贵阳施工噪音管理办法

贵阳施工噪音管理办法一、总则（一）目的为加强贵阳施工噪音管理，减少施工噪音对环境和居民生活的影响，保障公众的健康和生活质量，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵阳市行政区域内各类建设工程施工活动中产生的噪音管理。包括房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等各类新建、改建、扩建和拆除工程。（三）基本原则1.预防为主原则施工单位应采取有效措施，提前预防和控制施工噪音的产生，将噪音影响降到最低限度。2.依法管理原则严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准进行施工噪音管理，确保管理工作有法可依、执法必严。3.公众参与原则鼓励公众参与施工噪音管理监督，及时听取公众意见和建议，维护公众的合法权益。（四）管理职责1.建设行政主管部门负责本市施工噪音管理工作的综合协调和监督指导。制定施工噪音管理政策、规范和标准，组织开展专项检查和考核工作。2.环境保护行政主管部门负责对施工噪音排放进行监督管理，依法查处施工噪音超标排放等违法行为。负责建设项目环境影响评价文件中施工噪音污染防治措施的审查和监督落实。3.城市管理综合执法部门负责对施工场地周边的噪音扰民行为进行巡查和执法，依法制止和处理违反施工噪音管理规定的行为。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好施工噪音管理工作。如公安机关负责对施工过程中涉及的治安、交通等问题进行管理；交通运输部门负责对交通工程施工噪音进行监督管理等。二、施工噪音排放标准（一）国家及地方标准1.国家相关标准施工单位应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB125232011），明确规定了建筑施工场界环境噪声排放限值及测量方法。昼间噪声排放限值为70dB(A)，夜间噪声排放限值为55dB(A)。夜间是指晚22点至次日早6点之间的期间。2.地方补充标准贵阳市可根据本地实际情况，制定严于国家标准的地方补充标准。如在居民集中区、学校、医院等环境敏感区域，进一步降低施工噪音排放限值，确保周边环境质量。（二）特殊时段排放标准1.高考、中考期间在高考、中考期间，全市范围内禁止一切产生环境噪声污染的建筑施工作业。各施工单位应提前合理安排工期，避免在特殊时段进行高噪音作业。2.法定节假日在法定节假日期间，施工单位应合理控制施工噪音，原则上不得进行产生高噪音的施工作业。如因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。三、施工噪音污染防治措施（一）施工前准备1.编制噪音控制方案施工单位在工程开工前，应根据工程特点和周边环境状况，编制施工噪音控制方案。方案应包括噪音源分析、降噪措施、监测计划、应急处置预案等内容，并报建设单位和相关部门备案。2.选用低噪音设备施工单位应优先选用低噪音、环保型的施工设备和工艺。对高噪音设备，如搅拌机、电锯、空压机等，应采取有效的降噪措施，如安装消声器、减震垫等。3.合理安排施工场地布局施工单位应合理规划施工场地，将高噪音设备尽量远离居民区等环境敏感区域。设置隔音屏障、围挡等设施，减少施工噪音的传播。（二）施工过程控制1.合理安排施工时间施工单位应严格按照规定的施工时间进行作业，避免在居民休息时间进行高噪音作业。如因工艺要求必须连续施工的，应提前向相关部门申请，并公告附近居民。2.优化施工工艺施工单位应采用先进的施工工艺，减少施工过程中的噪音产生。如采用静压桩施工工艺代替锤击桩施工工艺，可有效降低打桩噪音。3.加强设备维护保养施工单位应定期对施工设备进行维护保养，确保设备处于良好的运行状态，减少因设备故障产生的异常噪音。（三）运输车辆管理1.限制车辆行驶速度运输建筑材料、渣土等的车辆应按照规定的路线和时间行驶，限制行驶速度，减少车辆行驶过程中产生的噪音。2.采取降噪措施运输车辆应采取有效的降噪措施，如安装减震装置、密封车厢等，防止物料泄漏产生噪音。四、施工噪音监测与监督管理（一）监测机构与职责1.监测机构资质要求从事施工噪音监测的机构应具备相应的资质证书，监测人员应经过专业培训，熟悉监测方法和标准。2.监测职责监测机构应按照国家和地方有关标准和规范，对施工场地的噪音排放进行定期监测。及时向建设单位、施工单位和相关部门报送监测数据，并对监测结果负责。（二）监督检查内容1.施工噪音控制方案执行情况检查施工单位是否按照备案的施工噪音控制方案进行施工，各项降噪措施是否落实到位。2.施工噪音排放标准执行情况检查施工单位是否遵守国家和地方规定的施工噪音排放标准，是否存在噪音超标排放行为。3.施工时间安排情况检查施工单位是否按照规定的施工时间进行作业，是否存在未经批准擅自夜间施工等违法行为。（三）监督检查方式1.日常巡查建设行政主管部门、环境保护行政主管部门、城市管理综合执法部门等应定期对施工场地进行日常巡查，及时发现和处理施工噪音问题。2.专项检查针对重点区域、重点项目或群众投诉较多的施工场地，开展专项检查，加大监督检查力度。3.联合执法相关部门应建立联合执法机制，对施工噪音违法行为进行联合查处，提高执法效率。五、违法行为及处罚（一）违法行为界定1.噪音超标排放施工单位未按照国家和地方规定的施工噪音排放标准进行作业，噪音排放超过限值的。2.未经批准擅自夜间施工施工单位未经相关部门批准，在禁止施工的时间内进行产生环境噪声污染的施工作业的。3.未落实噪音污染防治措施施工单位未按照施工噪音控制方案要求，落实各项降噪措施，导致施工噪音对周边环境造成严重影响的。（二）处罚依据及标准1.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款：（1）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。（2）排放环境噪声的单位违反本法规定，拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处一万元以下的罚款。2.《贵州省环境噪声污染防治条例》违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令改正；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款：（1）施工单位未按照规定制定或者未按照规定采取减少噪声污染的措施的。（2）施工单位未按照规定将噪声污染防治措施向社会公开的。3.其他相关法律法规对违反施工噪音管理规定的行为，还可依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规进行处罚。六、投诉与处理（一）投诉渠道1.设立投诉电话建设行政主管部门、环境保护行政主管部门、城市管理综合执法部门等应设立专门的施工噪音投诉电话，并向社会公布。2.开通网上投诉平台建立网上投诉平台，方便公众通过网络提交施工噪音投诉信息。（二）投诉处理流程1.受理相关部门接到投诉后，应及时受理，并记录投诉内容、投诉人信息等。2.调查安排专人对投诉事项进行调查核实，确定施工噪音问题的真实性和严重程度。3.