【《我国儿童救助现状、困境及建议浅析》5600字（论文）】

我国儿童救助现状、困境及建议研究摘要：中国儿女们是祖先的鲜花，是中华民族的期望与未来。贫困儿童作为一个特殊的儿童族群，是我国儿童保护事业发展的重要组成部分。但是最近几年。频繁报告大量孩子伤害，如屡次无人监护的孩子;长时间遭受家长和其他监护人侵害的孩子;家里承受不起残障孩子治疗或被抛弃孩子的儿童;父母引导或强迫孩子乞讨。上述事例，不但体现了当前困难儿童救助工作的不健全，而且突出了当前困难儿童救助工作的严肃性与紧迫感。文章从当前儿童救助的状况入手，剖析了当前儿童救助面临的重点问题，并给出了具体的措施与意见，以促进我国儿童援助事业的发展。关键词：困境儿童，社会救助，现状目录TOC\o"1-3"\h\u3280引言 41172一、儿童救助的相关概念 526223（一）儿童 514044（二）困境儿童 512103（三）困境儿童的社会救助 526081二、我国儿童救助的现状 63001（一）“家庭儿童观”仍占主导地位 6430（二）我国儿童救助工作不断探索 623560三、我国儿童救助中存在的问题 761（一）相关法律法规仍不健全 7514（二）儿童救助体系不完善 722777（三）儿童救助资金不足 82288（四）社会化救助程度有限 815720（五）救助人员专业化程度不高 827162四、我国儿童救助的对策建议 933（一）树立正确的儿童观 914950（二）加强儿童法制建设 925721（三）增加救助资金的投入力度 912752（四）建立儿童救助监管制度 99352（五）鼓励培养社会工作专业人才队伍 1017366五、结语 1010365参考文献 11引言儿童是每个家庭的重中之重，是世界国家和民族的重要组成部分，是全面构建和谐社会和社会可持续发展的宝贵资源。儿童的成功成长是现代社会经济发展和社会文明水平稳步提高的重要组成部分。2016年6月，国务院常务会议审议通过了《国务院关于加强贫困儿童保护工作的结论》。是我国首次引入孤儿保护制度并进行分类。该制度为不同类型面临困难的儿童的生存和发展提供了适宜的条件，明确了有关部门的任务和职责该地区将保护儿童作为其指导原则和行动纲领，做好为陷入困境的儿童提供有效帮助的工作。然而，在国家不断出台和完善帮扶困难儿童政策的同时，我们在保护困难儿童方面还有很长的路要走。2018年2月，上海市普陀区一名女孩因母亲行为问题，将抚养权移交给祖父母。虽然是各自庇护机构出资，但这两个老人年纪大了，做不到。为女孩们提供咨询几乎无人看管;2019年7月，广东省江门市一名男孩因父亲精神疾病复发而被殴打，最终被扔在化粪池中死亡。近年来，虽然儿童保护较往年发展迅速，困境儿童身心健康状况明显改善，但媒体报道的困境儿童新闻却屡屡在社会上掀起热潮，它们源源不断地出现。事件经常引发关于拯救和保护被困儿童的力量和方法的问题。

儿童救助的相关概念儿童儿童的概念是发展性的。在我这个古老的国家，所有比婴儿大但未成年的群体都被称为儿童。现代儿童识别是指小于青少年的儿童。一九九一年12月29日，七届全国人大常委会第二十三次会议通过了《儿童权利公约》，该公约将于一九九二年四月在我国生效。《国际儿童权利公约》中对儿童的保护规定，适用于十八周岁以内的任何人群。该文件是一项得到广泛认可的国际条约。因此，儿童年龄的现代定义备受争议。大多数人不知道孩子的确切年龄。有一定程度的歧义。童年时期的孩子比较单纯，比较活跃，对事物的认知能力较差，依赖父母被定义为1-11岁。青少年属于进入青春期、心理叛逆、冲动、学习目标更准确、刻意疏远父母的人群。因此，他们被定义为11至17岁。年轻人有更成熟的生殖器。因此他们被定义为18-35岁。但在我国，大多数儿童和青少年身心不成熟，都需要家长、学校和社区的高度重视，因此将儿童的年龄定为1至17岁。困境儿童学界对贫困儿童的内涵没有统一的规定。但是，有需要的儿童一般被认为是暂时或永久脱离家庭环境而没有父母身份的儿童、父母不能行使监护权的儿童、父母不愿意并适合监护的儿童或身心障碍儿童。虽然官方对"贫困儿童"的定义尚未统一，但这个词并不陌生，被学术界和媒体广泛使用。与此同时，随着社会环境、家庭教育问题等各种因素的改变，困境孩子数量日渐增加，困境孩子日益引起社会各界的重视。困境儿童的社会救助在工业化之前，社会救助仅指消除贫困的临时措施、社会团体的慈善活动或有经济实力的人的私人慈善活动。在此期间，"社会救助"通常代表宗教性质的"救助"，与当前的社会救助具有不同的含义。工业社会出现以来，对贫困人口的社会救助更加频繁，社会救助的方式也逐渐扩大。随着现代信息社会的出现，人们在不断进步中认识到，社会救助不仅需要政府承担主体责任，还需要社会的积极参与，动员尽可能多的力量。参与，这很重要。因此，社会救助不再是简单的"脱贫措施"，而是指对贫困人口提供物质、心理和精神上的帮助，以保证贫困人口的基本生存。政府是目前最重要的社会救助措施之一，包括社会组织在内，社会救助逐渐演变为政府对社会底层民众的集中慰藉。早期的社保研究人员普遍认为，比分发物资更好的社保基金使用方式是向正在接受治疗的医院里的人提供补助，让他们能够控制自己的欲望，达到最大的社会保障的作用。现金补助也是中国对有需要的儿童的主要支持形式。在中国的援助政策中，虽然经济规律程度因地区而异，但大部分国家仍然按照不同的援助标准将援助资金分配给有需要的儿童，以保障他们的基本需求。然而，这遭到了瑞典经济学家AlvinMuirdal的反对。他认为，实物救助是比现金支付更好的支持方式，因为现金救助不能完全针对目标人群，实物救助可以有效地影响救援行动的内容，将重点放在被救助的人身上。随着时间的不断进步和更新，一次性的金钱或物资捐赠已不能满足当今受援者的需要。救援人员需要一种新型的人道援助。近年来，政府继续培养和招募社会工作者作为我国困难儿童基本救助的重要补充力量，社会救助内容逐步扩大。我国儿童救助的现状（一）“家庭儿童观”仍占主导地位受中国传统文化和历史原因的影响，目前我国社会的孩子观念大多是指家庭观念和孩子观。这一概念假定养育孩子的责任主体就是父母和家庭，孩子从属于父母和家庭，而孩子则是家长的私有财产。同时，"家庭和儿童"一词意味着儿童的利益取决于家庭的利益，家庭成为父权制的关键。这一概念的存在为照顾者虐待、殴打甚至虐待儿童提供了许多理由。他们往往认为自己的孩子是自己的，有所谓的权利"抚养"他们。尽管这一概念确定了家庭在养育和照料孩子方面不可避免的责任，但它忽略了孩子的权益，把孩子的权益隐藏在家庭后面。（二）我国儿童救助工作不断探索从发展援助的角度，国家积极落实对孤儿等贫困儿童的保护。二零一一年开始，为加强对幼儿学前教育事业的关注，将投资约三十亿元瑞典克朗投资。它还表明，将在五年内不断扩大其财务资源。同时，通过国家儿童福利收养管理中心开展的孤儿教养、特殊儿童监护、困境儿童护理等帮扶工作。民政部门在推进国家"十二五"发展计划中指出，对于经济条件许可的地方，在保证孤儿生存的基础上，对受艾滋病影响的儿童、实际得不到扶助的儿童、残疾儿童、街头儿童和其他特殊儿童逐渐进入帮助范围。逐步完善儿童保护制度。从援助的主体来看，我国对困难儿童的援助是多种多样的。国家通过多种渠道和方式整合和利用资源，积极参与社会公益活动。例如，非政府组织、青年协会、妇女协会、基金会、个人自发创建的社会组织、国际慈善机构等积极参与救助和保护有需要的儿童。这些组织已成为政府援助的有力补充。同时，随着社会的进步发展和公民受教育程度的逐步提高，公民参与志愿社会服务的积极性不断增强，对有需要的儿童和社会支持的关注度也不断提高。非政府组织和个人以各种方式的参与，对我国困难儿童救助工作起到了支持和补充作用，为进一步完善和完善我国困难儿童防治体系作出了重要贡献。提高困难儿童的预防和治疗工作的质量。三、我国儿童救助中存在的问题（一）相关法律法规仍不健全虽然政府在各个领域对困难儿童制定了相关的政策法规，但这些旨在帮助有需要的儿童的法律法规大多停留在宏观层面，没有实际作用。同时，我国也没有专门针对保护儿童的法律。目前，《儿童保护法》分为几个部门，而且支离破碎。难以有效创造系统协同效应。因此，残疾儿童的权利将受到《中华人民共和国残疾人保障法》保护，被收养的儿童被纳入《中华人民共和国收养法》。（二）儿童救助体系不完善贵州毕节流浪男孩躲在垃圾桶避寒窒息的悲剧，以及南京幼童在家饿死的悲剧，都清楚地表明，贫困儿童救助制度并非如此。在我的国家，虽然政府在各个领域为贫困儿童制定了相关政策法规，但这些旨在帮助贫困儿童的法律法规大多停留在宏观层面，没有实际效果。同时，中国也没有专门针对儿童的法律保护。目前，《儿童保护法》分为几个部门，各自为政。（三）儿童救助资金不足接受援助是帮助困难儿童的前提和保障。没有足够的财政资源，这些服务就无法提供和交付，处境困难的儿童也无法得到足够的支持。目前，我国救助遇险儿童最重要的机构是遇险儿童救助保护中心和救助行动管理中心。他们的大部分救援资金来自国家预算。但是，由于我国大部分地方政府财力有限，救助困难儿童资金不足，意味着救助服务不完善，不能充分满足困难儿童的需要。在各个方面直接影响到我国问题儿童。（四）社会化救助程度有限社会救助是国家救助主渠道的有效补充。它可以通过多种渠道和方式整合资源，为有需要的儿童提供救济服务。但目前我国救助贫困儿童的NGO普遍存在注册困难、资金不足等问题，直接导致贫困儿童社会支持有限的问题。相关法律规定，非政府组织在登记设立福利组织时，必须先申请《社会福利机构设立证明》，经民政部门批准后方可办理社会福利机构登记手续。因此，民间组织通常需要很长时间才能注册为慈善机构。由于注册手续繁琐，注册门槛高，以附属机构和基层组织形式存在的非营利组织众多。这直接导致非政府组织难以购买社会服务并从公共产品税和价格优惠中受益。（五）救助人员专业化程度不高社会工作专业人员是帮助有需要的儿童的中坚力量，并在帮助有需要的儿童方面发挥着核心作用。长期以来，帮助有需要的儿童被视为社会管理的一部分。受这种观念的影响，以往救助儿童的救助人员大多没有受过社会工作培训。虽然救助的观念发生了变化，社工也逐渐参与到对有需要的儿童的救助工作中，但由于种种原因，社工的参与少之又少。同时，公共组织和公民个人的专业水平普遍较低。在缺乏必要的社会工作专业知识和技能的情况下，很难要求他们为有需要的儿童提供专业有效的服务。四、我国儿童救助的对策建议（一）树立正确的儿童观制度结构和改革往往与价值观的变化密切相关。我国传统的养育子女观是家庭观和子女观。她认为，孩子是父母甚至监护人的私有财产，家庭的权利高于孩子的利益。这个概念有很大的缺点。当有需要的孩子因各种原因而陷入困境时，很难找到合理的解决办法。小朋友们是祖国的鲜花，是祖国发展的未来，是中华民族的期望。作为弱势群体，他们必须动员整个社会寻求保护和福祉。因此，应适当考虑儿童的最大利益，并优先考虑儿童的最大利益。（二）加强儿童法制建设救助困难儿童合法化、制度化，是救助企业正常运作的保障和基础。我国必须从实际出发，统一有关困难儿童的不同法律法规，制定具体、全面的《困难儿童法》。法律应全面涵盖儿童生活、教育、保健、康复和法律保护的各个方面。适当的规章制度对贫困家庭的孩子大有帮助。（三）增加救助资金的投入力度低收入儿童救助事业的发展离不开资金保障。政府应加大对发展援助项目的支持和投入，制定社会保障设施建设发展规划，筹集专项资金，采取措施帮助有需要的儿童。同时，国家应逐步将艾滋病等特殊问题儿童，即孤儿、残疾儿童、流浪儿童等纳入救助范围，构建健康的社会体系。（四）建立儿童救助监管制度除了增加资金投入，认真履行帮扶困境孩子的责任，政府部门还应加强监督，建立健全救助监督制度，避免损害困境孩子利益。贵州毕节一名无家可归的男孩在垃圾桶里窒息，而南京的一名孩子在家中饿死。这在一定程度上也体现了国家对有需要儿童救济制度的失灵。加强国家监督十分重要。政府还可以在城市的社会服务中心或村民委员会中招聘部门人员作为上级，明确工作职责，建立严格规范的等级制度，鼓励贫困儿童从事非技术性劳动。同时，民事司法系统还必须监督为有需要的儿童工作的非政府组织，不仅要从一开始就检查他们的资格，还要对福利进行全面评估和监测。（五）鼓励培养社会工作专业人才队伍由于普遍的儿童保育和优先制度已经到位，因此需要提供更专业的服务来支持有需要的儿童。因此，在关爱困难儿童领域，要大力维护和发展一支高素质的专业队伍，鼓励专业社工介入帮助困难儿童。同时，从事志愿服务的民间组织和公民个人，可以免费参加社会教育工作者职业培训班培训，以通过国家社会工作者考试和社会工作专业人才资格，从而组建一支联合专业社工和志愿者的救援队伍，为困难儿童的健康成长提供良好的专业服务。结语儿童是祖国的花朵，是国家和社会的未来。每个孩子都有权过上幸福的生活和健康成长。为每个孩子提供优质优美的生活环境、健康安全的成长环境、自由充实的发展环境，是家庭、国家和社会的共同责任。时至今日，贫困儿童仍处于社会底层，基本生活难以保障。他们的生存和发展的基本权利受到侵犯。一些处