2025年度国开《公共行政学》期末考试题库(含答案)

2025年度国开《公共行政学》期末考试题库(含答案)一、单项选择题（每题2分，共30分）1.公共行政的核心价值取向是（）。A.效率优先B.公平正义C.公共利益D.程序正当答案：C2.下列不属于新公共管理理论主张的是（）。A.引入市场竞争机制B.强调层级制权威C.重视绩效评估D.推行顾客导向答案：B3.我国政府“放管服”改革中，“服”的核心目标是（）。A.减少行政审批事项B.提升公共服务效能C.强化市场监管力度D.优化政府组织结构答案：B4.行政组织中，“管理幅度”指的是（）。A.一个层级所管辖的机构数量B.领导者直接指挥的下属数量C.组织纵向层级的数量D.组织横向部门的设置数量答案：B5.公共政策过程中，“政策合法化”的关键环节是（）。A.政策问题认定B.政策方案规划C.政策审批与公布D.政策效果评估答案：C6.行政监督中，审计监督属于（）。A.立法监督B.司法监督C.内部专门监督D.社会舆论监督答案：C7.依据《国务院行政机构设置和编制管理条例》，国务院组成部门的设立需经（）批准。A.全国人大或其常委会B.国务院总理C.国家主席D.中央编委答案：A8.公共财政的“非盈利性”特征体现为（）。A.财政收支必须平衡B.财政资金不投入竞争性领域C.税收收入占比超过80%D.财政支出优先保障民生答案：B9.行政领导方式中，“民主型领导”的典型特征是（）。A.决策由领导者单独做出B.注重与下属沟通协商C.严格按照规章制度管理D.强调结果导向，忽视过程答案：B10.下列属于公共行政外部环境的是（）。A.行政文化B.政治制度C.组织结构D.人员素质答案：B11.2023年《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》体现了行政执行的（）原则。A.忠实执行B.灵活变通C.依法执行D.效率优先答案：C12.公共危机管理的“4R模型”中，“Recovery”阶段的核心任务是（）。A.危机预防B.应急响应C.恢复重建D.学习改进答案：C13.行政沟通中，“上行沟通”指的是（）。A.上级向下级传递信息B.下级向上级反映情况C.同级部门之间交流D.政府与公众互动答案：B14.下列不属于公务员培训内容的是（）。A.政治理论B.业务知识C.个人兴趣爱好D.法律法规答案：C15.电子政务的核心目标是（）。A.提高政府网站访问量B.实现行政流程数字化C.减少纸质文件使用D.增强政府透明度和服务效率答案：D二、简答题（每题6分，共30分）1.简述公共行政与私人行政的主要区别。答：公共行政与私人行政的区别主要体现在四个方面：（1）目标不同，公共行政以公共利益为核心，私人行政以企业利润为目标；（2）权力来源不同，公共行政依托国家行政权，私人行政基于企业管理权；（3）约束条件不同，公共行政受法律法规严格限制，私人行政更多遵循市场规则；（4）责任对象不同，公共行政需对社会公众负责，私人行政主要对股东或出资人负责。2.简述行政职能转变的主要内容。答：行政职能转变的核心是从“管理型”向“服务型”政府转型，具体内容包括：（1）职能重心转变，从以经济建设为中心转向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务并重；（2）职能方式转变，从直接干预转向间接调控，更多运用法律和经济手段；（3）职能关系理顺，明确政府与市场、社会、企业的边界，减少微观管理；（4）职能结构优化，强化民生保障、生态治理等薄弱领域职能。3.简述行政组织设计的基本原则。答：行政组织设计需遵循以下原则：（1）目标导向原则，组织设置以实现行政目标为核心；（2）依法设置原则，机构设立需符合法律法规规定；（3）精简高效原则，避免机构臃肿，优化人员编制；（4）权责一致原则，明确各部门职权与责任，防止权力与责任脱节；（5）协调统一原则，确保纵向层级和横向部门间的协作顺畅。4.简述公共政策评估的主要标准。答：公共政策评估的标准包括：（1）效果标准，考察政策目标的实现程度；（2）效率标准，分析政策投入与产出的比率；（3）公平标准，评估政策对不同群体利益分配的公正性；（4）回应性标准，衡量政策满足社会需求的程度；（5）可持续性标准，判断政策对长期发展的影响。5.简述行政监督的主要作用。答：行政监督的作用体现在：（1）确保行政权力依法运行，防止权力滥用和腐败；（2）提升行政效能，通过监督纠正行政执行中的偏差；（3）维护公共利益，保障公民、法人的合法权益；（4）促进政府公信力建设，增强公众对行政行为的信任；（5）推动行政改革，通过监督发现体制机制问题，为优化治理提供依据。三、论述题（每题10分，共20分）1.结合我国“数字政府”建设实践，论述信息技术对公共行政的影响。答：近年来，我国“数字政府”建设加速推进，信息技术对公共行政的影响主要体现在以下方面：（1）优化行政流程。通过“一网通办”“跨省通办”等平台，打破部门间信息壁垒，实现行政许可、社保办理等事项“一次提交、全程网办”，显著提高了服务效率。例如，浙江省“浙里办”APP整合4000余项服务，企业开办时间从7天压缩至1天。（2）提升决策科学性。大数据技术为政策制定提供精准支撑，通过分析人口流动、消费趋势等数据，政府可更准确识别社会需求。如疫情期间，健康码数据助力精准防控，避免“一刀切”管理。（3）强化公众参与。政务微博、微信公众号等新媒体平台拓宽了民意表达渠道，“互联网+督查”让群众可直接反映问题，推动行政决策从“管理本位”向“需求本位”转变。（4）创新监管方式。人工智能、区块链技术应用于市场监管，如“双随机一公开”系统自动抽取检查对象和执法人员，减少人为干预；税务部门通过大数据分析识别企业偷漏税风险，提升监管精准度。（5）挑战与应对。信息技术也带来数据安全、数字鸿沟等问题，需加强数据隐私保护立法，推进“适老化”改造，确保公共服务覆盖全体公民。2.论述行政改革的动力与阻力，并结合我国“大部门制”改革实践说明如何克服阻力。答：行政改革的动力包括：（1）外部环境变化，如经济全球化、社会需求多元化倒逼政府调整职能；（2）内部效率压力，传统科层制的僵化导致行政成本过高；（3）政治导向推动，执政党的治理现代化目标要求体制创新。阻力主要来自：（1）利益集团阻碍，部门权力收缩、人员编制调整可能引发既得利益者反对；（2）制度惯性制约，长期形成的行政文化和流程难以短期内改变；（3）技术能力不足，改革所需的人才、资金、技术支撑可能短缺。我国“大部门制”改革通过以下方式克服阻力：（1）顶层设计先行，中央出台《深化党和国家机构改革方案》，明确改革目标和时间表，强化权威性；（2）分步实施策略，先在交通、环保等领域试点，总结经验后推广，降低风险；（3）利益协调机制，对职能调整部门通过“编随事走、人随编走”妥善安置人员，减少抵触；（4）宣传引导配合，通过媒体解读改革意义，争取公众支持，形成改革共识。例如，2018年国务院机构改革将8个部门的生态环保职能整合为生态环境部，通过明确新部门职责、优化人员配置，有效避免了“改而不乱”。四、案例分析题（20分）【案例背景】2024年3月，某市突发暴雨引发城市内涝，多个区域交通瘫痪、居民房屋进水。市政府启动一级应急响应，但在救援过程中暴露出以下问题：（1）气象、水利、交通等部门数据未共享，导致内涝风险预警延迟；（2）社区工作人员对独居老人转移通知不到位，部分老人因行动不便滞留家中；（3）应急物资储备点分布不均，部分区域救援物资3小时后才送达；（4）网络上出现“政府隐瞒灾情”的谣言，官方回应滞后，引发公众不满。【问题】结合公共行政学相关理论，分析案例中暴露出的行政问题，并提出改进建议。答：案例反映了政府在危机管理中的多重问题，需结合行政沟通、应急管理、公共关系等理论分析：1.暴露出的行政问题：（1）行政协调不足。气象、水利、交通等部门属于横向行政组织，数据壁垒导致信息不通畅，违反了行政协调的“信息共享”原则，影响预警时效性（可结合“协同治理”理论）。（2）行政执行偏差。社区作为基层行政执行主体，未落实“精准服务”要求，对特殊群体（独居老人）的需求识别和响应不到位，反映出执行过程中“目标分解”和“监督反馈”机制缺失（可结合“行政执行”的“忠实性”和“灵活性”原则）。（3）公共资源配置不合理。应急物资储备点布局未遵循“就近原则”和“需求导向”，导致救援效率低下，体现了公共财政“有效性”和“公平性”目标的偏离（可结合“公共资源管理”理论）。（4）公共危机沟通失效。面对谣言，政府未及时通过新闻发布会、官方新媒体等渠道澄清事实，未能发挥“信息主导者”作用，削弱了公众信任（可结合“危机沟通”的“及时性”和“透明度”原则）。2.改进建议：（1）强化跨部门协同机制。建立统一的应急信息平台，强制要求相关部门实时共享气象、水文、交通数据，通过“联席会议”制度明确协调责任（参考“整体性治理”理论）。（2）优化基层执行流程。推行“网格化管理+重点人群台账”，对独居老人等特殊群体建立“一对一”联系机制，救援前通