交通运输保障应急预案

交通运输保障应急预案

一、适用范围

凡道路危险货物运输、装卸过程中发生事故或自然灾害造成危险货物

泄漏，可能引起香香人员伤亡、财产损毁和环境污染的，适用于本预案。

二、组织领导公司成立道路危险货物运输事故应急处置领导小组。

组长：由总经理担任，副组长：由分管副总经理担任，成员：由公司

车队、办公室及安全主管负责人担任。公司安全主管负责危险货物运输事

故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领

导小组成员研究制定公置对策，并负责事故处置的指挥工作和向上级有关

部门的报告工作。

三、事故报告制度

（二）事故发生单位应在事故发生后6小时内将事故简要情况书面上

报安全主管，事故书面报告的主要内容有：

1、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名

等；

2、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况;

3、事故发生的初步原因；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（三）事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生

单位应及时补报。

四、现场处置程序

（-）事故发生单位在接到危险货物运输事故报告后，应立即组织人

员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门

做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

（二）事故发生单位要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制

危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到

最低限度。

（三）安全主管或办公室在接到发生危险货物运输事故后，应及时组

织力量，赶赴事故现场救援，事故情况初步调查和事故的应急善后工作。

五、事故处理制度

（一）危险货物运输事故发生后，公司应成立由车队、安全负责人、

办公室组成的事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告

和提出处理意见，报总经理室。

（二）危险货物运输事故经过调查核实后，除交警、安监、公管、消

防等部门按法律法规已结案处理外，企业应对事故发生单位责任人和直接

责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理。

（三）危险货物运输事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故

意破坏事故现场的，按照事故行政责任追究规定，对有关单位负责人和直

接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。

为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社

会危害，我公司结合道路运输实际情况，制定如下预案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以建设“平安运营”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”

的方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输

安全生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路

运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度的减少人民群众

伤亡和财产损失，维护社会稳定。

（二）基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应

对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、适用范围及工作原则

本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关

部门共同实施救援和史置的重大道路运输事故。

（一）以人为本，减少损失

（二）统一领导，分级负责

（三）预防为主，常备不懈

（四）快速反应，处置得当

（五）依法办理，合理处置

三、指挥组织体系

公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救

援领导小组。

（二）分级响应机制

突发道路事故应急响应，按本地安全管理原则，有本公司安全管理机

构按照有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动。

（三）指挥与协调

1、启动预案。本公司车辆发生道路运输事故后，公司安全管理部门

应立即核实和确认，将情况报告公司突发道路运输事故应急救援领导小组

并提出启动本预案，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急

救援预案。

2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他人员，立即亲自带

领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

3、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实

抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

4、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事

故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统

一领导。

六、奖励与责任

（一）总结评估

公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、

职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇

总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告

与应急响应行动结束后报总公司总经理室。总公司总经理室负责进行总体

评估、汇总，并通报应急救援情况，开展应急救援。

（二）表彰奖励

对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反映迅速、

表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人依据相关规定给予表彰奖励。

（三）责任追究

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，

追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施，把广大职工的生命

安全和企业财产损失降到最低限度，特制定本预案。

一、为加强领导，成立抢险救援领导小组

组长：

副组长：

成立应急救援队：公司全体成员均为应急救援队成员，抢险救援时，

根据情况成立现场应急救援队。

二、职责分工公司经理负责预案的签发

对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援

工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组

织协调工作。负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练

的组织，以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行

本预案中各自的职责。

三、突发事件的报告和救援现场组织

（一）重大事故及险情的报告

1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告,

并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况

紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后

果。

事故及现场报告应包括以下内容：

(1)发生事故的单位、地点、时间；

(2)事故的简要经过、伤亡情况；

(3)事故发展趋势，可能影响的范围；

(4)事故原因的初步判断；

(5)采取的应急救援措施；

(6)需要有关部门协助救援的有关事项；

2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报公安、消防、

安监、环保、交通等部门。

(二)应急救援现场组织

1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全

可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。

2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故

现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。

(1)按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；

(2)根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案;

(3)根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；

(4)完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；

(5)有危及周边单位和人员安全的险情时;及时组织人员和物资的疏

散工作；

(6)配合有关部门做好事故的调查处理工作；

(7)做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；

(8)协助做好事故、险情上报工作。

四、工作要求与责任追究

(一)工作要求

3、接到通知，抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕，以最快

的速度赶赴现场。

要制定应急救援演练计划，每半

使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条

件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。

5、公司要结合自身特点，采取多种形式，加强对预案的宣传培训，

督促广大职工积极采取有效防范措施，能熟练掌握应急知识。

6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务,

必须提高安全意识和防范重意识，任何人员不得以任何理由拒绝参加重特

大安全事故的救援工作。

7、加强值班制度的落实，确保信息传递、通信畅通。

（二）责任追究

1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令，对拒不执行

命令，玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理;对执行命令不坚决，贻误

时机没有完成任务的人员要严肃处理。

2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严

肃处理。

1、目的

冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重

大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，

并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境

污染减到最小，特制定本应急预案。

2、适用范围

本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应

急救援处理的全过程。

3、责任

3.1公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生后

及时到现场指挥应急救援工作。

3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。

3.3安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。

3.4其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作。

4、救援小组成员:

组长:

副组长：

组员：

6、应急救援备用车辆：xx

7、应急救援主要程序

7.1接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员，安排救

援车辆立即赶赴事故现场,并采取下述活动。

7.1.1人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急

救措施。

7.L1.1若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明

显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除

或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步

检查。

7.L1.2若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在

场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害,

然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施。

7.1.1.3若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配

备的急救药品，为伤者止血（一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血

法），并及时用车将伤者送医院治疗。

7.1.2化学危险品伤害事故。

7.1.2.1身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被

污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医。

7.1.2.2眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清

水或生理盐水冲洗并送医院治疗。

7.1.2.3吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休

息并保暖。

7.2在公司组织救援的同时・，应立即向有关上级部门报告。

7.2.1报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报

告；当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告。

7.2.1.1报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，

运输危货的品名、事故原因、事故程度。

7.2.1.2公司已采取何种救援手段。

7.2.2当公司救援能力不足时,请求上级部门支援。

8、化学危险品泄漏

8.1化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护

用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。

8.1.1少量化学品液体泄漏时.，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发挥

或用沙土掩埋。

8.1.3发生火灾时,请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆，同时

采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体。

8.1.4泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许

排放的地点。

9、车辆排障

9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事故车辆进行

排障。

9.1.1车辆损坏轻微,仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危险品修

理资质的修理厂维修。

9.1.2车辆损坏严重口寸，在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场

等待处理。

10、事故处理结束后，紧急救援组长应配合上级主管部门对事故进行

调查、处理，并对调查处理情况作出书面记录备案。

一、指导思想和目的

春运期间全具道路运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，

预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅

通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处2022

本预案适用于以下情况：

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地

疏散旅客，防止旅客滞留。

2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

4、其中需要紧急疏散动力等情况。

二、成立安全春运应急运力储备领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、全春运应急运输储备领导小组工作职责

1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组

的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情

况进行检查。

2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾

害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的

统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利

用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留

旅客。

四、应急保障车辆和人员

按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，xx集

团分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司

和xx集团分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客

车8辆，负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆，

xx县第一运输公司组织货车10辆。

应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健

康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切

防控物资和设备及时送达。

五、严明纪律，令行禁止。

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析，汇报制度，

确保信息“准、快、实”。

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互

配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或

个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导

和工作人员责任。

春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事

件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工

作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则,

现针对企业的实际情况，制订本应急预案。

一、组织领导

春运应急工作领导小组：

组长：

副组长：

成员:

涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝

领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、

毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相

应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。

（二）各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23

日下班前上报总公司。

（三）值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。

二、保障措施

（一）春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对

天气和道路情况，及时采取有效应对措施。

（二）对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣

天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件

的处理技巧。

（三）所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测

合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和

交警部门组织的春运培训合格。

（四）保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管,

确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查，确保齐全有效。

（五）机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练,

确保正确安装使用。

（六）保修厂要加强值班制度，切实做好车辆的维修服务，及时组织人

员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。

（七）监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警

信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。

三、旅客运输

（一）客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、

流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客,

如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机

动运力解决。

（二）跨县（市）班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车

由总公司统一调配。

春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座（详见附表）。

四、报告制度

（一）各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采

取有效措施进行疏运。

（二）客运站的跨县（市）班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告

栏上及时予以公告。

（三）各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。

（四）严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全

第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故

及险情报告办法》立即上报。

总公司：

客运分公司:

客运西站：

旅游公司：

保卫处：

保修厂：

一、基本情况

行驶里程50万公里，存在着重大交通风险。

二、可能发生的事故类型、原因及后果（对应事故因果分析图）

（一）事故类型：交通伤亡事故、燃气泄漏事故、着火和运输罐爆炸事

故。

（二）事故原因：

1.司机、押运人员安全意识淡薄，酒后驾驶、超速行使，强超强会等

违章行为。

2.对运输罐体的检查不到位，违章操作。

3.车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失

控。

4.道路状况差，视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符和规定c

5.环境因素的影响：雨、雾、冰雪等恶劣气候。

6.其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章。

（三）事故可能后果：人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等。

三、组织机构及职责

(一)成立公司交通运输事故应急指挥中心。

总指挥：周永庆

副总指挥：高博

成员：王斌、赵博文、靳玲、张雷、高春生等

职责：

总指挥：远程或现场指挥二级交通运输事故的应急救援行动，协助公

司指挥一级交通运输事故的应急救援行动。

副总指挥：协助总指挥进行应急救援指挥行动，当总指挥不能亲自赶

赴现场时，代替总指挥进行现场应急救援的指挥工作。

成员职责：

(1)积极响应应急指挥中心指令，参加危险化学品交通运输事故的应

急行动。

(2)配合地方公安交通部门或环境保护部门现场处理交通事故和环境

污染事故。

(3)配合地方相关部门进行事故调查。

(二)公司分别成立应急救援办公室。

四、应急保障系统

(一)应急分级与启动

山西兴通安运输有限公司交通运输事故应急响应分为两级。

1.发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公

司处理能力的险情，属一级事件，启动集团公司综合应急救援预案。

2.发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情，属二级

事件，启动本预案。

（二）发生一级交通运输事件，启动公司应急救援预案后，公司应急指

挥中心立即调动公司的应急救援力量，展开应急救援行动。

五、交通事故的预防和预警

（一）各运输单位管理部门负责对以下信息进行收集、整理，及时将有

关信息和应急措施告知全体司机、押运人员。

1.上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾

害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。

2.灾害现场的动态信息。

（二）定期召开司机、押运人员的安全例会、组织安全活动，对驾驶员

进行经常性的交通法规和驾驶技能教育，提高驾驶员的安全意识和技术素

质。

（三）认真落实车辆定期检验制度，严格执行出车前、行驶中和返回后

“三检制”，及时发现和消除车辆安全隐患，严防带病车辆上路行驶。

（四）利用GPS监控系统对运输车辆进行实时监控，结合定期的上线跟

踪检查，杜绝酒后驾驶、超速行驶等交通违章行为。

（五）定期组织司机、押运员进行路况等有关运输安全的各类因素的分

析，及时辨识出各类危害，制定控制措施，消除交通风险。

六、应急响应程序

（一）应急行动

1.司机、押运人员的应急行动

⑴报警

发生下列事故，超出司机、押运人员处理能力的，立即按下表中的对

应方向进行报警

报警内容：事故发生的时间、地点、车辆类型及车牌号、人员伤亡情

况，泄漏的危险品名称、主要危险特性等。

⑵根据现场情况，司机、押运人员应立即采取以下应急措施：

①如发生人员受伤的情况，请求过往车辆向附近医疗机构运送伤员，

或直接向当地医疗机构求助，说明事故发生地点，受伤人员数量及程度、

发生次生危害的详细情况。

②车辆着火时，立即利用随车火火器火火。

③危险品泄漏时，立即配戴好防护用品，利用随车工具进行堵漏，现

场没有安全防护的人员以及泄漏无法控制时，应立即撤离到上风向安全位

置。

④在来车方向1501Tl处设置警告牌，通知附近人员向上风向撤离。

⑶当社会救援力量到达时，向其说明现场情况，配合对方做好如下工

作。

①隔离：设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识,

安排人员巡逻，禁止无关人员和车辆进入隔离区，消除隔离区内所有火种。

③疏散时应明确疏散路线，做好疏散人群的控制和引导，防止人员在

泄漏区域低洼处和下水道等地下空间顶部滞留。

2.公司的应急行动

⑴公司应急指挥中心接到事故报告后，立即向总指挥报告，按照总指

挥指令，启动本级应急行动，若发生一级事件或情况紧急，要报告公司应

急指挥中心。

⑵公司应急总指挥立即组织人员赶赴现场，成立现场指挥部，配合政

府公安交通部门实施应急救援，处理交通事故。

3.公司的应急行动（一级应急）

⑴发生重大交通事故，集团公司应急总指挥接到报告后，立即整合必

要的资源，向交通运输应急反应组发出指令，展开应急行动。

⑵发生危险化学品泄漏、着火和爆炸事故，公司应急总指挥要向事故

现场派出专家组，必要时向距事故发生地较近人员发出指令，派出应急抢

险队伍，快速奔赴现场实施应急救援。

⑶成立现场指挥部，指挥各应急抢险小组配合社会救援单位展开应急

行动。

⑷当危险得到控制，立即安排起吊设备和危险化学品备用槽车，在专

家组的指导下，实施工程抢险。

（二）应急解除

1.交通事故险情排除标准:

⑴抢险人员清点完毕，伤亡人员全部送往医院治疗或善后处理，伤亡

人员家属已妥善安置；

⑵确认现场不会发生次生火灾爆炸和环境污染事件；

⑶公安交警部门现场勘查处理完毕；

⑷事故车辆已妥善安置，路障已清理，道路交通已恢复。

2.达到上述标准后由现场指挥部报告本级应急总指挥，由总指挥发布

重大交通事故应急解除令。

（三）后期处置

1.事故车辆所属单位负责配合地方安监、交通部门做好事故处理工作。

2.按照事故响应级别，由公司经理负责伤亡人员的善后处理，奖励事

故抢险工作中的有功人员。

3.由公司按保险合同向相关保险公司办理理赔。

4.由公司按照“四不放过”的原则组织事故的调查处理。

七、应急培训与演习

组织一次本预案的应急演练。

组织应急培训

八、预案的管理

（一）本预案由山西兴通安运输公司组织制定、评审与持续改进C

进行评审和修订，但在发生交通运输事故并启动实施本预案后，应根

据实施情况及时对预案进行更新改进。

1.总则

编制R的

快速高效安全实施道路交通事故救援工作，减少道路交通事故造成的

人员伤亡和财产损失，以及对社会环境产生的不良影响，确保道路交通安

全畅通治安秩序良好，维护社会稳定。

编制依据

《XXX道路交通安全法》《XXX道路交通安全法实施条例》《XXX安

全生产法》《湖南省实施〈XXX道路交通安全法〉办法》《湖南省突发公

共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

适用范围

本预案适用于本省行政区域道路交通事故的防范和应急处置工作。

工作原则

（1）防治结合，预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施

遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务，努力预防道路交

通事故。要将道路交通事故应急处置和预防工作相结合，做好预防预测预

警和预报工作。

（2）条块结合，以块为主。道路交通事故现场应急处置领导和指挥

以当地人民政府为主，实行各级人民政府行政首长负责•制I。有关部门（单

位）应与当地人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（3）整合资源信息共享。充分利用现有资源，对人员资金设备物资

等进行有效整合，保障道路交通事故应急处置工作的正常进行。建立信息

服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供准确依据。

（4）快速反应密切协作。一旦发生道路交通事故，各有关部门（单

位）要在应急指挥机构的统一领导下，分工负责，互相支持:，协调联动，

整体作战，在最短时间内控制势态。

2.应急指挥体系及职责

省市州县市区人民政府设立道路交通事故应急指挥机构，负责本行政

区域的道路交通事故应急处置工作。

应急组织机构

省人民政府设立湖南省道路交通事故应急指挥部（以下简称省道路交

通应急指挥部），由省人民政府分管副省长任指挥长，省人民政府分管副

秘书长省委政法委省公安厅（省交警总队）省交通厅省安监局省建设厅分

管负责人任副指挥长，省政府xxx省监察厅省农业厅（省农机局）省卫生

厅省财政厅湖南保监局省环保局省通信管理局负责人为指挥部成员。

省道路交通应急指挥部办公室设在省公安厅交警总队，由省交警总队

队长兼任办公室主任。

应急组织机构职责

省道路交通应急指挥部

领导指挥协调全省道路交通事故应急处置工作，承办省人民政府交办

的其他工作。

省道路交通应急指挥部办公室

负责省道路交通应急指挥部日常工作；在省道路交通应急指挥部的统

一领导下，组织协调相关成员单位和市州人民政府应急处置道路交通事故。

省道路交通应急指挥部成员单位

省委政法委

协调指导道路交通事故现场处置，督促做好事故责任倒查工作C

省公安厅（省交警总队）

负责组织对道路交通事故现场救援抢救施救工作，维护应急处置现场

秩序和治安工作，组织对交通事故现场勘查调查取证责任认定等工作，对

肇事者及其相关责任人依法进行控制处理。

省交通厅

参与对道路运输经营业户车辆发生道路交通事故的现场救援抢救施救

工作；负责组织修复交通事故中毁坏公路安全设施，完善相关交通标志；

督促肇事道路运输经营业户落实安全主体责任，强化安全管理。

省安监局

负责组织省内一次死亡10-29人的特大道路交通事故的调查处理和

办理结案工作，批复一次死亡3—9人的重大道路交通事故调查报告，监

督事故查处的落实情况。

省政府XXX

组织协调和指导道路交通事故应急处置的新闻宣传报导工作。

省监察厅

负责组织对有关道路交通事故责任人员和责任单位的行政责任追究工

作。

省建设厅

参与城市道路交通事故现场救援抢救施救工作，负责维护修复交通事

故中毁坏城市道路交通设施等。

省农业厅（省农机局）

参与涉及低速汽车农用机械在道路上发生交通事故的现场救援抢救施

救工作，协助调查处理低速汽车农用机械发生的交通事故。

省卫生厅

负责组织调度卫生医疗队伍，对道路交通事故中的伤员实施紧急救治。

省财政厅

负责督促落实道路交通事故应急处置资金并监督使用。

湖南保监局

负责组织协调道路交通事故中死伤者的保险理赔工作。

省环保局

负责组织协调道路交通事故引发的环境事件的环境监测，指导环境污

染的防控与处置工作。

省通信管理局

负责道路交通事故应急处置的通信保障工作。

专家组

3.预防预警机制

信息监测与报告

信息监测

各级交警部门应及时收集和掌握辖区内可能引发道路交通事故的有关

信息，包括雨雪雾冰冻等恶劣天气的情况，因塌方山体滑坡洪水等毁坏道

路中断交通的情况，因交通事故或其他因素导致道路拥堵或封闭交通的情

况。

公众报告

鼓励单位和个人将道路交通安全违法行为影响交通安全的重大隐患以

及道路交通事故及时通过110122报警。

信息分析与发布

交警部门应及时将监测与公众报告的信息进行分析处理，提出应对措

施。对可能引发交通事故的有关信息，通过新闻媒体及交通诱导系统向社

会公告。

预警行动

交警部门道路交通事故接警中心（值班室）实行24小时值班。

接到报警后，交警部门对情况进行初步分析，及时出警。重大情况及

时向本级人民政府及上级交警部门报告。

4.应急响应

应急响应分级

道路交通事故按其死亡人数的情况，分为一般（iv级）较大（in级）

重大（II级）特别重大（I级）四级，颜色依次用蓝色黄色橙色红色表示。

一般（IV级）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

较大（III级）：一次死亡5—9人的道路交通事故;

重大（II级）：一次死亡10—29人的道路交通事故;

特别重大（I级）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

道路交通事故造成众多人员受伤重大财产损失及存在其他重大险情的,

应及时向市州省交警部门报告，市州省交警部门认为有必要由市州省道路

交通应急指挥部处置的，向相应道路交通应急指挥部提出启动预案建议。

事故报告

发生IV级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区

人民政府和上级交警支队，交警支队接报后应立即报告市州公安局，并在

24小时内将事故详细情况电传至省交警总队指挥中心。

发生III级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县市区

人民政府和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民政府和省

交警总队，省交警总队接报后应立即报告省公安厅，并在24小时内将事

故详细情况电传至xxx交通管理局。

发生H级I级道路交通事故的，事发地交警大队应立即将情况报告县

市区人民政府和上级交警支队，交警支队应立即将情况报告市州人民政府

和省交警总队，省交警总队接报后应立即报告省公安厅，省公安厅应立即

报告省人民政府，并在24小时内将事故详细情况电传至xxxo

应急响应行动

发生IV级道路交通事故的，启动县市区道路交通事故应急预案，由县

市区道路交通应急指挥部负责处置，市州道路交通应急指挥部做好应急处

置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的IV级道路交通事故，由高

速公路管理支队所属大队负责处置，高速公路管理支队要做好应急处置指

导工作，并做好应急准备。

发生HI级道路交通事故的，启动市州道路交通事故应急预案，由市州

道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部密切关注事态发展,

做好应急处置指导工作，并做好应急准备；发生高速公路的in级道路交通

事故，由高速公路管理支队负责处置，省交警总队要做好应急处置指导工

作，并做好应急准备。

发生n级I级道路交通事故的，启动省道路交通事故应急预案，由省

道路交通应急指挥部负责处置，省道路交通应急指挥部将事故基本情况通

报指挥部有关成员单位，并及时报告XXX办公厅或XXXo

应急处置

应急处置程序

（1）道路交通事故发生后，当事人现场群众应立即报警，并及时救

助受伤人员，维护现场秩序。

（2）接警后赶赴现场的交警医疗急救人员及其他相关人员应立即救

助受伤人员。交警要采取必要的安全防护措施，保护现场，疏导交通，维

护正常的治安秩序。

（3）发生II级I级道路交通事故的，事发地人民政府领导先期负责

应急处置工作。省道路交通应急指挥部负责人赶赴现场，开展应急处置工

作。

应急处置指挥

道路交通事故发生后，按照属地原则由各市州县市区在事故现场成立

现场应急指挥部，全面负责现场应急处置工作。现场指挥部下设秩序维护

组急救抢险组现场勘查组调查访问组施救清障组和善后安抚组，并预留机

动力量。当事态演变扩大到II级I级时，省道路交通应急指挥部耍迅速报

请指挥长，启动相应等级的应急措施，组织公安交警医疗急救保险消防等

相关部门（单位）赶赴现场处置救援。

应急处置措施

抢救伤者；疏散群众，维护现场秩序；设置警示标志，封闭现场，必

要时封闭现场路段或道路；排除险情，严禁在险情未消除前无关人员进入

现场；控制交通肇事者，必要时将肇事者带离现场，严防发生意外；及时

进行现场勘查现场照相现场录相绘制现场图和调查访问，提取相关证据；

尽快清理现场，恢复交通。

5.善后工作

善后处置

道路交通事故现场处置完毕后，及时将肇事车辆拖离至安全地带，清

除路面障碍物，确保道路交通安全畅通。对造成人员伤亡和财产损失的，

按《道路交通事故处理程序规定》及有关法规处理。有关人民政府应组织

xxx门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门（单位）做好丧葬抚恤

工作。参加道路交通事故应急救援导致伤残或死亡的，其抚恤事宜按国家

有关规定办理。

事故调查

道路交通事故处置完毕后，事故所在地交警部门要开展相关调查，查

明交通事故事实，对事故发生的原因进行分析，认定事故责任。特别重大

（I级）交通事故发生后，省人民政府派遣调查组进行调查，写出道路交

通事故调查报告，对相关责任人提出处理意见。

信息发布

道路交通事故信息发布应遵循实事求是及时准确的原则。省道路交通

应急指挥部办公室省交警总队会同省政府XXX按照《湖南省突发公共事件

新闻发布应急预案》和有关规定做好新闻发布工作。

6.应急保障

人力资源

各级人民政府要组建处置道路交通事故应急预备队。应急预备队按照

突发公共事件具体情况和道路交通应急指挥部要求，具体实施应急处置工

作。必要时，各级人民政府可按规定和程序请求官兵参与应急处置工作。

财力保障

各级财政部门应及时保障应对重特大道路交通事故所需经费。审计财

政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理。

物资保障

具级以匕人民政府应建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备

足够的道路交通事故应急物资，满足现场专业力量和公众防护的需要。储

备物资应存放在交通便利贮运安全的区域，确保应急需要。有关部门（单

位）按照各自职责和应急预案的要求，做好相关物资保障工作。

医疗卫生保障

1总则

1.1汛期道路运输事件现状

福州地区汛期经常出现台风、暴雨、洪水、高潮等灾害的侵袭，局部

地区多发冰雹、雷暴、龙卷风等短时强对流灾害性天气，对道路运输的正

常营运和安全生产造成一定的影响。

1.2编制目的

为有效应对活期灾害天气等引起的安全突发事件，最大限度地避免和

减轻灾害损失，全面提升我市道路运输行业的防汛应急管理水平和综合能

力，结合行业实际情况，制定本预案。

1.3编制依据

《福建省防洪防台风应急预案》、《福州市防洪防台风应急预案》、

《福州市交通运输委员会防洪防台风应急预案》、《福州市道路运输突发

事件应急预案》。

1.4适用范围

本预案适用于因汛期灾害天气对我市道路运输行业引起的灾害及次生、

衍生灾害。本预案实施的重点是保障道路运输安全运营，保障防汛应急物

资运输车辆储备、调运、运输工作，以及维护客、货运输市场秩序。

L5工作原则

安全第一、预防为主，以人为本、力保安全，统一领导、分级负责，

快速反应、加强联动。

2组织体系

2.1领导机构

市处道路运输突发事件应急工作领导小组（以下简称“应急领导小

组”）负责组织、指挥和协调我市道路运输行业防汛防台工作。由市处处

长任组长兼总指挥，分管安全的处领导任副组长兼常务副总指挥，其他处

领导任副组长，市处相关科室（队、所）和四城区道管所负责人为成员。

2.2下设机构

3预防和预警机制

3.1预防和预警信息

气象、水文、海洋部门对台风、暴雨、洪水、风暴潮、海浪、冰雹、

雷暴、龙卷风等的监测和预报信息。

3.2预案准备

各县（市）区运管部门和各运输企业应根据各自实际制定（修定）防

汛预案并落实好对应措施。

3.3预防行动

全市各级运管部门、各运输企业周密安排部署，完善组织机构，加强

人员培训，开展防汛宣传，完善防汛预案，组建应急队伍，储备应急车辆

和防汛物资，组织汛前检查等。做到思想、组织、预案、队伍、物资和措

施六落实。

汛期期间，全市各级运管部门实行24小时值班，密切监视云情、雨

情、水情、风情，必要时实行加强值班，相互沟通，做好上传下达。

3.4信息报送

3.4.1当发生道路运输突发事件时，实行逐级上报

（1）相关运输企业应在第一时间报告所辖运管部门。报告内容包括

事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能

原因、已经或准备采取的处置措施等。

（2）各县（市）区运管部门报告市处安监科，报告内容包括事件发

生的基本情况、指挥协调情况等。

（3）突发事件处置过程中，相关运输企业及所辖运管部门要根据事

件现场变化和处置情况分阶段逐级续报。

3.4.2突发事件报告要求

（1）事件发生时，运输企业在事件发生1小时内报告，各县（市）

区运管部门在事件发生3小时内上报市处安监科，不得迟报、谎报、瞒报

和漏报。

（2）事件处置结束后，相关单位应及时将事件处置结果、整改情况、

责任追究等情况以书面形式报告市处安监科。

4我市道路运输行业应急响应

4.1响应级别

防汛、气象等部门按洪水和台风的严重程度和范围，将响应工作由低

到高分为w、m、n、I四级。

4.2W级响应

4.2.1出现下列情况之一者，为防汛IV级响应

（1）省气象局（台）发布暴雨黄色预警（6小时内降雨量将达50毫

米以上），且暴雨可能对我市造成灾害。

（2）省气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可

能登陆或影响我市；或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影

响我市。

（3）省气象台发布雷电黄色预警，预计在6小时内可能发生雷电活

动，可能会造成雷电灾害事故并伴有6-8级雷雨大风。

一遇的一般洪水或出现险情；大中型水库及福州城区三座水库出现险

情。

4.2.2应急响应行动

（1）当市交通委发布启动防汛防台IV级响应指令后，我处立即进入

IV级应急响应状态，并安排人员进入值班岗位，密切关注汛情变化，落

实对应措施，保持通讯畅通。

（2）各县（市）区运管部门应急值班人员进入岗位，密切关注汛情

变化，落实对应措施，保持通讯畅通，确障保正常的运输经营秩序。及时

向市处安监科报告有关情况。

（3）通知、督促相关经营企业落实防范措施，抢险队伍进入应急准

备状态。

（4）完成市交通委交办的任务。

4.3nl级响应

4.3.1出现下列情况之一者，为防汛III级响应

（1）省气象局（台）发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量将达50毫

米以上），且暴雨已经对我市造成较大灾害。

（2）省气象台发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风

暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市。

（3）省气象台发布雷电橙色预警，预计在2小时内发生雷电活动并

伴有6-8级雷雨大风的可能性很大，或者己经受雷电活动和雷雨大风影响,

且可能持续，出现雷电和大风灾害事故的可能性比较大。

一遇的中等洪水或出现重大险情；我市小型水库出现重大险情；市区

重要路段发生较大程度内涝。

（5）省气象台发布冰雹橙色预警信号，预计在6小时内可能出现冰

雹天气，并可能造成雹灾。

4.3.2应急响应行动

（1）当市交通委发布启动防汛III级响应指令后，我处立即进入III级

应急响应状态，市处应急领导小组副组长兼常务副总指挥坐镇指挥、协调、

调度，应急值班人员进入值班岗位，全天值班；密切关注汛情变化，落实

对应措施，保持通讯畅通；掌握全行业防汛工作的整体情况；保障道路运

输安全运营，维护机场、市区二级以上客运站等重要场所运输安全秩序，

发布相关运力调整信息；及时将有关情况向处领导和上级部门报送相关情

况。

（2）各县（市）区运管部门负责人及相关人员进入应急值班岗位，

根据应急预案和职责分工，组织开展防汛工作；密切关注汛情变化，落实

对应措施，保持通讯畅通，及时向市处安监科报告有关情况。

（3）市处相关业务部门随时了解掌握客、货运输情况，协助相关客

运企业做好滞留旅客的安置工作，督促企业做好安全防范工作，应急、抢

险队伍进入应急待命状态。

（4）完成市交通委交办的任务。

4.4n级响应

4.4.1出现下列情况之一者，为防汛H级响应

（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达100

毫米以上），且暴雨已经对我市造成较严重灾害。

（2）省气象台发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带

风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

（3）省气象台发布雷电红色预警，预计在2小时内发生雷电活动并

伴有8-10级以上雷雨大风的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动

和雷雨大风发生，且可能持续，出现雷电灾害事故和雷雨大风的.可能性

非常大。

一遇的大洪水；千亩片以上堤防发生决口；市区重要路段发生严重内

涝；大中型水库及重要小型水库出现重大险情。

（5）省气象台发布冰雹红色预警信号，预计在2小时内出现冰雹可

能性极大，并可能造成重雹灾。

4.4.2应急响应行动

（I）当市交通委发布启动防汛防台n级响应指令后，我处立即进入

n级应急响应状态，市处应急领导小组组长坐镇指挥，市处应急领导小

组常务副总指挥和全体组员到岗到位，全天值班，指挥、协调防汛工作；

视情召开防汛防台紧急会议，作出应急部署；密切关注汛情变化，落实对

应措施，保持通讯畅通；组织人员深入重点企业检查，督促落实各项防范

措施；及时掌握客、货运输动态，了解全行业防汛工作的整体情况，根据

上级指令，督促企业落实有关停运、停业指令，保障道路运输安全运营；

组织指挥抢险救灾和物资的运输工作；应急、抢险队伍进入应急待命状态;

及时将有关情况向上级部门报送相关情况。

(2)市处各业务部门加强汛期安全监管。

客运科加强客运车辆安全监管，确保班线客车、农村客车、旅游客车

和夜行客车运行安全，对受到台风影响的客运班线要视风情、雨情和路况

及时采取调班、停班措施。各驻站所维护机场、市区二级以上客运站运输

秩序，报告相关运力调整信息。

公交科和出租车大队要强化公交车和出租车运行安全。市区主要道路

易受强降雨影响，出现路面滞水，导致出现交通不畅，五四路、六一北路、

湖东路、华林路、北二环路、隧道、涵洞等易出现内涝，要确保滞水、内

涝路段运行安全。要督促公交企业排查每条线路易积水路段，根据路面积

水的实际情况及时向公交车驾驶员进行安全提示，提醒驾驶员安全通行。

对水深超过25厘米的路面以及对路面水深情况不清楚的，一律要求驾驶

员将车辆停驶或绕线行驶，坚决杜绝驾驶员盲目涉水，强行通过。出租车

要避免前往城区外受台风严重影响地区，要做好各公交(场)站和站外停

车场停靠车辆安全。

货运科要督促在省内运行的危货车辆、中长途货车避免行经可能引起

泥石流、山体滑坡、塌方、水淹等路段，尽量减少台风严重影响地区出行,

严禁冒险驾驶、冒险运输。

驾训科、维修科要督促各驾校、维修企业和检测站要做好培训场所、

经营场所的防台防涝工作，对台风天气严重影响教学和维修业务的，及时

采取停课、停业等防范应对措施。

（3）各县（市）区运管部门主要领导进入指挥岗位。一旦发生险情,

及时组织力量抢险，及时向市处安监科报告有关情况告。

（4）完成市交通委交办的任务。

4.5I级响应

4.5.1出现下列情况之一者，为汛级I防响应

（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达100

毫米以上，），且暴雨已经对我市造成较严重灾害。

（2）省气象台发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风

及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

一遇以上的特大洪水；闽江下游干流重要堤段发生决口；水库发生跨

坝。

4.5.2应急响应行动

（1）当市交通委发布启动防汛防台I级响应指令后，我处立即进入

I级应急响应状态，市处应急领导小组组长坐镇指挥，市处应急领导小组

常务副总指挥和全体组员到岗到位，全天值班，全面落实和强化II级应

急响应措施，指挥、协调全市运输行业全力投入防汛工作。

（2）全行业各级应急保障、抢险队伍进入应急状态，全力组织应急

运输和抢险工作。

（3）完成市交通委交办的任务。

4.6响应级别调整或终止

当应急响应条件变化时，我处根据市交通委调整防汛防台应急响应级

别的指令，立即调整响应级别；

当应急响应条件消失时，我处根据市交通委终止防台风应急响应的指

令，立即终止防洪应急响应。

5善后处置

运输保障小组、恢复重建小组组织力量全面开展灾情核定工作，对受

灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力等做出评估，制定补偿标准

和灾后恢复计划，并迅速实施。

总结评估小组分析事故发生的原因、发展趋势、事故后果，对事件进

行全面评估，形成评估报告，并在10日内将评估报告报市处应急领导小

组，市处应急领导小组据此报告，提出改进工作的要求。

6应急保障

6.1物资、设备保障

各级运管部门、重点运输企业储备一定数量的应急运输车辆，以满足

汛期突发事件的应急运输需求。

重点运输企业要合理调配、适度储备各种防汛物资，宁可备而不用，

不可用而无备。确保出现险情时，能调得出、用得上迅速投入使用。

6.2队伍保障

各级运管部门、重点运输企业建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手

段，提高相关人员的应急处置能力。

7培训与演练

7.1教育与培训

市处对本处相关人员开展教育培训。各级运管部门、各运输企业根据

各自职责，开展对相关人员的教育培训。

7.2演练

市处根据平战结合原则，建立演练机制，定期组织实施突发事件应急

处置综合演练，提高实战处置能力。

各级运管部门、各运输企业根据各自的实际情况和需要，按照防汛突

发事件的级别和处置要求，组织不定期的应急处置演练，以保障应急预案

的有效实施，提高应急反应系统的实战能力。

8附则

8.1预案制定

本预案由福州市道路运输管理处制定，由安监科负责解释与组织实施。

具、区级运管部门和各运输企'也按照本预案的规定履行职责，并制定相应

的应急预案。

8.2预案修订

修订一次。

8.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的

发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、

有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危

害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、

《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运

输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧

紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运

输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全

重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反

应，全力抢救，妥善史理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社

会稳定。

二、基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应

对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

三、适用范围及工作原则

本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险

情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，

把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”

的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的

各项措施，坚持科学规划、全面防范。

3.快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制,

快速反应，快速得当必置。

4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交

通主管部门的统一领导下，分级负责一，协调有序地开展抢救、事故处理和

善后工作。

5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物

资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援

供给。

四、指挥组织体系

1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负

责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”

的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。

领导小组组成：

组长：（公司经理）

副组长：（公司副经理、分管安全）

成员：

2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负

责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救

和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门

的应急救援其他事项。

3.现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副

组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严

重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现

场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实

施现场应急救援和处置行动。

4.应急车辆。公司指定闽G,车作为道路运输事故应急车辆。

五、应急预案启动条件

本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公

司领导确认后启动应急救援预案。

六、应急响应

1.立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员,

首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救

并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。

2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时•，在第一时间直接或委托

他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导

报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死

伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，

主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

3.启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和

确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署

应急救援处置工作。

4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援

人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。

5.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断

地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落

实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

8.协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急

救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领

导。

七、应急救援结束后处置工作

1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处

理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险

公司开展道路运输事故理赔工作。

2.事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调

查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据

有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中

暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案,

防止事故再次发生。

八、事故报告

1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措

施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部

门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小

时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、

区）道路运输管理机构。

(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、涉

及人员、时间、地点及事故现场情况；

(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事

故控制情况；

(6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人(吨)

数、实载人(吨)数、经营线路，或货物名称等；

九、应急保障体系

1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完

善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育

培训I。

度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行

事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥

保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

3.加强通讯信息报告。

十、预案演练

重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编

制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。

演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，

普及运输安全知识和技能。

十一、奖励与责任

1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的

结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统

计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行

动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。

2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应

迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予

表彰奖励。

3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律

法规和规定，追究有关责任人的责任。

1主题内容与适用范用

本预案适用于公司及所属企业内因公驾乘汽车车辆时，发生重特大交

通事故应急救援工作的具体办法，明确了各部门的职责。

2总则

为切实做好道路交通事故特别是重大及以上交通事故的应急处理，规

范事故的责任认定，善后处理损失赔偿，最大限度地减少公司人员贯彻落

实《XXX道路交通安全法》，建立和完善交通安全应急救援体系，保证在

接警后能够迅速赶赴现场，配合公安和车管部门了解情况全力救护，减少

损失和影响，做好事故善后工作，特制定本预案。

3组织机构

为妥善处理重特大交通事故，公司成立道路交通事故应急处理领导小

组，公司总经理党委书记任组长，主（协）管机动车辆安全的副总经理工会

主席任副组长，组员由综合管理部生产经营部人力资源部安全技术部各单

位（车间）车队长（