DB64-T 2103-2024 社区禁毒专职工作人员配置与服务规范

ICS03.080.0164CommunitydrugprohibitionIDB64/T2103—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体原则 1 1 1 15人员配置 2 6服务内容 2 社区戒毒社区康复服务363 7职业健康安全 68服务改进 6DB64/T2103—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宁夏回族自治区禁毒委员会办公室提出、归口并组织实施。本文件起草单位：宁夏回族自治区禁毒委员会办公室、银川市禁毒委员会办公室、高质标准化（宁夏）管理科学研究院、平罗县城关镇社区戒毒康复工作中心、西夏区西花园街道社区戒毒康复工作中心、沙坡头区文昌镇社区戒毒康复工作中心。本文件主要起草人：马旭东、李亮、白玉航、江鹏虎、王小峰、崔生慧、张霆、顾鑫、刘自林、韩作兵、郭少豫、冯伯凯、马婷婷、马立鹏、刘艳蓉、石鹏飞、李飞宇。DB64/T2103—20241社区禁毒专职工作人员配置与服务规范本文件确立了社区禁毒专职工作人员（以下简称“禁毒专干”）配置与服务的总体原则，规定了人员配置、服务内容、职业健康安全与服务改进的要求。本文件适用于对禁毒专干的配置，并规范其服务提供。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19039顾客满意度测评通则MZ/T094社会工作方法个案工作MZ/T095社会工作方法小组方法3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4总体原则4.1合理配置，持续优化根据禁毒工作需求、政策规定合理配置禁毒专干，持续优化队伍结构，吸纳具有不同专业、文化背景和社会经验的人员，提升禁毒服务效率与质量。4.2以人为本，科学服务尊重和满足社区戒毒社区康复人员的个体需求，运用科学的方法、技术、管理和服务，通过个性化、渐进式社区戒毒社区康复措施，全面帮助戒除毒瘾。4.3预防为主，综合治理禁毒工作中既要注重预防教育，提高群众禁毒意识和自我保护能力，又要采取综合治理措施，多方面遏制毒品违法犯罪。4.4长效跟进，协同服务DB64/T2103—20242禁毒专干在服务中实施深入、持久的帮扶与跟进策略，积极与相关部门沟通协调，鼓励辖区社会组织、企业、事业单位和个人参与禁毒工作，共同筑牢禁毒防线。5人员配置5.1.1禁毒专干招聘要求包括但不限于：——具有履行岗位职责所需的身体条件、心理素质和工作能力；——具有国家承认的大专及以上学历，取得社会工作者职业水平证书人员学历可适当放宽。5.1.2禁毒专干应按照资格审核、体能测试、笔试、面试、体检、考察公示的流程参加招聘选用。5.2职业培训5.2.1禁毒专干应通过线上、线下多种渠道参加职业培训。5.2.2职业培训内容应紧扣工作职责与需求，包括但不限于信息服务、社区戒毒社区康复服务、帮扶救助服务、效果评估、后续跟踪、禁毒排查、宣传教育、职业安全防护等内容。5.3能力要求禁毒专干应具备包括但不限于以下能力：——熟悉禁毒相关法律法规，掌握毒品辨识技巧，准确执行工作任务；——具备沟通协调能力和信息技术应用能力，进行团队协作与信息收集；——具备应急处置能力，能迅速应对突发事件，保持工作高效、稳定；——具备资源链接能力，为社区戒毒社区康复人员链接医疗、心理、法律和社会资源；——遵守工作纪律，尊重多元文化，以开放包容态度对待不同背景的服务对象；——具备创新与持续学习意识，关注禁毒工作的最新发展和技术，持续提高自身的专业能力和素质；——坚守职业道德，不泄露工作内容或案情。6服务内容6.1.1禁毒专干应按照要求对服务对象或服务内容建立纸质或电子信息档案。6.1.2定期对信息档案进行更新与维护，加强信息安全保护。6.2衔接报到6.2.1出所衔接6.2.1.1禁毒专干应提前对接羁押、强制隔离戒毒场所，了解社区戒毒社区康复人员心理状况、家庭背景、教育和职业经历等。6.2.1.2与社区戒毒社区康复人员家属进行沟通，了解家庭环境，为家庭成员提供指导和支持。6.2.1.3参与社区戒毒社区康复人员出所接回工作。DB64/T2103—202436.2.2报到登记6.2.2.1禁毒专干对报到的社区戒毒社区康复人员进行信息登记，并告知在社区戒毒社区康复期间应遵守的法律法规和政策要求。6.2.2.2协助社区戒毒社区康复人员签订协议书。6.3社区戒毒社区康复服务6.3.1检测6.3.1.1协助公安机关为社区戒毒社区康复人员进行毛发、尿液检测。6.3.1.2检测后应上传检测报告，记录检测情况。6.3.2请假审批按要求协助审批社区戒毒社区康复人员外出请假申请，持续关注其外出动态。6.3.3变更解除6.3.3.1应协助有变更社区康复社区戒毒执行地需求的人员办理相关手续。6.3.3.2应协助社区戒毒社区康复期满人员办理解除手续。6.3.4心理咨询6.3.4.1禁毒专干应协助专业心理咨询师开展包括但不限于以下工作：——了解并掌握社区戒毒社区康复人员的基本情况，包括其现实表现、家庭状况、思想状态、行动趋向和社会关系等；——与社区戒毒社区康复人员联系，确定心理咨询参与时间；——维持咨询现场环境安全、舒适；——观察社区戒毒社区康复人员在咨询过程中的表现，包括情绪变化、语言表达、肢体动作，及时向心理咨询师反馈；——社区戒毒社区康复人员出现情绪激动、身体不适等情况，及时采取相应措施；——收集社区戒毒社区康复人员对心理咨询的反馈意见，为改进咨询服务提供参考。注：心理咨询一般由社区戒毒社区康复人员自愿主动申请，对个别人员未主动申请，但禁毒专干认为有必要对其6.3.5心理危机干预6.3.5.1发现社区戒毒社区康复人员有包括但不限于下列情形的，应进行心理危机干预：——情绪突然明显异常，如特别烦躁，高度焦虑、恐惧，易感情冲动，或情绪异常低落，或情绪突然从低落变为平静，或饮食睡眠受到严重影响；——突然出现强烈的罪恶感、缺陷感或不安全感；——突然出现明显的攻击性行为或暴力倾向，或其他可能对自身、他人、社会造成危害的行为；——不明原因突然给他人送礼物、赔礼道歉、诉说告别的话等明显改变的行为。6.3.5.2心理危机干预措施包括但不限于：——以真诚、尊重和理解的态度与社区戒毒社区康复人员交流，使其感受到被关心和接纳，建立信任关系；DB64/T2103—20244——耐心倾听社区戒毒社区康复人员倾诉，帮助识别和表达情绪，如焦虑、抑郁、愤怒等；——协助社区戒毒社区康复人员分析面临的危机情境，帮助其认识吸毒的危害，增强戒毒的决心和信心；——给予社区戒毒社区康复人员情感支持与鼓励，可通过分享成功的戒毒案例，激发积极情绪和希望感；——发现社区戒毒社区康复人员有自杀、自伤等危险行为，立即采取紧急救助措施，如拨打急救电话、通知家属。同时进行疏导、安抚，稳定情绪。6.3.6认知行为矫正6.3.6.1禁毒专干应对社区戒毒社区康复人员提供包括但不限于以下认知行为矫正服务：——讲解毒品知识，如毒品的种类、危害及成瘾机制；——进行法律、法规教育，包括毒品犯罪构成要件、量刑标准、处罚措施等；——引导社区戒毒社区康复人员正确认识自身优点、不足，增强自我价值感，通过表扬、微笑等方式进行积极正面肯定；——强化社区戒毒社区康复人员的家庭责任和社会责任意识；——教授应对毒瘾诱惑的技巧，如系统脱敏法、转移注意力等；——教授社区戒毒社区康复人员识别、表达和管理情绪的技巧，降低负面情绪的影响；——鼓励社区戒毒社区康复人员采用积极方式应对压力和挑战，如听音乐、运动、社交等；——帮助社区戒毒社区康复人员设定戒毒目标、制定实施计划，可对完成目标或表现良好的进行奖励。6.3.6.2认知行为矫正措施包括但不限于：——定期与社区戒毒社区康复人员进行一对一谈话，运用倾听、提问、反馈等技巧，引导其思考问题，纠正错误认知；——组织社区戒毒社区康复人员参加座谈会、分享会等，互相学习、互相支持。6.3.7家庭关系辅导6.3.7.1帮助社区戒毒社区康复人员了解自己的成长史，重新看待自己与家人的关系，建立与家人心理连结。6.3.7.2鼓励社区戒毒社区康复人员主动与家人沟通，分享自己在戒毒过程中的经历、感受和困难。6.3.7.3向其家人展示社区戒毒社区康复人员的进步和积极变化。6.3.7.4定期与社区戒毒社区康复人员及其家人沟通，了解家庭关系修复进展情况。6.3.8.1与社区戒毒社区康复人员共同探讨生活现状与需求，协助其制定目标，如就业、学习、家庭关系修复。6.3.8.2引导社区戒毒社区康复人员建立健康生活方式，如规律作息、饮食，健身、阅读。6.3.8.3鼓励社区戒毒社区康复人员参加志愿活动、文化活动。6.4帮扶救助6.4.1基本要求DB64/T2103—202456.4.1.1应通过多种方式详细了解社区戒毒社区康复人员涉毒原因、职业技能、就业意愿、家庭关系、性格特点、心理状态、健康状况，评估存在的问题与帮扶需求。6.4.1.2针对评估结果，为社区戒毒社区康复人员制定个性化帮扶计划，包括但不限于生活救助、职业技能培训、就业推荐等多个方面。6.4.1.3依据帮扶计划精准实施帮扶，帮扶过程应符合MZ/T094、MZ/T095的要求。6.4.1.4根据社区戒毒社区康复人员实际情况定期进行回访，及时调整帮扶措施。6.4.2生活救助6.4.2.1重点核查社区戒毒社区康复人员家庭是否存在人员身体残疾、患有重病、丧失劳动能力等特殊困难情况，并如实记录。6.4.2.2主动讲解帮扶政策、享受的权利和可获得的帮助。6.4.2.3对符合条件的社区戒毒社区康复人员协助申请最低生活保障、医疗救助和临时救助等社会福利。6.4.3就业帮扶6.4.3.1收集整理社区戒毒社区康复人员职业培训需求，协助相关部门开展包括但不限于电脑应用操作、电商、电焊工、插画等技能培训。6.4.3.2收集并实时更新企业招聘、政策法规、职业培训等就业信息，及时向社区戒毒社区康复人员推送。6.4.3.3主动与当地企业进行沟通和联系，向企业推荐符合需求的社区戒毒社区康复人员。6.4.3.4扩宽社区戒毒社区康复人员增收渠道，可在电商平台推广、销售社区戒毒社区康复人员自产的农副产品。6.4.3.5对已就业的社区戒毒社区康复人员进行登记，并跟踪了解其工作情况。6.4.4其他禁毒专干应根据社区戒毒社区康复人员实际需求，主动链接资源，提供包括但不限于以下帮扶：——利用社区资源，如社区卫生服务中心、非政府组织等医疗机构为药物治疗的社区戒毒社区康复人员建立戒毒药物维持治疗门诊或延伸服药点；——链接法律援助机构、公证处等资源，提供法律咨询服务，如开展法律知识教育、劳动权益、社会保障权益保障。6.5效果评估6.5.1开展社区戒毒社区康复效果年度评估，评估内容包括戒毒成效、社会适应能力、心理健康状况，如定期报到、尿检是否符合要求，并根据评估结果调整帮扶计划。6.5.2对戒断三年未发现复吸人员按照其基本情况、戒毒情况和现实表现等进行定期评估，降低复吸风险。6.6后续跟踪对戒毒三年未发现复吸人员应按照6.1、6.3.4～6.3.8、6.4、6.5、6.8的内容提供后续跟踪服务。6.7禁毒排查DB64/T2103—202466.7.1禁毒专干应根据毒品原植物生长特点，对辖区乡镇街道、地头田间、废弃宅院、居民区绿化带、拆迁闲置空地等有可能种植毒品原植物的重点区域进行踏查