【《x工程项目中全面质量管理出现问题的原因及应对建议思考》8100字（论文）】

x工程项目中全面质量管理出现问题的原因及应对建议思考摘要保证与促进建筑质量，是当今建筑界一个亘古不变的话题。改革开放后，我国经济建设突飞猛进，特别是高速公路等重大基础设施建设工程的快速崛起，为国家和地方财政带来了巨大的经济效益。对于质量的重视与普遍关注，已经成为当今世界的显着特征。将全面质量管理引入公路工程，有助于工程建设质量的提升和工程进度，投资目标的达成。公路工程质量的好坏，不仅与项目的适用性密切相关，并与人民生命财产安全，企业生存发展息息相关。本文主要是对公路工程项目全面质量管理进行研究，第一，对公路工程项目全面质量管理现状进行概述，对全面质量管理的概念进行了界定，本文就全面质量管理的发展历程进行探讨。其次，以X工程质量管理问题为例，进行了实例分析，论述了某建筑公司X工程项目在质量管理中出现的问题及其成因，最后，指出了有针对性地解决措施，希望能够促进我国公路工程项目的全面质量管理工作。关键词：全面；质量管理；公路工程目录TOC\o"1-3"\h\u10453引言 引言建筑工程项目逐步向规模化、大型化的方向发展。同时由于建筑工程规模不断扩大，建筑项目的施工质量管理也日益复杂起来，只有对其进行更严格地监督与控制，才可以保证工程质量。所以需要进一步关注施工过程中的质量控制和管理，在施工进度和施工质量之间进行权衡时，更要注意施工质量问题，采取切实有效措施。一、全面质量管理概述（一）全面质量管理的含义全面质量管理在国际标准IS08402-92中是这样界定的:“一个机构的核心是质量，立足全员参与，其目的在于通过客户满意，并通过组织所使用的会员与社会收益，达到持久的管理途径”。国内有学者对全面质量管理作出以下界定:“全面质量管理就是工业企业启动全体职工的管理，在产品寿命循环的整个过程之后、全因素制约，保证以最节约的手段，生产出用户满意的优质产品，并提供优质服务的科学管理技术。”人是生产活动的主体和核心，只有通过有效地发挥人的主观能动性才能达到预期的效果。从管理中所涉及到的五个要素来看，即料（原材料）、法（工艺、方式）、人（操作者）、环（工作环境）、机（机器设备），人居中心地位。见图2-11。图2-1全面质量管理的五大因素（二）公路工程项目全面质量管理的重要性公路工程项目的全面质量管理是工程质量的基本保障，是公路工程项目成功实施的前提，是施工方案全面实施的实际需要。因此，我们要对公路工程项目的质量管理给与大量关注4。1.减少工程施工成本公路工程项目全面质量管理能够大大减少建筑施工成本。公路工程项目全面质量管理的资源优化、工作分解、资源均衡以及其他施工管理手段与技术应用系列，可以让企业实现资源优化配置，特别是该项目的重点资源，然后确保项目标的顺利实现，有效地减少项目成本。2.减少工程施工风险对公路工程项目进行全面质量管理，可以降低高层公路工程施工风险。风险管理是公路工程项目全面质量管理的重要内容，它能够有效减少一些不确定原因对施工项目的损害，施工企业能按时发现工程项目在执行中出现的各种问题，从而避免了项目决策的盲目性、随意性。3.提升工程施工效率公路工程项目的全面质量管理可以有效地提高工程施工效率，公路工程项目全面质量管理供给了一系列人力资源管理、沟通管理的方式，可以促进各个施工单位之间的相互协作，提高工程项目全体员工的斗志与效率，继而提高公路工程项目施工单位整体能力5。二、某建筑公司X工程全面质量管理问题案例（一）X工程施工工程概况2011年，对于H市政道路工程公司来说，是工程量较大的一年。同建设单位订立的施工合同，这个工程可以说是城区道路上较大的工程了。由于工期要求紧，所以必须保证按时按质完成任务。要把这个项目做好，第三工程处派出精兵强将，组成X工程项目部集中处理物力、财力、人力，保证项目达到优良的标准6。项目于今年3月正式启动，到10月中旬，市政公司三处负责的道路工程内容基本完工。这标志着该市今年城市道路建设又向前迈了一步，也为今后城市美化奠定了良好的基础。由于园林绿化处需要在公路两旁的绿化带内进行绿化，项目始终没有达到验收条件。经过多次研究与论证，最后决定采用排水固结法解决路基沉陷问题。H市地处黄河冲积平原，市区土壤呈碱性，绿化时需挖原土，外运耕植土充填，并采取了其它排碱和隔碱的措施。由于这些因素，使得整个项目无法达到验收标准。园林处绿化建设过程中，在第三工程处，既没有采取有效的举措，亦未协调园林处等加强施工管理，对已竣工项目进行维修，致使绿化施工给已完成项目造成损失。2012年1月30日，由市政公用事业局、市政设计院、市工程质量监督站、市政道路工程监理公司及市政道路工程公司联合对X工程实施验收，结果让人大失所望——项目很难达到优良项目的要求。质量监督站通过对该项目进行测量及外表观察后发现验收回执上存在如下问题：（1）有的地段测量平整度超标。（2）整个公路的边石出现了松动，移位现象。（3）路灯的灯墩多数发生歪斜，灯杆不垂直于地面。（4）收水井口的垃圾没有被清除，造成排水不畅等问题，雨水检查的井口有许多地方发生了错位，从井外往里渗水。（5）在一个路面上找到了草袋子，制约了路面质量的提高7。在质监发现的5个问题中，两个是由于原施工质量问题造成的，三个是由于后期绿化施工造成的。本工程最终成果如下，以上问题均已翻新，经过两个月的时间，于2012年4月1日份再次接受检查，才能评定为合格工程。（二）施工组织机构具体执行施工任务由指挥部下项目部负责，采取项目经理负责制。为了保证创优目标落到实处，特设创优领导小组。（2）确立创优责任制，加强对创优工作的监督管理、检查奖惩机制。（3）加强技术管理这一基本任务，在建设中认真做好“三检”，严把“五关”。（4）经过工序限制和限制，促进标准化作业，避免各类质量通病，降低了运行薄弱环节8。（5）大力推广“新设备、新材料、新技术、新工艺”，持续提高企业自身的机械化施工能力（三）质量目标及保障措施该工程的质量目标如下：（1）争创优良工程一次验收合格率达100%。（2）设专职质检工程师。1.制度保障措施（1）全员对设计资料，相关技术规范和操作规程进行了深入研究。（2）严格按照项目技术质量需要及验收标准执行。（3）全面推行ISO9002体系标准。（4）分工序、分项目进行专门的质量管理，上为项目经理，下到对操作者都建立了岗位责任制，签署质量保障书。将质量管理中的所以工作具体到每一个部门、每一个人。（5）认定的根本是自检，施工前检测、施工中检测和施工后检测的质量检查制度。（6）严格实行隐蔽工程签证制度——监理工程师验签。（7）坚持“三服从，五不施工，一票否决”制，即设计图纸未经自审、会审的、建设准备不足的不予建设、未经技术交底，不予建设、必要的测试未达标未进行建设的不予建设9。（8）落实质量监督制度。配合工程质量复检，提供精确技术数据及自检资料。2.组织保障措施（1）成立以项目经理为组长、全面质量管理领导小组，由技术负责人担任副组长，组员由各个职能部门和施工队的领导及其他相关人员担任。3.技术保障措施（1）推进全面质量管理。（2）加强试验、计量、测量工作。公司中心试验室与工地试验室一起完成对质量的制约。（3）严把物资关。如有劣质产品必须由监理单位验收并出具检测报告。该项目需要设备、原料均向正规厂家采购。材料入场后，由中心试验室重新检验、经测试合格后方可投入使用，不符合标准的物资坚决不使用。（4）加强技术管理。加强建设过程技术管理以保证目标的达成10。（5）加强工程档案管理。在施工时仔细整理原始资料，使数据工整、详实、准确，实现工程检验资料的规范化，满足了工程资料立卷中1/2档所需的要求。（四）全面质量管理存在的问题1.制度执行不力为了保障建筑项目施工生产秩序，从中央到地方各级建设行政主管部门，建筑施工单位都陆续确定了很多关于公路工程施工质量管理的条例。但是，对于建筑项目施工单位来说，这些质量管理的条例和规定对于他们来说都没有起到限制作用。对于建筑项目施工单位而言，唯有在面对上级检查时，才会遵守上述质量管理条例与规定，在建设过程中，他们并不真正有意识地按照这些条例规定来实施。2.质量保障资金不足不管是确保建筑项目施工过程中的质量约束行为还是施工安全措施的实施，都需要很多的资金支持。对于建筑项目施工单位来说，易产生资金压力，甚至出现资金链断裂等情况，缺乏大量专项质量措施经费支持，在建筑项目中，施工质量管理自然成为空谈。3.施工质量管理混乱从事施工的质量限制和安全管理人员的结构组成不合理，人员素质水平良莠不齐，会对建筑项目工程施工质量管理带来很多问题。在对建筑项目的施工质量进行约束和安全管理的过程中，未配备有关施工质量管理和安全管理等人员负责，或建设期间重复监管，造成了建筑施工质量限制和安全管理中管理混乱等问题。4.质量管理薄弱因为相关职能部门对建筑项目工程施工监管不力，和公路工程施工自身管理人员质量观念及安全观念较低，使得高层公路工程施工安全生产事故频发。主要体现为地方维护主义作祟和质量管理人员素质低11。三、x工程项目中全面质量管理出现问题的原因（一）外部因素第一，个别施工企业存在不法行为。聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标，有的施工企业与几家企业共同陪标，有的借几家建筑企业资质竞标，结果是无法评选出低价优质施工企业。第二，一部分地方党委、政府领导班子与主管官员之间在认识上有很大距离。应该看到为数不少的地方领导忽视了决策科学性和合法性，从年度考核目标的实现情况来看，节约了建设资金。三是地方政府监管部门畏得罪人，无法严格执行职责。根据职责分工，地方监察局、纠风办、政府建设局、审计局。人民检察院、党委纪检委等部门，均在不同程度上承担了监管责任，但是很长一段时间以来，对由政府出资建设市政道路工程项目，均为同级部门，面子是一定要顾及的，必须考虑到相互关系，监管通常流于形式。第四，地方政府主管部门和招标从业人员业务水平有待进一步提升。一是各地对招投标制度改革的认识仍不够到位。数量众多的中小城市中，部分新招投标办法尚未有效执行，例如，协议招标、工程量清单计价和其他方式，尽管已经建设部发文促进实施，但是受中小城市主管部门影响，招标从业人员及评标人员业务水平限制，目前无法充分执行。目前各地正在进行或准备推行的招标投标制虽然取得了一定成效，但是也存在着许多问题。甚至有些县、市区还有由政府部门组织的直接招标定标，或内定后补办手续等很不规范的现象12。第五，目前我国招投标领域普遍存在着一些问题，明招暗定的恶劣状况，在各个中小城市的道路项目中，也都不同程度地出现。其中一个很重要的原因是业主方面存在着不规范操作和腐败问题，而这些都与业主因素有直接关系。因此，评标中业主因素起了极大的决定作用。这种做法虽然有利于保证工程质量和施工工期，同时也可以节约建设成本，对提高建筑企业竞争力有着重要意义。但是，由于它在形式上是正当的，因此，监督部门对这种不良行为目前还没有较好的约束，在某种程度上造成了它是容易滋长商业贿赂土壤。六是县级建筑市场交易中心硬件设施建设还不满足需要。目前，县区级几乎没有功能完备的开标室，评标室和档案室，客观制约招投标活动顺利开展。另外，由于县区政府不重视招标采购工作，造成政府投资项目资金使用不规范和腐败现象频发等问题。针对上述问题，国家对全国根本设施建设工程质量问题进行过专题会议研究，指出为保证工程质量所应采取的系列措施，建立起层层责任质量责任制，质量管理得到加强，坚决治理一批工程建设腐败问题。目前，我国各地都在积极探索加强和改进建筑工程质量监督管理工作，取得了一些成效。但现状依然不乐观。七是评标专家的数量质量和评委的评标水平还有待于进一步充实，完善和提高。评标专家的数量和评标水平还需要进一步充实和完善，评委提取随机性小。有的施工企业常年在一个地方，评标专家资源受限时，为能够中标，多中标，通常会与评标专家有很好的感情，使得评标中不应该增加的分增加了，该扣分不扣分。评委评标中不可能做到客观公正，但却成了业主的代言人13。（二）监理不到位第一，监理市场供需比例不协调，“僧多粥少”现象严重。由于市场竞争激烈、竞争范围扩大、竞争方式多样化等原因，监理单位往往以低价中标，使业主难以承受。监理单位及监理从业人员轰的一声，大于市场需求。在此背景下，一些监理公司在这买方市场上还采取了降低费率、压级压价等不当竞争手段，借此争抢监理项目。这样做的结果往往会造成业主方与监理之间的矛盾冲突越来越多，甚至出现“你给我多少钱，我就要给谁”的现象。关于监理业务如何执行，然后少派人员，管理不善，只签章盖章。即业主所说：少给点钱管盖个章，人人得利何乐而不为。与此同时，官本位思想很容易让业主方逐渐有一种优越感，一般造成他们的法制观念易薄弱，遵守和实施法律法规，出现了无视各种合同履行情况，以致造成一定程度的违约或者不法行为，这一情况，无疑会给监理事业发展带来不利制约。二是一些地方建设部门对于国家推行建设领域工程监理制度的重大改革缺乏正确认识，未见近几年监理工作的效果，认为监理工作没有真正发挥作用等，也仅仅是迫于一些政策方面的考虑，才将监理单位交给监理，主要的业务还是由业主方另雇部分人自己经营，监理只签字盖章，应付建设主管部门的检查，平稳通过验收关口罢了。这在主观上也决定着建设监理市场的先天不足。四、增强x工程项目全面质量管理的思考（一）在现场施工中对工程质量管理应采用的措施在市场经济中，质量管理想当然地与经济联系在一起，但是，那仅仅是手段而已，而非真目的，在实践中，切不可本末倒置。要把质量方针落到实处，必须抓好施工阶段的工程质量控制。存在着这样的状况，应该引起我们的注意，即似乎敲了多少根横梁、砸了多少块结构物、路基路面返工的次数，便证明了质量工作抓的很紧，质量工作到位。为不留遗憾的工程，砸去部分质量不合格结构物，完全有道理。这种做法虽然很好，却容易导致工程质量问题的反复出现。但是不分青红皂白、主次的话，敲砸之风盛行，那么，我们要认真思考一下。因此，我们要看清问题的另一个侧面，敲敲打打、砸、返工，证明你们的质量管理做得不好，缺乏合理管理手段与约束。因此必须将保证质量、提高质量，品质精益求精是大前提，措施必须适当、合理14。质量管理措施应强硬、有力，不拖泥带水，该一票否决时就要果断的一票否决，不要有过多的通融空间，质量管理之所以做不好，往往是已经形成的命令在茫茫人情海洋中消解。所以，在建设中必须将工作做到位，责任落在个人身上。质量管理不善者，应更换者更换，无效施工队，该清则清，绝不能手软，否则，将对工程质量造成隐患。现质量管理体制存在弊端，是指对质量进行管理的员工并不拥有实际否决权，技术与行政比较起来还分家。质量管理措施应当具有可操作性，太高或者太低，都无法解决现实中的问题。施工企业要在市场竞争中生存和发展就必须加强质量管理工作。现在业主将质量管理目标责任状下发给项目经理及项目经理部，单靠这些伟大的目标是远远不够的，还需要具体推敲，以及在项目实施中质量管理的几个小目标。（二）现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法搞好现场检查，质量管理人员则必须做到“三勤”，即眼勤、手勤、腿勤。腿勤是指经常在工地上跑腿，眼勤，即要勤于观察，手勤，即要勤于测试。应在施工现场及时发现问题并加以解决，以降低安全隐患，使质量事故扼杀在摇篮里15。质量管理人员应当督促施工人员按照施工现场的标准进行施工，并按有关规定在任何时候对部分项目进行抽查。同时，质量管理人员也要向职工进行现场演示，以便正确作业，遭遇质量难题，质量管理人员应与施工人员共同研究，共同解决问题16。质量管理者只有进行深入、细致地调查研究，才有可能使工程质量管理奖惩分明、措施到位。（三）提升全员质量观念搞好质量宣传，是做好质量管理工作的主要途径。要把质量意识作为思想政治工作中的一项重要内容来抓。灌输质量观念要有层次，分步实施。对质量的认识，有自下而上和自上而下的两个过程，要通过多次的推广与培训，质量观念就能逐渐深入人心。从这个意义上讲，没有全民质量意识提高，就不会形成全行业共同参与工程建设的良好氛围。质量管理是一个“政府监督，社会监理，企业自检”的循环过程。想要促进全员质量观念的转变，就必须把宣传工程的质量管理工作摆在首要位置。以高度负责的精神，增加工程质量管理，加强工程管理途径17。（四）工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨施工单位普遍对工地试验室不重视，无法满足市政道路施工需求。随着我国城市基础设施和市政设施建设事业的发展，施工现场的工程技术人员不断增多。工地试验室是工程质量管理中非常关键的一环，在企业自检中处于举足轻重的地位，因此，在现场施工时，是工程质量管理工作的前哨。试验室必须按照规范进行施工；试验仪器必须配备完善；试验人员必须应严肃认真、实事求是。施工质量未达到要求，必须从试验室取出一手资料，所有的事情都应该用数据来说话。测试应及时进行，资料应准确可靠，决不能抱侥幸心理18。在试验室里进行了各种实验，最大干密度标准测试与混凝土配合比测试及沥青混合料级配测试处于较重要地位，这些实验是工程开始前进行的，它的测试结果会指导建设，是限制工程质量的关键性因素。因此在进行上述实验中，应特别慎重，有时需要进行多组实验，以符合实际情况19。总结近年来，公路工程中由于质量问题而造成的社会危害，俯拾皆是，一些经常出现的质量问题直接影响着人们的安危。本文对公路工程项目中存在的质量问题及其原因进行了较深入的分析，只有正确认识公路工程项目质量现状，建立起目标责任体系，限制好各项工程要素，限制好公路工程质量问题外部因素，强化公路工程监理，积极落实应急补救措施，才能保障工程质量，让我国公路工程更加完善。应严格按照设计和施工规范技术标准进行，制约质量问题发生，在制度上确保工程质量稳定提高，保证力求克服施工中的诸多通病，力争公路工程施工质量实现优良20。参考文献[1]刘景国