某乡镇“河长制”督查工作制度

某乡镇“河长制”督查工作制度一、总则为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，进一步加强本乡镇河长制工作的监督检查，确保河长制各项工作任务有效落实，持续改善水生态环境质量，根据上级有关文件精神和要求，结合本乡镇实际，特制定本“河长制”督查工作制度。二、督查目的通过开展河长制督查工作，全面掌握本乡镇各级河长及相关责任单位在河长制工作中的履职情况，及时发现河长制工作推进过程中存在的问题，督促相关责任主体及时整改，确保河长制各项工作任务按要求完成，实现河道水质改善、水环境优化、水生态修复的目标，维护河流健康生命。三、督查原则1.实事求是原则：督查工作要坚持从实际出发，全面、客观、准确地了解和反映河长制工作开展情况，如实记录发现的问题，不夸大、不缩小、不隐瞒。2.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，聚焦河长制工作中的重点、难点和薄弱环节，深入查找存在的问题和不足，并督促相关责任主体及时整改。3.全面覆盖原则：督查工作要涵盖本乡镇所有河流、河段，以及河长制工作的各个方面和环节，实现督查工作的全覆盖，确保不留死角。4.分级负责原则：按照分级管理、分级负责的要求，明确各级河长及相关责任单位的督查职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。5.注重实效原则：督查工作要注重实际效果，通过督查推动河长制工作的落实，切实解决河流管理保护中的实际问题，不断提升河流管理保护水平。四、督查主体及职责1.乡镇级河长督查乡镇级河长是所负责河流督查工作的第一责任人，负责组织对所负责河流的河长制工作进行全面督查。其主要职责包括：-定期巡查所负责河流，检查河道水质、水环境、水生态状况，以及河长公示牌、河道保洁、岸线管理等情况。-督促村级河长履行职责，检查村级河长巡查工作开展情况，对村级河长工作进行指导和监督。-协调解决河流管理保护中的重大问题，对发现的问题及时进行研究处理，对需要上级协调解决的问题及时向上级河长报告。-对所负责河流的河长制工作进行年度考核评价，提出考核意见和建议。2.乡镇河长制办公室督查乡镇河长制办公室是河长制督查工作的具体组织实施部门，负责统筹协调、指导监督全镇河长制督查工作。其主要职责包括：-制定年度督查工作计划，明确督查内容、方式、时间和要求等。-组织开展定期督查和专项督查工作，对各级河长及相关责任单位的工作落实情况进行检查。-对督查中发现的问题进行梳理汇总，建立问题台账，及时反馈给相关责任单位，并跟踪督促整改。-定期向乡镇级河长和上级河长制办公室报告督查工作情况，提出工作建议。-对河长制工作信息报送情况进行督查，确保信息及时、准确、完整。3.村级河长督查村级河长是所负责河段督查工作的直接责任人，负责对所负责河段的河长制工作进行日常巡查和督查。其主要职责包括：-每天对所负责河段进行巡查，及时发现和制止各类涉河违法行为，如乱占、乱采、乱堆、乱建等。-检查河道保洁情况，督促保洁人员及时清理河道垃圾和漂浮物。-发现问题及时向上级河长和相关部门报告，并配合做好问题整改工作。-做好巡查记录，及时上报巡查信息。五、督查内容1.河长履职情况-各级河长是否按照规定的频次和要求开展巡查工作，巡查记录是否完整、准确。-各级河长对巡查中发现的问题是否及时进行处理和报告，处理结果是否达到要求。-各级河长是否积极协调解决河流管理保护中的问题，是否存在推诿扯皮现象。2.河长制工作任务落实情况-河长制相关制度是否健全完善，是否得到有效执行，如河长会议制度、信息共享制度、工作考核制度等。-河流“一河一策”方案是否制定并实施，各项治理措施是否落实到位。-河道保洁、岸线管理、水污染防治、水资源保护、水生态修复等工作是否按要求开展，取得了哪些成效。-河长公示牌设置是否规范，信息是否准确、及时更新。3.相关责任单位协作配合情况-各相关责任单位是否按照职责分工，积极履行河长制工作任务，是否存在职责不清、工作推诿等问题。-各相关责任单位之间是否建立了有效的协作配合机制，在处理涉河问题时是否能够形成工作合力。4.问题整改情况-对上级督查、群众举报、媒体曝光等发现的问题，相关责任单位是否及时制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。-问题整改工作是否按要求推进，整改效果是否达到预期目标，是否存在整改不彻底、反弹回潮等问题。六、督查方式1.定期巡查乡镇级河长每月至少对所负责河流进行一次巡查，村级河长每天对所负责河段进行巡查。巡查过程中要做好记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.专项督查乡镇河长制办公室根据工作需要，不定期组织开展专项督查。专项督查可以针对某一河流、某一问题或某一工作环节进行，如河道非法采砂专项督查、水污染防治专项督查等。专项督查要制定详细的督查方案，明确督查重点和要求。3.联合督查对于涉及多个部门、多个领域的复杂问题，乡镇河长制办公室可以组织相关部门开展联合督查。联合督查要明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。4.暗访督查为了更真实地了解河长制工作实际情况，乡镇河长制办公室可以组织开展暗访督查。暗访督查要做到不打招呼、不提前通知，直接深入现场进行检查。七、督查程序1.准备阶段-制定督查方案：乡镇河长制办公室根据督查工作需要，制定详细的督查方案，明确督查目的、内容、方式、时间和人员安排等。-收集相关资料：收集各级河长巡查记录、河长制工作文件、河流监测数据等相关资料，为督查工作提供参考。-培训督查人员：对参与督查的人员进行培训，使其熟悉督查内容、方式和要求，掌握相关政策法规和业务知识。2.实施阶段-现场检查：督查人员按照督查方案的要求，深入河流现场进行检查，通过实地查看、询问了解、查阅资料等方式，全面了解河长制工作开展情况。-问题记录：对督查中发现的问题进行详细记录，包括问题的位置、性质、现状等，并拍摄相关照片或视频作为证据。-交流反馈：督查人员与相关责任单位进行交流沟通，反馈督查中发现的问题，听取责任单位的意见和建议。3.总结阶段-梳理汇总：督查结束后，督查人员对督查情况进行梳理汇总，形成督查报告。督查报告要客观、准确地反映督查工作情况，包括工作成效、存在问题、整改建议等。-反馈通报：将督查报告反馈给相关责任单位，并在全镇范围内进行通报。对工作成效显著的单位和个人进行表扬，对存在问题较多的单位和个人进行批评。-跟踪整改：乡镇河长制办公室对督查中发现的问题建立问题台账，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。对整改不力的单位和个人进行问责。八、问题处理与整改1.问题反馈督查人员在督查过程中发现问题后，要及时向相关责任单位反馈。反馈方式可以采用书面反馈、口头反馈或现场反馈等方式。书面反馈要形成正式的反馈意见，明确问题内容、整改要求和整改期限。2.整改落实相关责任单位接到问题反馈后，要立即组织研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定的时间内完成整改。整改过程中要定期向乡镇河长制办公室报告整改工作进展情况。3.整改验收整改完成后，相关责任单位要向乡镇河长制办公室提出验收申请。乡镇河长制办公室组织对整改情况进行验收，验收合格的予以销号，验收不合格的要责令继续整改，直至验收合格为止。九、责任追究1.对在河长制工作中履职不力、工作落实不到位的各级河长及相关责任单位，按照有关规定进行责任追究。责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等。2.对因工作失职、渎职导致河流生态环境遭到严重破坏，造成重大损失或恶劣影响的，依法依规追究相关责任人的刑事责任。3.建立健全容错纠错机制，对在河长制工作中勇于创新、积极作为，但因不可抗力或非主观原因导致工作出现失误的，可根据实际情况从轻、减轻或免予问责。十