茂名公园管理办法细则

茂名公园管理办法细则一、总则（一）目的为加强茂名公园的管理，保护公园的自然景观和人文景观，改善城市生态环境，为市民提供优美、舒适、安全的休闲娱乐场所，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法细则。（二）适用范围本办法细则适用于茂名市行政区域内各类公园的规划、建设、保护、管理和使用。（三）基本原则1.以人为本原则。充分考虑市民的需求和利益，提供多样化的服务设施和活动空间，保障市民的合法权益。2.生态优先原则。注重保护公园的生态环境，维护生物多样性，促进人与自然的和谐共生。3.科学管理原则。运用现代科学技术和管理手段，提高公园管理的效率和水平。4.公众参与原则。鼓励市民参与公园的规划、建设、管理和监督，共同营造良好的公园环境。二、公园规划与建设（一）规划编制1.公园规划应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，与城市绿地系统规划相衔接。2.公园规划由城市园林绿化行政主管部门会同有关部门组织编制，报城市人民政府批准后实施。3.公园规划应当明确公园的功能分区、景观布局、设施配置、植物种植等内容，注重体现地方特色和文化内涵。（二）建设管理1.公园建设应当按照批准的规划进行，严格执行基本建设程序，确保工程质量。2.公园建设项目的设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质等级，并严格按照国家有关标准和规范进行设计、施工和监理。3.公园建设应当注重保护生态环境，减少对周边环境的影响。在公园建设过程中，应当采取有效的生态保护措施，保护原有植被、水体和野生动物栖息地。4.公园建设应当配套建设必要的服务设施，如停车场、公厕、休息亭廊、游乐设施等，满足市民的使用需求。服务设施的设计和建设应当符合人性化、美观化的要求，与公园景观相协调。三、公园保护（一）土地保护1.公园土地应当严格按照规划用途使用，任何单位和个人不得擅自改变其用途。2.禁止在公园内进行与公园功能无关的建设活动，如商业开发、房地产建设等。确因特殊情况需要临时占用公园土地的，应当经城市园林绿化行政主管部门批准，并按照规定办理相关手续。临时占用期限不得超过两年，期满后应当及时恢复原状。3.加强对公园土地的巡查和监管，及时发现和制止非法占用公园土地的行为。对非法占用公园土地的，应当依法予以查处，并责令限期恢复原状。（二）景观保护1.保护公园内的自然景观和人文景观，不得擅自破坏、拆除、迁移或者改变其原貌。2.加强对公园内古树名木、文物古迹、历史建筑等的保护，建立健全保护档案，落实保护措施。对古树名木应当进行挂牌保护，定期进行检查和养护；对文物古迹、历史建筑应当按照有关法律法规的规定进行保护和修缮。3.严格控制公园内的建设项目和活动，避免对景观造成破坏。在公园内进行建设项目和活动的，应当符合公园规划和景观保护要求，并经城市园林绿化行政主管部门批准。建设项目和活动应当采取有效的保护措施，减少对景观的影响。（三）生态保护1.保护公园内的生态环境，维护生物多样性。加强对公园内植被、水体、土壤等生态要素的保护，不得随意砍伐树木、破坏植被、污染水体。2.合理规划公园内的植物种植，注重植物的多样性和生态功能。推广使用乡土植物和适应性强的植物品种，提高公园的生态效益。3.加强对公园内野生动物的保护，禁止非法猎捕、杀害、贩卖野生动物及其制品。保护野生动物的栖息地，为野生动物提供良好的生存环境。四、公园管理（一）机构设置与职责1.城市园林绿化行政主管部门负责本行政区域内公园的行业管理工作，履行下列职责：贯彻执行有关公园管理的法律法规和政策；组织编制和实施公园规划；负责公园建设项目的审核和监督管理；指导、监督公园的日常管理工作；依法查处违反公园管理规定的行为。2.公园管理机构负责公园的具体管理工作，履行下列职责：贯彻执行有关公园管理的法律法规和政策；按照公园规划和管理要求，做好公园的日常维护、管理和服务工作；组织开展公园内的绿化养护、环境卫生、安全保卫等工作；负责公园内设施设备的维护和管理；组织开展公园内的文化活动和科普宣传工作；接受城市园林绿化行政主管部门的指导和监督。（二）绿化管理1.公园管理机构应当按照绿化养护技术规范，做好公园内的绿化养护工作，确保绿化植物生长良好。2.加强对公园内树木的修剪、整形、病虫害防治等工作，保持树木的美观和健康。修剪树木应当按照有关技术规范进行，不得影响树木的正常生长和景观效果。3.严格控制公园内的绿化用地，不得擅自占用或者改变其用途。因建设需要临时占用绿化用地的，应当经城市园林绿化行政主管部门批准，并按照规定办理相关手续。临时占用期限不得超过两年，期满后应当及时恢复原状。4.鼓励市民参与公园绿化建设和养护，开展义务植树等活动。公园管理机构应当为市民参与绿化活动提供便利条件，并给予指导和支持。（三）环境卫生管理1.公园管理机构应当建立健全环境卫生管理制度，加强对公园内环境卫生的清扫、保洁和垃圾清运工作，保持公园环境整洁卫生。2.合理设置公厕、垃圾桶等环卫设施，并定期进行维护和更新。加强对环卫设施的管理，保持其正常使用。3.禁止在公园内随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画等不文明行为。对违反规定的，应当及时进行劝阻和制止；情节严重的，应当依法予以处罚。4.加强对公园内水体的保护和管理，定期进行水质监测和清理，保持水体清洁。禁止向公园内水体排放污水、倾倒垃圾等污染物。（四）安全管理1.公园管理机构应当建立健全安全管理制度，加强对公园内设施设备、游乐项目、消防等方面的安全管理，确保游客的人身安全。2.定期对公园内的设施设备进行检查和维护，确保其安全运行。对存在安全隐患的设施设备，应当及时进行维修或者更换。3.加强对游乐项目的管理，严格按照安全操作规程进行操作。游乐项目的操作人员应当持证上岗，并定期进行培训和考核。4.制定应急预案，加强对突发事件的应急处置能力。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。5.加强对公园内的消防安全管理，配备必要的消防设施和器材，并保持其完好有效。设置明显的消防安全标志，确保疏散通道畅通。6.加强对公园内的治安管理，维护公园的正常秩序。配备必要的治安管理人员，加强巡逻防控，及时发现和处理各类治安问题。（五）经营管理1.公园内的经营活动应当符合公园规划和管理要求，不得影响公园的正常秩序和景观环境。2.公园管理机构应当按照有关规定，对公园内的经营项目进行统一规划和管理。经营项目应当通过公开招标、拍卖等方式确定经营单位，并签订经营合同。3.经营单位应当按照经营合同的约定，依法经营，文明服务。不得擅自改变经营项目和经营范围，不得在公园内擅自摆摊设点、兜售商品。4.加强对公园内经营活动的监督检查，对违反规定的经营单位，应当依法予以处罚，并责令限期整改。整改仍不合格的，应当解除经营合同，取消其经营资格。五、公园使用（一）开放时间公园应当全年开放，开放时间应当向社会公布。因特殊情况需要调整开放时间的，应当提前公告。（二）免费开放本市行政区域内的公园应当逐步实行免费开放。对实行免费开放的公园，公园管理机构应当加强管理，确保公园的正常运行和服务质量。（三）游客行为规范1.游客应当遵守公园管理规定，爱护公园内的设施设备、花草树木和环境卫生，文明游园。2.禁止在公园内携带宠物、燃放烟花爆竹、烧烤、游泳等行为。3.游客应当按照规定的路线和区域游览，不得擅自进入未开放区域。4.公园内举办大型活动的，应当按照有关规定办理审批手续，并采取必要的安全保障措施。六、法律责任（一）对违反本办法细则规定的单位和个人，由城市园林绿化行政主管部门或者其他有关部门依法予以处罚。1.擅自改变公园土地用途的，责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，依法收回土地使用权，并可处以罚款。2.擅自破坏、拆除、迁移或者改变公园内自然景观和人文景观原貌的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任，并可处以罚款。3.未经批准在公园内进行建设活动的，责令停止建设，限期拆除违法建设；逾期不拆除的，依法强制拆除，并可处以罚款。4.违反公园绿化管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。5.违反公园环境卫生管理规定的，责令改正，并可处以罚款。6.违反公园安全管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚；造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。7.违反公