2025年国开电大本科《公共政策概论》在线形考任务2试题附答案

2025年国开电大本科《公共政策概论》在线形考任务2试题附答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列关于公共政策本质的表述，最准确的是（）。A.社会资源的权威性分配B.政府部门的行政指令C.利益集团的博弈结果D.公众意见的简单汇总2.在公共政策制定过程中，“将政策问题纳入政府议事日程并作出决策的过程”属于（）。A.政策规划阶段B.政策议程设定阶段C.政策合法化阶段D.政策执行阶段3.以“政策结果是否达到预期目标”为核心的评估类型是（）。A.过程评估B.效果评估C.效率评估D.公平评估4.下列属于公共政策间接主体的是（）。A.国务院B.全国人民代表大会C.新闻媒体D.地方人民政府5.政策执行过程中，“上有政策，下有对策”现象主要反映了（）。A.政策目标的模糊性B.执行主体的利益冲突C.目标群体的抵制D.政策资源的短缺6.强调“政策是精英价值偏好的反映”的分析模型是（）。A.集团模型B.精英模型C.理性模型D.渐进模型7.公共政策评估中，“投入的资源与产出的效果之比”对应的评估标准是（）。A.效果标准B.效率标准C.公平标准D.回应性标准8.下列不属于公共政策问题认定步骤的是（）。A.问题察觉B.问题描述C.问题界定D.问题解决9.政策工具中，“通过税收优惠引导企业参与环保项目”属于（）。A.强制型工具B.混合性工具C.自愿型工具D.命令型工具10.公共政策周期的终点是（）。A.政策制定B.政策执行C.政策评估D.政策终结二、多项选择题（每题3分，共15分）1.公共政策的基本功能包括（）。A.导向功能B.调控功能C.分配功能D.强制功能2.影响公共政策执行的主要因素有（）。A.政策本身的质量B.执行机构的能力C.目标群体的认同度D.政策环境的变化3.公共政策议程的建立途径包括（）。A.外在创始型B.内在创始型C.政治动员型D.市场驱动型4.政策评估的主要方法有（）。A.前后对比法B.成本-效益分析法C.德尔菲法D.问卷调查法5.公共政策伦理的核心原则包括（）。A.公共利益至上B.公平正义C.程序正当D.效率优先三、判断题（每题2分，共20分）1.公共政策的强制性仅针对目标群体，对执行主体无约束。（）2.政策问题的认定是政策制定的起点。（）3.精英模型认为政策是社会各利益集团互动的结果。（）4.政策执行偏差必然导致政策失败。（）5.公共政策评估的最终目的是为政策调整或终结提供依据。（）6.自愿型政策工具主要依靠市场机制发挥作用。（）7.政策周期中的“政策维持”是指政策内容完全不变。（）8.利益集团对公共政策的影响一定是负面的。（）9.公共政策的公平性主要体现在结果公平，而非过程公平。（）10.政策合法化是政策获得权威性和约束力的关键步骤。（）四、简答题（每题8分，共32分）1.简述公共政策分析的主要模型及其核心观点。2.如何理解“公共政策是公共权力机关为解决公共问题而制定的行为准则”？3.列举并说明政策执行偏差的主要表现形式。4.公共政策评估中，“效果标准”与“效率标准”的区别与联系是什么？五、论述题（共13分）结合我国近年来“乡村振兴”政策的实践，论述公共政策执行中“目标群体认同”的重要性，并分析如何提升目标群体的认同度。参考答案一、单项选择题1.A（公共政策的本质是社会价值的权威性分配，这是伊斯顿的经典定义。）2.B（政策议程设定是将问题纳入政府决策范围的关键阶段。）3.B（效果评估关注目标实现程度，效率评估关注投入产出比。）4.C（新闻媒体属于间接主体，通过舆论影响政策，而非直接制定。）5.B（“上有政策，下有对策”主要因执行主体与上级利益不一致导致。）6.B（精英模型强调政策由少数精英主导，反映其价值偏好。）7.B（效率标准衡量资源利用的有效性，效果标准衡量目标达成度。）8.D（问题认定包括察觉、描述、界定，解决属于后续阶段。）9.B（税收优惠是政府引导而非强制，属于混合性工具。）10.D（政策终结标志着一个政策周期的结束。）二、多项选择题1.ABC（公共政策的基本功能是导向、调控、分配，强制是实现功能的手段。）2.ABCD（政策质量、执行能力、目标群体、环境变化均会影响执行效果。）3.ABC（议程建立途径包括外在创始型、内在创始型、政治动员型，无市场驱动型。）4.ABCD（前后对比法、成本-效益分析、德尔菲法、问卷调查均为常用评估方法。）5.ABC（公共利益至上、公平正义、程序正当是伦理核心，效率优先非伦理原则。）三、判断题1.×（强制性对执行主体和目标群体均有约束，如执行主体需依法履职。）2.√（问题认定不清会导致政策偏离实际，是制定的逻辑起点。）3.×（集团模型强调利益集团互动，精英模型强调精英主导。）4.×（执行偏差可能通过调整纠正，未必导致失败。）5.√（评估的核心目的是为政策调整、维持或终结提供依据。）6.√（自愿型工具如市场机制、社区自治，依靠主体自愿参与。）7.×（政策维持可能包括内容微调，而非完全不变。）8.×（利益集团可通过合理渠道反映诉求，促进政策科学化。）9.×（公平性包括过程公平和结果公平，二者缺一不可。）10.√（合法化是政策获得法律或政治权威的必要步骤。）四、简答题1.公共政策分析的主要模型及核心观点：（1）理性模型：假设决策者完全理性，追求最优解，需掌握全部信息并计算所有方案。（2）渐进模型：认为政策是过去政策的延续与微调，强调稳定性和连续性，适用于环境变化缓慢的场景。（3）集团模型：政策是利益集团竞争的结果，政府是协调者，平衡各集团利益。（4）精英模型：政策由社会精英制定，反映其价值偏好，公众被动接受。（5）系统模型：将政策视为环境输入（需求、支持）与系统输出（政策）的互动过程，强调环境影响。2.对“公共政策是公共权力机关为解决公共问题而制定的行为准则”的理解：（1）主体特定性：公共权力机关（政府、立法机构等）是唯一合法制定主体，体现权威性。（2）问题公共性：针对涉及多数人利益的公共问题（如教育、环保），区别于私人问题。（3）行为准则性：政策规定了主体（执行方、目标群体）的权利义务，具有约束性和导向性。（4）目的公益性：最终目标是解决公共问题、实现公共利益，而非满足个别群体需求。3.政策执行偏差的主要表现形式：（1）政策敷衍：执行主体表面执行，实际消极应付，如“只发文不落实”。（2）政策附加：在原政策基础上自行增加额外内容，如地方政府在中央扶贫政策中增设不合理门槛。（3）政策替代：执行时用其他政策取代原政策，如“上有政策，下有对策”中的“对策”替换原政策。（4）政策照搬：不考虑地方实际，机械执行，如将城市环保政策直接套用于农村。（5）政策缺损：只执行部分内容，选择性落实，如只执行“考核指标”相关条款，忽略配套措施。4.效果标准与效率标准的区别与联系：区别：（1）效果标准关注“是否达成目标”（如扶贫政策是否减少贫困人口）；效率标准关注“资源投入与产出的比例”（如每万元扶贫资金帮助多少人脱贫）。（2）效果是结果导向，效率是过程导向。联系：（1）二者共同构成政策评估的核心维度，缺一不可。高效但无效的政策（如高投入低产出）或有效但低效的政策（如低投入但长期无进展）均需调整。（2）效率是效果的保障，无效率的资源配置难以实现良好效果；效果是效率的目标，无效果的效率提升无实际意义。五、论述题结合“乡村振兴”政策实践，论述目标群体认同的重要性及提升路径：重要性分析：（1）目标群体是政策的直接作用对象。乡村振兴政策的目标群体主要是农民、农村基层组织等，其认同度直接影响政策执行效果。例如，农村土地流转政策若得不到农民认可，可能引发抵制，导致土地整合困难，阻碍农业规模化发展。（2）认同度影响政策执行成本。目标群体主动配合时，执行阻力小、成本低；若抵触，则需投入更多资源（如宣传、调解），甚至引发冲突。例如，部分地区在“厕所革命”中因农民不理解卫生意义，需反复动员，增加了行政成本。（3）认同度关系政策可持续性。农民若认同乡村振兴的长远利益（如产业发展带来收入增长），会主动参与（如学习技术、加入合作社），形成“政府引导-群众参与”的良性循环；反之，政策可能因缺乏持续动力而流于形式。提升认同度的路径：（1）加强政策宣传与沟通。通过村民会议、短视频平台等贴近农民的方式，用通俗语言解释政策内容（如“产业扶持资金如何申请”“土地流转的权益保障”），避免“文件式传达”。例如，某县通过“乡贤宣讲团”用方言讲解政策，农民参与度提升40%。（2）扩大目标群体参与。在政策制定阶段吸纳农民代表参与讨论（如乡村规划听证会），让其意见被纳入政策设计。例如，浙江某村在“特色农产品基地建设”政策中，邀请种植大户参与选址和品种选择，政策落地后农户配合度达95%。（3）保障目标群体利益。政策需明确农民的实际收益（如分红比例、就业岗