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文档简介

互联网背景下地摊经济发展研究摘要在网络技术飞速发展的今天,数据化和信息化已经逐渐渗透到了我们的日常生活中,并且产生了许多新的东西。2020年,世界各地的民众都将面对新冠病毒的严峻考验,但同时也给我们带来了新的机遇。文章通过对网络思维下的地摊经济发展的困境进行了分析,提出了一些具有建设性和可行性的建议。关键词:互联网;地摊经济;发展ABSTRACTWiththerapiddevelopmentofInternettechnology,digitizationandinformationizationhavegraduallyenteredpeople'slifeandderivedalotofnewthings.In2020,peopleofallcountriesarefacingthetestofCOVID-19,butthechallengesalsobringopportunities,andthelandmarketeconomyalsotakesadvantageoftheenvironmenttore-emergeinpeople'svision.ThispaperfocusesonthedevelopmentdilemmaofthelandstalleconomyundertheInternetthinking,andputsforwardconstructiveandfeasiblesuggestionsaroundthecase.Onthebasisofexplainingtheinnovationsignificanceofthelandstalleconomydevelopmentinthedigitalage,itdiscussesthefuturedevelopmenttrendandimprovementpathofthelandstalleconomyandmediacombination.Keywords:TheInternet;Marketeconomy;Development目录TOC\o"1-3"\h\u240671前言 157242地摊经济概述 1151262.1地摊经济的概念 1195932.2地摊经济的特点 178082.3地摊经济的相关政策 2179423互联网背景地摊经济的利弊分析 296173.1地摊经济的优势 2144263.1.1提供就业机会 242233.1.2平衡店铺经济 2107583.1.3形成地摊文化 3156793.2地摊经济的劣势 3212713.2.1摊位流动性强,存在诚信危机 356863.2.2威胁社会治安,加大管理难度 395563.2.3违规产品过多,存在侵权及安全问题 3315444互联网环境下地摊经济可发展的对策建议 424984.1探索“互联网+地摊”模式 481114.2探析互联网+地摊经济可持续发展的技术保障路径 46944.3因地制宜探索地摊经济的多主体共治路径 4283934.4建立专门机构对地摊进行精细化管理和监督 58040结论 521815参考文献 71前言地摊经济在现代社会中与人们的生活息息相关,不仅对城市的发展起到了积极的促进作用,同时也对社会的安定与和谐产生了积极的影响。从个体角度看,地摊经济为城镇下岗、下岗职工提供了稳定的收入来源和基本的生活保障。从国家的角度来看,良好的地摊经济对我国的经济发展起到了积极的推动作用。但随着地摊经济的迅速发展,地摊经济的治理问题也逐渐成为城市的顽症,对城市的总体面貌和城市生态文明建设产生了一定的影响,也是世界各国政府在有序进行城市管理中必须刻不容缓地予以回应并加以解决的一个重大课题。2020年,为迎接新一轮的疫情冲击,国家在持续推进“六稳”工作的同时,又提出了“六保”新任务,其中保就业、保民生是“六保”工作中最重要的一项。地摊是人类生活的一种表现形式,具有投资门槛低、受众广、灵活性强等优势,是扩大居民收入、增加就业的主要方式。在移动互联网的发展下,淘宝,抖音,快手等平台也在给传统的地摊赋能,促进了地摊的选品、货源的更新,以及手机支付的普及,让地摊在网上不再是一个陌生的地方。该项目旨在通过对目前地摊经济与网络融合发展的现状及存在的问题进行深入研究,推动网络与地摊经济深度融合,解决摊贩货源、融资、销售等遇到的问题,提升消费者地摊消费的效率水平。2地摊经济概述2.1地摊经济的概念地摊经济,也叫流动小贩,是“在城市里没有固定的经营场所、没有营业执照的流动经营人。”(节选自《个体工商户条例(征求意见稿)》)。属城市边缘经济,不受店铺租金压力大,灵活随意,费用及材料供应少,风险系数小。被认为是比较简便易行的“低成本创业”,也使得创业成成为响我国经济的主要原因之一。从这篇文章来看,街头摆摊经济多指城市内无合法场所进行买卖。仅仅是利用城市道路或者公共场所,在街内或者街外违法出售或者提供劳务的经营方式。如出售水果蔬菜、烤红薯、炒瓜子。使用手推车;或将各种小商品摆放于路旁的布料上;或使用推车上街供应刀具,配钥匙,修理自行车的技术服务;也有人选择到家用车后备箱里出售小商品;而且更是肩扛或者手扛在街头叫卖,有着流动迅速,交易便捷,成本低廉等众多优点。东部沿海发达城市摆摊设点者大多为外地人。由于地摊经济具有灵活性强,规模不大,数量不多,集中管理难度大等特点,各地各部门对城市地摊经济的规划和安排并不合理。在城市日益现代化的今天,摊贩生存和社会有序发展的冲突日益凸显。摊贩成为一群人,惹得人们爱恨交加,给政府带来诸多困扰。2.2地摊经济的特点中国的地摊经济有以下三个特点:第一,弱势从业人员群体。临街摊点经济从业人员以农民工,下岗职工及本地城郊农民为主,多属城市中基本生活水平不高的群体。由于我国现行城乡二元结构体制以及社会保障体系不健全等原因,这类人群在社会保障中常常处于边缘地位。而现有多数地摊经济从业者知识水平仅能进行初级劳动力市场经营,很难进行高层次营销。第二,经营场所没有固定。摊点经济以城市道路,广场和居民小区经营为主,其分布范围广,常随城市人口集聚而迁移。在摊贩亚文化影响下,从事地摊经济的人不喜受约束,他们渴望自由。他们利用了所有可利用的城市资源不断地改变摊位位置来躲避城管队员们的检查与罚款,同时也能获得更多的买卖机会。第三,经营活动不合法。摊贩不经政府主管部门批准在城市街道,广场,绿地和居民区内进行经营活动是违法的。在城管的治理与惩罚面前,他们常常会表现出不合作甚至回避的姿态。摊贩违法行为对摊贩经营活动产生较大影响,摊贩逃避态度亦导致有关区域部门陷入经营困境。2.3地摊经济的相关政策全国人大代表杨宝玲提出,在两会上,应根据实际情况,充分发挥地摊经济的潜力,并对其进行严格的管理,并对其进行严格的准入标准、从业资格条件、商品入市程序等,实行资格证、许可证等方式,赋予地摊经济与从业人员合法性。根据当前经济发展的形势,2020年五月二十七日,国家精神文明工作领导小组办公室明确提出,在2020年国家文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。为了回应全国对“摆地摊”的要求,陕西,辽宁,江西,甘肃等多个省市相继发布了有关政策,以促进“摆地摊”的发展。黔西南州政府办公厅印发了《州人民政府办公室关于大力发展地摊经济夜间经济推动商贸业发展的通知》,其中明确提出:为了进一步落实“六稳”和“六保”任务,要在全市范围内大力发展地摊经营场所、加强地摊经营管理、明确摊点监管责任、落实摊点环境卫生清洁责任等作为工作重点,规划临时摊点7700个,预计解决就业人数15524人。因此,发展“地摊”既可以减轻目前的工作负担,又可以反映出“中国的活力”。为此,本论文将以网络技术为基础,对地摊经济的信息化进行了探讨,并通过网络技术,实现了线上、线下一体化的经营管理新模式。3互联网背景地摊经济的利弊分析3.1地摊经济的优势3.1.1提供就业机会随着社会对从业人员素质要求的提高,以及人口的增长,使得就业压力变大,就业困难成为社会讨论的热点话题。同时,由于长达几年的经济危机,当前的工作环境十分恶劣,很多人现在都在找不到工作。目前的就业压力在一定程度上影响着许多人。不断增长的失业率和低工作岗位促使很多人寻求新的突破。地摊经济对于从业者素质、经营成本等要求并不高,很少受到上述因素的影响。加之它业务形式灵活多样,实用性强,因此选择参加这一队伍的人数很多。其结果是地摊经济的产生与发展为部分缺乏必要技能与知识的失业工人提供了更多就业机会。比如失业者,下岗工人,离土农民,还有很多在职员工,都能摆个地摊来帮他们补充收入。这些非正式自发就业具有积极意义和重大意义,在某种程度上缓解城市就业压力。3.1.2平衡店铺经济国内一线、二线城市商铺租赁成本高,很多城市甚至比发达市场还贵。电商运输成本也是居高不下。由于国内个体企业众多、需求过大,有关租赁成本也有所增加。另一方面是中国没有对租户经营活动进行有效地保护,致使一些租金成本迅速增加。本案中,地摊经济若能大面积开放,等于给个体商人开了一家房租很低的店,只不过这家店不需要空调,不需要屋顶,不需要装修。只不过,市场管理、卫生等费用比商铺租金要大幅度降低。所以,在市场被低成本商户供给的情况下,若拓展市场可能给已有商户带来租金上的一些压力。这是个积极因素,它能在某种程度上制约商铺租金的增长压力,其中就包括线上流量。这也是鼓励公民“勤劳致富”的一种方式做法。3.1.3形成地摊文化地摊经济在经历了漫长的发展与进步之后,已经形成了一种独特的地域文化,能够为城市注入更大的活力与烟火。毋庸讳言,地摊经济的确给城市卫生、噪音等带来负面影响。而另一方面又可以使市民及外地游客感受到地方特色风味,将地域文化风情清晰地呈现在大家面前。这在另一方面能够实现推动城市旅游发展,十分有利于城市经济发展。此外,设有小摊的街将非常繁华,小摊能引起顾客注意。廉价实惠又能激发消费者的购买欲望,这也从某种程度上给周边正规店铺人带来了一定的人流。3.2地摊经济的劣势3.2.1摊位流动性强,存在诚信危机地摊经济多不确定,其经营场所也时常变动。很显然地摊经济并无固定经营场所,存在着频繁流动于城市街头设摊销售商品的从业者。由于流动摊贩无固定经营场所、无相关经营资质、未缴纳相关税费。城市管理领域中的摊点经济通常被称作无证摊点或者无证旅游经营者的摊点经济,其销售的商品品质较低,其产品与服务没有受到有关部门的监督,有的不法经营者为谋取更大的利益而坑害消费者。所以地摊经济在运行过程中同样存在着严重诚信问题。3.2.2威胁社会治安,加大管理难度地摊经济使城市社会治安处于困境之中。由于交易标准通常偏低、交易地点、交易时间等不同,难以有统一的法规对其加以管理,摊点经济管理就显得较为繁杂。有些在经济利益驱动下,摊贩跨越政府制定的管理边界;有的小商贩为争夺有利地形甚至伤及无辜市民;有些不懂法律的经营者,甚至向市政管理人员使用武力,这就给社会治安工作造成了一定的管理困难。摊点经营区域大多为空地,客流量大、人口流量大。闲散人员还会汇集到这里,很难进行有效治理,危及市民及摊主生命及财产。3.2.3违规产品过多,存在侵权及安全问题地摊市场大排档数量多、价位低,但具有多样性特征。它确实是一个很不错的享受晚上的方式。“食品安全第一”,特别是炎炎夏日,无论是原料还是食品都很容易变质,食品安全问题十分明显。由于小摊贩使用的油不像正规餐饮行业那样完全达标,油的重复使用也可能使过氧化值不达标。小摊贩主要经营油炸食品,对人的身体危害极大。再说要尽量减少成本,食材的品质是远远不够的。此外,摊贩通常位于路旁,易受到汽车尾气及灰尘的污染。熟食一旦受到细菌污染后,便无杀菌可能,尾气里的污染物甚至不能通过加热来排除。摊贩因缺乏专门标准与约束,食品卫生自律相对松散,产品与食品质量,卫生,健康与安全很难得到保障,对消费者,尤其对儿童生命健康造成巨大隐患。食品摊贩多数不具备卫生资质,食品卫生质量实在令人担忧。从业人员亦未取得健康证,大排档的卫生基本上达不到要求。其次,城市地摊经济从业人员多为农村农民工、自由职业者等,仅具备农牧业般基本能力而无其他技能。由此可以看出,地摊经济从业者通常没有相关法律知识,对于所销售商品的著作权认识也比较含糊,甚至完全不知法律对此有什么具体的规定与约束。另外,地摊经济中所出售的产品种类繁杂繁多,加之摊主个人文化水平的限制和法律边界认识的模糊与混淆,使得部分无版权商品被地摊低价出售,造成了严重的商品侵权现象。4互联网环境下地摊经济可发展的对策建议4.1探索“互联网+地摊”模式经过调查研究,确定了城市摆摊的规模和规模,并与政府取得联系,确定一块具有地理位置的公共土地,进行集中摆摊,缓解占道经营问题。利用“互联网+地摊”的方式,开发了网上摆摊、预约等微信应用软件。在上班高峰的时候,系统会给你提供位置和地图,让你在上班的时候,给你提供一些免费的摊位。按预定的时间先后排好摊位,优先安排好的摊位。这样既能保证小贩的流动性,又能防止小摊的误用。利用地图的索引,可以帮助顾客迅速的找到自己的摊位。同时,相关的公众号也会向顾客提供相关的服务,以方便顾客了解摊贩的状况,从而提高优质摊贩的知名度。为了保障消费者的利益,可以借鉴大众点评的做法,建立一个“买家评分”版块,这样才能避免出现“鱼目混珠”、“恶性竞争”的现象。为了维持市场秩序,降低恶意竞争,在微信中加入了投诉功能,用户和经营者都可以对违法行为进行监督和举报。在发现真相后,该公众号将发布相关文章,揭露欺凌、制假、污染环境等。该软件开通了投诉功能,鼓励广大消费者和经营者举报违法经营行为,缓解“大欺客”、“假”、“乱”、“乱堆”现象,减少“市场竞争”、“占道经营”现象,缓解“市场拥挤”现象,促进“摊点”资源的合理配置,减轻政府执法人员的负担。利用微信、公众号,建立品牌形象,吸引流量,提高营收。4.2探析互联网+地摊经济可持续发展的技术保障路径通过运用移动支付、物联网等技术,使摊贩经营智能化,使传统的社会管理转变为顺应时代需求的社会治理,更有利于响应群众关切,激发地摊活力。在“互联网+”的今天,探索网络与社会治理的结合、开放的平台和共享的信息资源,是一种行之有效的治理方式。通过与电商平台、银行等合作,在货源选择、金融扶持等方面对摊贩进行赋能;与网上评论平台合作,在流动摊位上引入评论功能,促使商家重视商品品质;推出小摊预约小程序,合理地控制摊位的数量。4.3因地制宜探索地摊经济的多主体共治路径在地摊经济中,“放管服”可以说是“放”就是放权,“管”就是对食品安全的监督,“服”是指政府对小贩和消费者提供的服务不能有任何缺位,要放得下,要管得要严。地摊经济要“放”,要立足于现实。各地要制定灵活、人性化的措施,因地制宜。比如,北、上、广、深三个方面,由于市场与城市的战略定位,明确不支持“地摊经济”。要“管”好地摊经济,诚信是基础。对具有浓厚民族色彩的地摊,必须加以保护和挖掘,对仿冒品种进行严厉打击。“服”地摊经济需要妥善处理流动摊贩、政府部门、城市居民三者的关系,并画出政府与社会责任保险的互动路径图,促进各方力量共同治理。在疫情防控过程中,相关职能部门要实行“准入、准出”机制,确保真正的下层群众能够得到经营的机会,适当倾斜给困难家庭,比如划出一块闲置的公用土地,组织群众集中摆摊,建立临时占道集中审批机制,简化办事程序,费用高低结合实际向社会公开征求意见。4.4建立专门机构对地摊进行精细化管理和监督由城管部门牵头,市场监管局、环保部门、消防部门等部门协同配合,通过社区网格化管理,从准入许可、事中监管等各方面对地摊经济推进精细化管理和监督。地摊行业协会是经济组织和政府联系的纽带,在地摊经济逐步发展的过程中也起到了重要作用。地摊经营者须经行业协会注册会员大会,经审查后,按照行业标准开展摊位经营。地摊行业协会要建立诚信档案,建立消费者投诉渠道,提升摊位经营的专业化水平。结论地摊经营活动所产生的正外部性,激励着我国城市化进程加速发展。“以人为本”是科学发展观的核心和本质,而服务政府是其价值基础。小贩们也是一群自由而脆弱的人。在城市发展的大背景下,摊贩经济对社会和经济的发展和社会的稳定都是

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