2025年环境保护法规与政策考试卷及答案

2025年环境保护法规与政策考及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2024年修订的《中华人民共和国环境保护法实施条例》，关于“三线一单”生态环境分区管控的表述，正确的是：A.三线指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，一单指生态环境准入清单B.三线指自然保护区红线、空气质量底线、水资源利用上线，一单指区域开发负面清单C.三线指生物多样性保护红线、土壤安全底线、能源消耗上线，一单指产业准入正负面清单D.三线指城镇开发边界红线、噪声污染底线、碳排放上线，一单指生态修复责任清单2.某化工企业拟扩建年产10万吨乙烯项目，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2025年版）》，该项目应编制：A.环境影响登记表B.环境影响报告表C.环境影响报告书D.无需开展环境影响评价3.依据《重点污染物排放总量控制管理办法（2025年修订）》，下列哪类污染物不属于“十四五”时期国家实施总量控制的重点污染物？A.化学需氧量（COD）B.氨氮（NH3-N）C.挥发性有机物（VOCs）D.总磷（TP）4.2025年《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中明确，黄河流域水环境治理的优先控制单元是：A.上游水源涵养区B.中游水土保持区C.下游湿地修复区D.河口三角洲生态保护区5.根据《新污染物治理行动方案（2023-2025年）》，下列哪项不属于新污染物“筛、评、控”全链条治理的核心环节？A.开展化学物质环境风险筛查B.实施重点管控新污染物清单管理C.对所有化学物质实施强制淘汰D.推动企业落实新污染物减排责任6.某企业因未按规定安装使用大气污染物自动监测设备，被生态环境部门现场检查发现。根据《中华人民共和国大气污染防治法（2025年修正）》，应处的罚款额度为：A.1万元以上5万元以下B.5万元以上20万元以下C.20万元以上50万元以下D.50万元以上100万元以下7.《生态保护补偿条例（2025年施行）》规定，跨行政区域流域生态保护补偿协议的签订主体是：A.国务院生态环境主管部门与省级人民政府B.流域上下游省级人民政府C.流域内县级以上人民政府D.流域管理机构与地方人民政府8.2025年《关于加快构建现代环境治理体系的指导意见》提出，要健全“企业责任、政府监管、公众参与、社会监督”的治理格局，其中企业的核心责任是：A.定期公开环境信息，接受社会监督B.确保污染物排放符合国家和地方标准C.参与环境公益诉讼D.协助政府开展环境执法9.根据《消耗臭氧层物质管理条例（2025年修订）》，下列行为中属于禁止的是：A.生产、使用列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的替代品B.销售未标注消耗臭氧层物质含量的产品C.进口已淘汰的消耗臭氧层物质用于科学研究D.在非必要用途中使用含氢氯氟烃（HCFCs）10.《关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2025年深化版）》明确，到2025年底前基本消除的城市环境问题是：A.黑臭水体B.重污染天气C.城市噪声扰民D.塑料污染二、多项选择题（每题3分，共15分，少选、错选均不得分）1.《长江保护法》（2025年修正）规定的长江流域生态环境保护基本原则包括：A.生态优先、绿色发展B.统筹协调、科学规划C.多元共治、损害担责D.开发为主、保护为辅2.2025年《土壤污染防治法实施细则》中，关于土壤污染风险管控和修复的表述，正确的有：A.土壤污染责任人无法认定的，由土地使用权人承担风险管控和修复责任B.风险管控和修复活动完成后，需由生态环境主管部门组织评审并出具验收意见C.修复期间应采取措施防止土壤污染扩散，修复完成后需长期跟踪监测D.建设用地土壤污染风险管控和修复名录由市级生态环境部门会同自然资源部门制定3.《碳排放权交易管理暂行条例（2025年施行）》规定的重点排放单位义务包括：A.每年按规定报送温室气体排放报告B.参与全国碳排放权交易市场交易C.确保实际排放量不超过分配的碳排放配额D.公开年度碳减排措施和成效4.下列属于《危险废物转移管理办法（2025年修订）》中“电子联单”制度核心要求的有：A.危险废物转移前需通过信息系统填写电子联单B.联单数据需与运输车辆GPS轨迹、称重数据实时关联C.接收单位需在接收后3个工作日内确认电子联单D.电子联单保存期限不少于10年5.《关于推动城乡生活垃圾分类制度高质量发展的指导意见（2025年）》提出的重点任务包括：A.建立“分类投放-分类收集-分类运输-分类处理”全链条体系B.强制推行“两桶一袋”（可回收物桶、厨余垃圾桶、其他垃圾袋）分类模式C.强化可回收物资源化利用，减少原生资源消耗D.对未分类投放的个人和单位实施信用惩戒三、简答题（每题8分，共40分）1.简述2025年《环境影响评价法》修订的主要内容及其对建设项目管理的影响。2.结合《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，说明黄河流域水生态修复的主要技术路径。3.分析《新污染物治理行动方案（2023-2025年）》中“一品一策”管控机制的具体实施要求。4.阐述《生态保护补偿条例（2025年施行）》中“纵向补偿”与“横向补偿”的区别及实践案例。5.论述《关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2025年深化版）》中“精准治污、科学治污、依法治污”的内涵及协同推进路径。四、案例分析题（25分）2025年3月，某市生态环境局接到群众举报，反映A化工有限公司（以下简称“A公司”）存在夜间偷排废水行为。执法人员立即开展突击检查，发现：（1）A公司污水处理设施因长期未维护，生化处理单元停运，部分废水未经处理直接通过雨水管网外排；（2）外排废水中化学需氧量（COD）浓度为850mg/L（该区域排放标准为50mg/L），氨氮浓度为45mg/L（排放标准为5mg/L）；（3）企业环境管理台账记录显示，近3个月污水处理设施运行记录存在多处伪造痕迹；（4）经监测，外排废水导致下游500米河道出现鱼类死亡，周边3户村民的井水检测出重金属超标。根据以上信息，结合《环境保护法》《水污染防治法》《行政处罚法》及相关司法解释，回答以下问题：（1）A公司存在哪些环境违法行为？请逐一列举并说明法律依据。（10分）（2）生态环境部门应采取哪些行政强制措施和行政处罚？具体依据是什么？（8分）（3）村民因井水污染造成的损失应如何索赔？法律途径有哪些？（7分）答案及解析一、单项选择题1.A解析：“三线一单”是生态环境分区管控的核心工具，三线指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，一单指生态环境准入清单（《“三线一单”生态环境分区管控技术指南（2025年修订）》）。2.C解析：《建设项目环境影响评价分类管理名录（2025年版）》规定，乙烯项目属于“石化、化工”类中的“基本化学原料制造”，需编制环境影响报告书。3.D解析：“十四五”国家重点管控的水污染物为COD、氨氮，大气污染物为SO₂、NOx、VOCs，总磷（TP）为部分流域（如长江、太湖）的地方重点管控指标（《“十四五”重点污染物总量控制规划编制指南》）。4.A解析：《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确，上游水源涵养区是水生态安全的核心屏障，需优先开展退化草原修复、湿地保护等措施。5.C解析：新污染物治理强调“筛、评、控”，即筛查高风险物质、评估环境风险、分类管控（淘汰、限制、替代），而非“所有化学物质强制淘汰”（《新污染物治理行动方案（2023-2025年）》）。6.B解析：《大气污染防治法（2025年修正）》第100条规定，未按规定安装使用自动监测设备的，处5万元以上20万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。7.B解析：《生态保护补偿条例（2025年施行）》第12条规定，跨行政区域流域补偿由上下游省级人民政府协商签订协议，明确补偿标准、资金渠道等。8.B解析：企业的核心责任是确保污染物达标排放（《环境保护法》第42条），公开信息、参与监督属于延伸责任。9.D解析：《消耗臭氧层物质管理条例（2025年修订）》第21条禁止在非必要用途中使用HCFCs，科学研究等特殊用途可申请豁免。10.A解析：《关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2025年深化版）》提出，2025年底前基本消除城市黑臭水体，重污染天气、噪声扰民等问题需持续攻坚。二、多项选择题1.ABC解析：《长江保护法》基本原则包括生态优先、统筹协调、多元共治、损害担责，“开发为主”违背立法宗旨（第3条）。2.AC解析：B项错误，验收由土壤污染责任人或土地使用权人组织，生态环境部门监督；D项错误，名录由省级生态环境部门会同自然资源部门制定（《土壤污染防治法实施细则》第35、42条）。3.ABCD解析：《碳排放权交易管理暂行条例》第15-18条规定，重点排放单位需报送报告、参与交易、控制排放量、公开信息。4.ABD解析：C项错误，接收单位应在接收后1个工作日内确认电子联单（《危险废物转移管理办法（2025年修订）》第9条）。5.ACD解析：B项错误，分类模式需因地制宜，不强制“两桶一袋”（《关于推动城乡生活垃圾分类制度高质量发展的指导意见》第5条）。三、简答题1.2025年《环境影响评价法》修订的主要内容包括：（1）强化“三线一单”对环评的约束，要求规划环评和项目环评必须符合分区管控要求；（2）新增“区域环评+环境标准”改革，对园区内同类项目简化环评内容；（3）明确环评文件编制单位和人员的终身责任，建立信用惩戒机制；（4）扩大公众参与范围，要求对可能影响公众环境权益的项目开展听证会。对建设项目管理的影响：一是提高准入门槛，不符合“三线一单”的项目不予审批；二是优化审批流程，园区内项目环评时间缩短30%以上；三是强化责任追究，编制单位虚假评价的，5年内禁止从业；四是增强公众监督，项目环评公示期延长至20个工作日，公众意见采纳情况需全文公开。2.黄河流域水生态修复的主要技术路径包括：（1）上游水源涵养区：实施草原生态修复（补播改良、禁牧轮牧）、湿地保护（退化湿地补水、植被恢复）、冻土区生态保护（减少工程扰动、建立监测站）；（2）中游水土保持区：推进小流域综合治理（修建淤地坝、梯田）、矿区生态修复（土地复垦、植被重建）、林草植被建设（营造水土保持林）；（3）下游及河口区：开展河道生态疏浚（清除淤泥、恢复自然河势）、滩区生态修复（退田还滩、鸟类栖息地保护）、三角洲湿地修复（潮汐通道疏通、耐盐植被种植）；（4）全流域统筹：实施生态流量调度（保障关键断面最小生态流量）、水生态监测（构建“空天地”一体化监测网络）。3.“一品一策”管控机制要求对每种重点管控新污染物制定专项治理方案，具体实施要求包括：（1）筛查阶段：依托化学物质环境信息调查，识别具有持久性、生物累积性、毒性（PBT）特征的物质，形成优先控制清单；（2）评估阶段：开展环境风险评估，明确其生产、使用、排放环节的主要风险点；（3）管控阶段：对高风险物质实施“淘汰+替代”（如全氟辛基磺酸（PFOS）逐步淘汰，推广无氟替代品）、“限制+减排”（如某些农药类新污染物限制使用范围，要求企业安装末端处理设施）、“监控+应急”（对暂无法替代的物质，要求企业安装在线监测设备，制定泄漏应急预案）；（4）监管阶段：建立新污染物排放台账，实施年度报告制度，对违规排放企业依法处罚。4.“纵向补偿”是中央对地方、上级政府对下级政府的生态保护补偿，主要通过财政转移支付实现，如中央财政对重点生态功能区的转移支付；“横向补偿”是流域上下游、区域之间的协商补偿，如浙江-安徽新安江流域横向补偿试点（上游安徽治理水质，下游浙江按水质达标情况支付补偿资金）。二者区别：（1）主体不同：纵向补偿是上下级政府，横向补偿是平级政府；（2）资金来源不同：纵向补偿主要是中央或省级财政，横向补偿是协商双方财政或社会资本；（3）目的不同：纵向补偿侧重平衡区域发展差距，横向补偿侧重激励保护责任落实。5.“精准治污”指针对污染成因、区域特征、行业特点，制定差异化治理措施（如对工业源、移动源、扬尘源分类管控）；“科学治污”指依靠监测数据、模型模拟、技术创新支撑治理（如使用大气源解析技术确定主要污染来源，推广高效治污技术）；“依法治污”指严格执行环保法律法规，用法律手段打击环境违法行为（如按日连续处罚、行政拘留、公益诉讼）。协同推进路径：（1）以科学监测为基础，为精准治污提供数据支撑；（2）以法律标准为依据，规范科学治污技术应用和精准治污措施实施；（3）以执法监管为保障，推动精准治污和科学治污措施落地见效（如通过在线监测数据锁定违法企业，依法处罚并强制其采用科学治污技术整改）。四、案例分析题（1）A公司的环境违法行为及法律依据：①未正常运行水污染防治设施：污水处理设施生化单元停运，废水未经处理外排，违反《水污染防治法》第39条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”。②超标排放水污染物：COD、氨氮浓度分别超标16倍、8倍，违反《水污染防治法》第10条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准”。③伪造环境管理台账：近3个月运行记录伪造，违反《环境保护法》第42条“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况”及《排污许可管理条例》第21条“排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量”。④造成生态环境损害：导致河道鱼类死亡、村民井水重金属超标，违反《民法典》第1234条“违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任”。（2）生态环境部门应采取的措施及依据：①行政强制措施：根据《环境保护法》第25条，对污水处理设施、雨水排放口实施查封（现场笔录、查封决定书）；根据《行政强制法》第18条，制作现场笔录并告知企业