xx县政府信息公开责任追究制度

xx县政府信息公开责任追究制度一、总则（一）目的与依据为规范xx县政府信息公开工作，加强对政府信息公开行为的监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及相关法律法规，结合本县实际情况，制定本责任追究制度。（二）适用范围本制度适用于本县各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）及其工作人员在政府信息公开工作中的责任追究。（三）基本原则政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。二、责任追究的内容（一）不依法履行政府信息公开义务1.对政府信息公开工作领导不力，未将政府信息公开工作纳入重要议事日程，导致政府信息公开工作无法正常开展的。2.未按照规定的方式、程序、内容和时限要求公开政府信息，或者公开的政府信息不完整、不准确、不真实的。3.未建立健全政府信息发布保密审查机制，导致公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开内容的。4.未及时更新公开的政府信息，或者对公民、法人和其他组织依法提出的政府信息公开申请未在规定时间内作出答复的。（二）违反政府信息公开工作程序1.未按照规定编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录的。2.未按照规定建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度的。3.未按照规定将主动公开的政府信息通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开的。4.未按照规定对拟公开的政府信息进行保密审查，或者未经保密审查擅自公开政府信息的。（三）违反政府信息公开工作纪律1.拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行的监督检查，或者不落实监督检查决定、要求的。2.对公民、法人和其他组织依法提出的政府信息公开申请进行刁难、推诿、拖延，或者以不正当理由拒绝提供政府信息的。3.公开政府信息涉及商业秘密、个人隐私，损害公民、法人和其他组织合法权益的。4.违反规定收取费用，或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的。（四）其他违反政府信息公开规定的行为1.违反政府信息公开工作的其他规定，造成不良影响的。2.法律、法规、规章规定的其他应当追究责任的情形。三、责任主体与责任划分（一）责任主体政府信息公开责任主体包括行政机关及其工作人员。行政机关负责人对本机关的政府信息公开工作负全面领导责任；分管负责人对其分管工作中的政府信息公开工作负直接领导责任；具体工作人员对其职责范围内的政府信息公开工作负直接责任。（二）责任划分1.直接责任具体承办政府信息公开事项的工作人员，由于故意或者过失，导致政府信息公开工作出现错误或者失误的，承担直接责任。2.领导责任行政机关负责人、分管负责人因工作不力、管理不善等原因，导致本机关政府信息公开工作出现严重问题的，承担领导责任。3.共同责任两个以上行政机关共同开展政府信息公开工作，由于共同故意或者过失，导致政府信息公开工作出现问题的，共同承担责任。四、责任追究的方式（一）对行政机关的责任追究方式1.责令改正对未依法履行政府信息公开义务、违反政府信息公开工作程序或者纪律的行政机关，由上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门责令其限期改正。2.通报批评对政府信息公开工作存在严重问题，经责令改正仍不改正的行政机关，由上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门予以通报批评。3.其他处理对政府信息公开工作中存在的违法违纪行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对工作人员的责任追究方式1.批评教育对在政府信息公开工作中存在轻微过错的工作人员，由其所在单位或者上级主管部门进行批评教育，责令其改正错误。2.责令作出书面检查对在政府信息公开工作中存在一般过错的工作人员，由其所在单位或者上级主管部门责令其作出书面检查，反思错误原因，提出改进措施。3.通报批评对在政府信息公开工作中存在较大过错，造成一定不良影响的工作人员，由其所在单位或者上级主管部门予以通报批评。4.调离工作岗位对在政府信息公开工作中存在严重过错，不适合继续从事政府信息公开工作的工作人员，由其所在单位或者上级主管部门将其调离工作岗位。5.行政处分对在政府信息公开工作中存在违法违纪行为的工作人员，依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。6.其他处理对在政府信息公开工作中存在的违法违纪行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、责任追究的程序（一）受理与调查1.公民、法人和其他组织认为行政机关及其工作人员在政府信息公开工作中存在违法违纪行为的，可以向政府信息公开工作主管部门、监察机关或者其他有关部门举报。2.政府信息公开工作主管部门、监察机关或者其他有关部门接到举报后，应当及时进行登记，并对举报内容进行初步审查。经审查，认为举报内容可能属实的，应当予以受理，并进行调查核实。3.调查人员在调查过程中，应当全面、客观、公正地收集证据，听取被调查对象的陈述和申辩。调查结束后，应当形成调查报告，提出处理意见。（二）决定与执行1.政府信息公开工作主管部门、监察机关或者其他有关部门根据调查结果，按照管理权限和规定程序，作出责任追究决定。2.责任追究决定应当以书面形式送达被追究责任的行政机关或者工作人员。被追究责任的行政机关或者工作人员应当在规定的期限内执行责任追究决定，并将执行情况书面报告作出决定的机关。3.被追究责任的行政机关或者工作人员对责任追究决定不服的，可以在收到责任追究决定之日起30日内，向作出决定的机关申请复核；对复核结果仍不服的，可以在收到复核决定之日起15日内，向上一级机关提出申诉。复核、申诉期间，不停止责任追究决定的执行。（三）监督与检查1.政府信息公开工作主管部门、监察机关或者其他有关部门应当对责任追究决定的执行情况进行监督检查，确保责任追究决定得到有效执行。2.对不执行或者拖延执行责任追究决定的，应当责令其限期执行；情节严重的，依法追究有关人员的责任。六、责任追究的监督与保障（一）监督机制1.建立健全政府信息公开工作监督检查制度，定期对行政机关的政府信息公开工作进行监督检查。监督检查内容包括政府信息公开工作的组织领导、制度建设、公开内容、公开方式、公开程序等方面。2.加强对政府信息公开工作的社会监督，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛接受公民、法人和其他组织的举报和投诉。对举报和投诉事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人或者投诉人。3.充分发挥新闻媒体的监督作用，及时曝光政府信息公开工作中存在的问题，推动行政机关改进工作。（二）保障措施1.加强对行政机关工作人员的教育培训，提高其对政府信息公开工作重要性的认识，增强其依法公开政府信息的意识和能力。2.建立健全政府信息公开工作考核评价机制，将政府信息公开工作纳入行政机关绩效考核体系，对政府信息公开工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对政府信息公开工作不力的单位和个人，进行批评和问