合同签定生效后内，依据《监理大纲》的总体原则组

织编写《沃特明渠工程施工监理规划》，经业主确认后，作为监理合同文

件的组成部分贯彻执行。针对重要单项或单位工程制定《监理实施细则》，

24

用于指导各级监理的工作。制定各级《监理人员岗位职责》和《监理工

程师行为准则》。此外，本工程项目监理部拟聘具有丰富经验的技术、经

济专家为该项目监理部建立强有力的专家顾问系统，作为该项目后方支

持随时提供技术和合同管理全方位服务。

2.1施工准备阶段监理工作

协助业主按施工承包合同文件的规定，组织向施工单位移交施工场

地，检查施工单位的开工准备工作，按照合同规定及授权，签发《工程

师开工令》。其工作程序见图2:

图2施工准备阶段监理工作程序图

25

2.2单位工程开完工管理程序

单位工程开完工管理程序见图

不合格

26

2.3进度控制措施

2.3.1编制工程控制性总进度计划

工程开工前，依据承建合同文件所确定的合同工期总目标、工程阶

段目标、承包人应具备的施工水平与能力、施工布置、施工方案、施工

资源配置、设计文件、设备进场时间、现场施工条件以及发包人提供条

件等，编制控制性总进度计划，以横道图或网络图的形式上墙公示。

2.3.2审批承包人申报施工进度计划

根据合同中确定的工程控制性进度计划，审查并批准施工单位提交

的工程项目施工总进度计划、资源配置，检查其实施情况，督促施工单

位采取措施，实现合同进度目标。审批的主要内容包括：

(1)进度安排是否满足合同规定的开竣工时间；

(2)施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；

(3)承包人的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的

实现；

(4)进度安排的合理性，以防止承包人利用进度计划的安排造成发包

人违约，并以此向发包人提出索赔；

(5)进度计划是否与工作计划协凋；

(6)进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求；

2.3.3施工过程控制、提出调整措施

项目监理部将采用先进的进度控制手段和软件，对施工单位的施工

进度进行实时监控。对工程出现的进度偏差及时提出处理意见，并责令

施工单位提出进度纠偏措施或必要时修正进度计划。

(1)建立施工进度控制所有图表，明确月、季、年的进展情况。

(2)督促承包人递交施工进展报告。以月、季、年为时间单位，内容

包括：

1)单位、分部、分项工程完成工程量和累计工程量；

27

2)主要物资材料的实际进货、消耗和储存量及进场计划，要满足检

验时间，不影响施工要求；

3)主要施工机械设备进场及维修使用情况；

4)施工现场各类人员情况；

5)已经完成工程的形象进度；

6)记述已经延误或可能延误施工进度的影响因素和克服这些因素重

新达到预定计划所采取的措施；

7)水文、气象等资料；

8)记述意外事项，如质量、安全事故、停工及复工等情况；

9)在收到施工单位月进度报告后，七日内提出审查意见，并将审查

意见及施工单位的进度报告一式三份报业主备案。

10)其他需要申报或说明的事项。

2.3.4施工进度调整控制措施

(1)提出调整措施。监理机构发现工程现场的组织安排，施工顺序或

人力和物力与进度计划方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进

度计划予以调整，调整的工程进度计划应符合工地现场实际，并应保证

满足合同工期要求，当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师

应与发包人商定采取进一步措施。

(2)施工进展检查与协调，下达加速施工指令，工程停工后，督促承

包人，采取有效措施，积极消除停工因素影响，创造早日复工条件，及

时复工。

(3)按照合同条款，审查施工单位提出的工期延长申请，提出处理意

见，报业主确认。

(4)监理工程师将对项目关键线路上关键项目及工序进行重点控制。

(5)对位于关键线路上的项目因施工单位原因造成的工期延长，责令

施工单位及时采取补救措施，保障达到合同进度要求。

(6)监理工程师将对主要单项工程完工里程碑进行重点控制。

(7)审查施工单位的施工进度，负责进度控制，跟踪监督、检查、记

28

录计划的实施情况。当实际进度与计划进度发生实质性偏差时，及时向

施工单位发出书面指令，并向业主提出进度分析报告。

(8)主持监理合同范围内的施工协调工作，定期召开工作协调会议，

编写工程进度协调会会议纪要，对工程进度问题提出意见和建议。

2.3.5进度控制的工作程序

进度控制的工作流程图

29

2.4质量控制措施

2.4.1准备工作

(1)审查并批准施工单位提交的施工组织设计，并将审查意见报业主

备案；

(2)核查施工单位关键技术工种、卤位进场人员的资质，包括技术水

平、工作能力、工作态度等，核查施工单位进场施工机械设备的数量、

种类、型号、质量、能力及状况，提出明确的评价性意见，凡不符合合

同规定要求的人员和设备将令其更换或添置；

(3)督促施工单位建立工地试验室，检查施工单位试验检测设备数

量、规格、型号、状况以及率定证明资料等；

(4)审查施工单位采用的技术规范及施工规程规范等文件；

(5)审查施工单位的质量保证体系和措施，核查质量文件落实情况。

依据施工承包合同文件，对开工前的准备工作进行检查，对施工工序与

资源投入进行监督。督促施工单位严格执行合同技术规范、施工要求和

图纸上的规定，以确保合同要求的施工质量；

(6)制定各类对施工单位进行施工质量检查的补充规定，审查、批准

由施工单位提交的质量检查要求和标准；

(7)审批施工单位对设计测量控制网的复核成果和隧洞施工控制导

线、渠道及渡槽控制点加密设计方案；

(8)审批施工单位爆破试验参数和爆破设计方案；

(9)审批施工单位渡槽预制吊装或现浇施工方案；

(10)审批施工单位安全保证体系及措施。

2.4.2施工过程质量控制方法

(1)建立质量检验工作制度

如原材料及中间产品质量抽样检验制度，开工(仓)申报制度，工序、

分项检验评定制度，隐蔽及关键部位验收制度，质置缺陷检查处理制度，

30

质量事故调查处理制度等。

(2)制定质量捡验工作程序

承包人按“三检制”对施工质量进行自检，并做好施工记录，及时

填写部颁《施工质量评定表》，自评合格后，由现场监理工程师进行复检，

并核定工序及分项工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位，在承

包人自评合格后，由发包人、监理、质量监督、设计及承包人组成联合

小组，共同核定其质量等级。

分部工程、单位工程单位工程外观质量、原材料及中间产品质量评

定程序应符合工程施工质量评定规程(以下简称《评定规程》)o

(3)严把事前技术报告审批关

如承包人开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间

产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料，设计变更和国纸修

改文件等。

(4)现场跟踪捡查

1)现场跟踪检查内容

①开工前检查：开工前检查是指检查承包人开工前的各项准备工作

完成情况，是否具备开工条件，能否保证工程连续施工和顺利完成。

②工序操作质量的巡视检查：有些质量问题是由于施工者操作不符

合规程引起的，这种质量问题有时从表面看似乎影响不大，但往往具有

潜在危害，所以监理人员必须加强对操作质量的巡视检查，发现违规操

作及时纠正。

③工序交接检查：工序交接检查是指前一道工序完工后，经检查合

格方能进行下一道工序的作业。监理人员在上一道工序作业完成后，在

施工班组进行质量自检基础上，进行工序质量的交接检查。

④隐蔽工程在封闭掩盖前的检查：隐蔽工程(或作业)在施工完成后，

施工承包人应首先进行自检。自检合格，并在封闭或掩盖前向监理工程

师提出验收申请，监理工程师在接到申请后，应立即组织测量人员进行

复测；组织地质人员进行地质测绘素描；组织测量、地质、设计和现场

检查人员进行内部会签，然后再由监理工程师进行现场签证。未经监理

31

工程师检查、验收、自行封闭或掩盖，则不予以认可，并作违规处理。

⑤工程施工预验：施工预验是指监理人员在施工未进行前所进行的

预先检查，以防出现差错•，确保工程的质量。例如需进行施工预验的项

目有：

明渠的位置：检查标准轴线桩、边线桩、水准点；

基础开挖：检查开挖尺寸、坡度等；

⑥成品保护质量检查：成品保护质量检查是指在施工过程中，地池

些分项工程或分部工程已完工，而其他分项工程还在继续施工，为保护

已完工的成品免受损坏，监理人员应对成品保护的质量经常进行巡视检

查，要求施工单位对成品采取护、盖、封等保护措施。

⑦停工后复工前的检查。分部分项工程完工后的检查、验收。

⑧其他质量跟踪检查：在施工中，监理工程师应派出检查员（现场工

程师）在现场进行巡视、值班，现场监督，根据合同和技术规程，对工程

质量进行检查和监督。对于违反合同和技术规程的规定，影响工程质量

的施工活动，应及时劝阻或制止。如若劝阻无效，则可发出现场通知、

违规通知，直至停工指令。

2）现场跟踪检查方法

①量测检查：采用测量仪器和工具进行检查。如建筑物的轴线、标

高、轮廓尺寸；填筑坡度、厚度；表面不平整度；

②采用跟踪检测、平行检测方法对承包人检验绪果进行复核。平行

检测的数量；跟踪检测的数量。平行检测和跟踪检测工作都应具有国家

规定的资质条件的检测机构承担。平行检测的费用由发包人承担。

③感观检查。包括观察、目测和手摸检查。地基清理和处理；材料

的品种、规格和质量；施工操作是否符合规程等项目的检查。

④试验与检验。所有用于工程的材料，都必须事先经过材料试验，

并由监理工程师批准。材料试验包括水泥、粗骨料、砂等各种材料的性

能，各种混凝土配合比试验，工程检验等，没有试验数据的工程不予验

收。

⑤旁站、巡视检查。重要部位和关键工序必须旁站，如测量放线等。

32

在旁站检查中，监理人员必须检查承包人在施工中所用的设备、材料及

混合料是否与已批淮的设备、材料和混合料配比相符；检查是否按技术

规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工；注意发现事故苗头，及时

指出问题，制止错误的施工手段和方法，以尽早避免发生工程质量事故。

对于其他部位和工序监理工程师要不定期地、随时采取巡视抽查的办法，

保证工程施工过程中的施工质量。

(5)质量检验信息管理及指令文件

监理工程师除监督检查承包人做好施工日记外，要做好监理日记、

监理大事记，并应按监理分工，分级编报监理日报、周报、月报，做好

质量技术资料文档管理。为今后解决质量纠纷以及为工程竣工验收提供

资料。

监理工程师通过书面指令和文件，对承包人进行质量控制，对施工

已发现或有苗头发生质量问题的情况，及时以口头或书面指示的形式通

知承包人。

(6)协调：监理机构依据监理合同和施工合同，对工程施工过程中出

现的问题和争议通过会议(做好会议记录)进行协调。

(7)严把质量验收关：监理机构在分部、阶段、单位、竣工验收前严

格按照《评定规程》复核工程质量，发现不合格工程，要求施工单位及

时处理，不留质量隐患。

2.4.3施工过程中的质量控制程序

33

质量控制的工作流程图

(1)审批单位工程、分部工程开工申请

在每个单位或分部工程施工开始前，承包人均需填写《工程开工申

请表》并附上施工组织计划及施工技术措施设计、机具设备与技术工人

数量、材料及施工机具设备到场情况，各项施工用的建筑材料试验报告，

《施工放样报验单》以及分包商的资格证明等，报送监理工程师进行审

核。

(2)分项工程质量检验及工序控制

工序完成后，首先要求自检。自检要求实行“三检制”，即承包人在

班组初检的基础上，由专职或兼职质检员与施工技术员复检，再经承包

人质检部门或专职质量检查员终检，“三检”合格后，由承包人填写《工

34

程质量报验单》，并附相应资料。若工程技术简单，也可由班组初检和互

检、再由项目部专职质检员与技术负责人终检。

监理工程师接到《工程质量报验单》后，要组织对工序进行检查认

证，对分工序施工的分项工程，未经工程师的认证或检查不合格的，不

得进行下一道工序的施工。

监理工程师在对施工工序进行检查时，应根据承包人填写的“分项

(工序)工程施工质量评定表”对每一道工序用目测、手测、机械检测等

方法逐项进行全检或抽检，并做详细记录，在检查检测之后进行质量评

定。

属于重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的分项工程，承包

人在自检合格的基础上报监理部，由监理部组织施工、设计、监理、业

W、监督等各方代表联合检查评定。

对于关键部位或重要的工序还要进行旁站检查，中间检查、取样和

技术复核，除做好记录外还要采用拍照录像等手段。

(3)分部、分项工程质量检验

分部工程完成后，承包人应根据监理工程师签认的分项或分项工程

质量评定结果进行分部等级汇总。由承包人将分部工程质量等级结果填

写在《工程质量报验单》上，报监理工程师审核，由项目总监确认。《分

部工程质量评定表》作为《分部工程验收签证》的依据，并作为报送质

量监督机构迸行质量等级核定的依据，复核人与总监均应签字，并盖公

章。

(4)单位工程质量检验

单位工程完成后，单位工程质量应由承包人负责人(或技术负责人)

负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，并报监理部。

监理部收到承包人报送的《单位工程质量评定表》后，应组织负责分部

工程监理人员逐项检查复核，务必资料齐全、数据无误、评价准确，根

据部颁评定标淮，复核等级。复核人与总监均应签字，并盖公章，再由

承包人报送工程质量监督站核定等级。《单位工程质量评定表》作为单位

T.程验收的依据，同时作为报送质量监督机构进行质量等级核定的依据「

35

2.4.4施工期水流控制

本标段工程开工时间为2010年10月，为保证工程的顺利施工，监

理工作将主要从以下方面进行控制：

（1）审批承包人递交的施工导流建筑物设计洪水标准是否满足招标

文件和有关规程规范要求；

（2）审批承包人导流工程建筑物结构设计成果及其说明，其内容包

括：

1）施工导流布置、导流时段及导流程序是否满足本工程要求；

2）导流工程建筑物结构布置图（包括防渗结构）;

3）导流工程建筑物结构设计计算成果和设计报告；

4）截流方式，截流布置图；

5）施工期排水措施、基坑排水，确保主体工程在旱地施工；

6）围堰拆除。

（3）审批承包人养交的施工导流工程的施工措施计划；

（4）安全度汛措施计划。

2.4.5基础工程或隐蔽工程

施工质量检验依据工程承包合同文件，设计文件和工程质量检验、

验收规程、规范等。

审查施工单位提交的开工申请，审批施工单位提交的开挖和支护作

业施工措施计划，其内容包括（但不限于）施工开挖平面布置图、施工开

挖设备、临时道路布置和出渣措施、边坡保护、安全措施、质量控制与

检查措施、排水措施的施工工艺和特殊地质条件下的开挖支护程序等施

工计划。

（1）工作要求

基础工程或隐蔽工程，实行联合检查、验收签证和施工质量评定制

度，严格控制工程质量。主要作好如下几方面：

1）审批施工单位施工中各工序的质量自检报告，要求施工单位进行

36

全面质量管理，按照施工承包合同的要求进行质量控制；对各工序进行

质量控制，并对施工单位试验室的各项试验程序、仪器与成果进行全面

检查；

2）在开挖过程中注意检查地质条件，发现不良地质条件时，与设计

单位研究处理措施，或修改设计，完成地质编录。

3）对施工单位未按设计图纸、技术规范、操作规程进行的施工，根

据合同规定，责令其停工、返工，并报告业主；

4）对未签证或未验收的不合格工程，通知施工单位限期返工，重新

验收合格后，方可进行下道工序施工或交付使用，并报告业主；

5）审查用于永久工程的各种工程材料、构件的合格证，材质化验单，

并按有关规定进行抽检。不合格产品将严禁使用，并督促其运出现场；

5）在施工现场对施工质量、安全、施工活动等进行跟班检查，关键

工序进行跟踪监理并作好现场监理日记；对边坡的开挖，需采取封闭和

加固处理措施，工程师将依据合同文件指示施工单位进行喷锚支护等安

全加固处理措施。

6）监督和检查施工单位按照批准的开挖程序和步骤进行开挖。负责

开挖测量工作的监理，监督、检查施工单位的施工测量工作，确保工程

按设计和规范要求完成；

7）对已完工的基础开挖工作面进行联合检验并进行签证。未经工程

师许可不得进行基布隐蔽工程覆盖。对已完成施工工序，提出明确的评

定意见以及重大质量问题的处理方案，报业主批准后执行；

8）国家有关验收规程和合同有关规定，进行分项工程验收，组织隐

蔽工程验收。监督、检查施工单位安全施工、文明施工。。

9）严格监督施工单位在需要排水的开挖区根据指示设置表面排水设

施，以排除开挖面流水和积水。在建筑物最终开挖边坡以外的上部，监

督施工单位按施工图纸标明或监理工程师的指示开挖好截水沟，以防止

雨水漫流冲刷边坡而造成滑坡。道路路面、边坡坡脚以及各施工场地周

边均应开挖好排水沟槽和设置必要的排水设施。

⑵边披开挖工程

37

1）各类岩石开挖，应自上而下进行，分层检查、检测及处理，并认

真做好原始记录。

2）应按施工组织设计要求在指定地点出渣，不得任意向下游河床内

弃渣。

3）开挖坡面必须稳定，无松动岩块，且不陡于设计坡度。对地质弱

面应按设计要求分层进行处理。

（3）软基和岸坡开挖工程

1）地基开挖和岸坡处理应按引水建筑物施工技术规范和设计要求认

真处理。

2）地基和岸坡清理后如不能立即回填时，应预留保护层，其厚度可

根据土质及施工条件确定。

3）清基完成后，必须按规范要求全面取样检验，并应选择有代表性

的样品妥加保存，详作记录。当确认符合设计要求，并经检查验收后，

方可进行土石填筑或混凝土浇筑。

（5）土石方填筑

1）应根据设计图纸、设计通知、技术要求及SDJ213-83《碾压式土石

坝施工技术规范》，进行施工质量检查控制。

2）基础清理后，在验收、地形测量、地质测绘完成以前，不得进行

填筑。

3）各种填筑料均应符合要求才能运输上场。

4）各种填筑料均严格按照压实标准和压实参数施工。

5）填筑料每8001200m3取样一组，检查粗粒含量及干容重。

6）选取固定断面取样作物理力学试验，每填高3m取样一次，作为核

对设计和工程管理之依据，必须将取样地点和施工方法作详细记录，另

留部分样品妥加封存，完工后移交工程管理单位，填筑料试验项目为：

级配、含水量、干容重、抗剪强度、压缩性。

7）各种填料检查干容重不合格的部位，应予补压，补压遍数不宜超

过规定遍数的二分之一，补压后仍不合格，但合格率忆达90%以上，且不

合格干容重与标准值相差不大于0.05t/m3,可不返工，否则应挖出重填，

38

碾压，直至合格。

各碾压层需经检查合格，取样坑填实后，方可续填上一层。

检查结果（包括平面位置与高程）应填入专门表格，报送有关部门，

固定断面检查试验成果应定期上报，以便及时了解存在问题，研究处理

措施。质量检查的试验工作应按SDJ01-79《土工试验操作规程》进行。

2.4.6浆砌石挡墙及护坡

（1）砂、砾（碎石）、石料的规格与要求

1）检查砂、砾（碎石）、石料料场的分布是否便于施工运输，储量是

否满足施工需要。

2）检查砂浆和混凝土用砂的质量是否符合设计要求和规范规定，查

阅砂的试验报告。

3）检查混凝土所用的砾石（碎石）的质量是否符合设计要求和有关规

定，查阅砾石（碎石）试验报告。

4）检查砌体用的粗料石、块石或毛石（包括大的河卵石）的质量是否

符合设计要求和有关规定。

（2）胶结材料及其配合比、拌和与运输

1）检查坝体不同部位