茂名临时摊位管理办法

茂名临时摊位管理办法一、总则（一）目的为加强茂名市临时摊位的规范管理，维护城市秩序，营造整洁、有序、安全的经营环境，保障经营者和消费者的合法权益，根据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于茂名市行政区域内临时摊位的设置、经营及其相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则临时摊位的设置应结合城市功能布局、人口分布、交通状况等因素，进行统一规划，合理布局，确保不妨碍城市正常运转和居民生活。2.规范有序原则明确临时摊位的经营区域、经营时间、经营范围等，引导经营者规范经营，保持摊位周边环境整洁、秩序良好。3.保障安全原则加强临时摊位的安全管理，确保摊位设施安全、经营活动安全，保障经营者和消费者的人身财产安全。4.便民利民原则在不影响城市管理和公共安全的前提下，充分考虑市民生活需求，合理设置临时摊位，方便群众购物、消费，促进经济发展。二、临时摊位设置规划（一）设置条件1.符合城市总体规划和商业网点布局规划，不得在交通主干道、消防通道、学校、医院、车站、广场等人员密集场所及重要公共设施周边设置临时摊位。2.具备相应的经营场地，场地应平整、坚实，无安全隐患，不妨碍交通和行人通行。3.经营项目应符合环保、卫生、安全等要求，不得从事餐饮、食品加工、易燃易爆物品销售等易产生环境污染、安全事故的经营活动。（二）设置区域根据城市不同区域的功能特点和需求，合理划分临时摊位设置区域，主要包括：1.社区周边空闲场地，可设置一些便民服务类临时摊位，如蔬菜水果摊、日用品摊等。2.商业街区附近的次要道路或闲置地块，可设置特色小吃、手工艺品等临时摊位，丰富商业业态。3.特定节日、活动期间，在公园、广场等公共活动场所周边，经批准可设置临时性的商品展销、娱乐休闲等摊位。（三）设置数量与布局1.临时摊位的设置数量应根据设置区域的面积、人流量等因素合理确定，避免过度集中或分散。2.摊位布局应整齐有序，按照一定的间距和排列方式设置，确保通道畅通，便于人员和车辆通行。（四）设置程序1.经营者向所在街道办事处或相关管理部门提出临时摊位设置申请，提交申请书、身份证明、经营项目说明等材料。2.街道办事处或相关管理部门收到申请后，对申请材料进行审核，并进行实地勘查，符合设置条件的，予以受理。3.组织相关部门和专家对临时摊位设置方案进行论证，包括对交通影响、环境卫生、安全保障等方面的评估。4.根据论证结果，作出是否批准设置的决定。批准设置的，发放临时摊位经营许可证，并明确经营区域、经营时间、经营范围等事项；不予批准的，书面告知申请人并说明理由。三、临时摊位经营管理（一）经营时间临时摊位的经营时间应根据不同区域和经营项目合理确定，原则上不得影响周边居民正常生活和交通秩序。一般情况下，经营时间为[具体时间段]，特殊情况需延长经营时间的，应提前向相关管理部门申请，经批准后方可延长。（二）经营范围临时摊位经营者应在批准的经营范围内从事经营活动，不得擅自扩大经营范围。经营范围主要包括但不限于：1.农副产品销售，如蔬菜、水果、肉类、蛋类、粮油等。2.日用品销售，如服装、鞋帽、箱包、家居用品等。3.手工艺品制作与销售，如陶瓷、木雕、刺绣等。4.小吃、饮品经营，但应符合食品卫生相关规定。（三）摊位设施要求1.临时摊位应配备统一规格的遮阳棚、货架、摊位标识等设施，保持摊位外观整洁、统一。2.摊位设施应牢固安全，不得影响周边环境和行人安全。3.食品经营类临时摊位应配备必要的卫生设施，如冷藏设备、消毒设备、防蝇防尘设施等。（四）环境卫生管理1.经营者应保持摊位周边环境卫生整洁，及时清理经营过程中产生的垃圾、废弃物等，做到日产日清。2.禁止在摊位周边乱倒污水、乱扔杂物，不得焚烧垃圾或其他废弃物。3.食品经营类临时摊位应严格遵守食品卫生管理规定，保持操作间和销售区域清洁卫生，防止食品污染。（五）经营秩序管理1.经营者应在指定的摊位内经营，不得擅自移位、扩大经营面积或占用公共通道、消防通道等。2.遵守市场交易规则，诚实守信，公平交易，不得强买强卖、欺行霸市。3.不得使用高音喇叭或其他噪音设备招揽顾客，影响周边居民生活和工作秩序。4.配合相关管理部门的监督检查，如实提供经营情况和相关资料。四、安全管理（一）设施安全1.临时摊位的搭建应符合安全标准，确保结构稳固，防风、防雨、防火性能良好。2.摊位内的电气设备、电线电缆等应符合安全要求，不得私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器产品。3.食品经营类临时摊位的炉灶、烤箱、蒸锅等加热设备应定期检查维护，确保安全使用。（二）消防安全1.临时摊位应配备必要的消防器材，如灭火器、灭火砂、消防桶等，并保持完好有效。2.不得在摊位内及周边堆放易燃、易爆物品，严禁在摊位内使用明火做饭、取暖等。3.保持消防通道畅通，不得设置障碍物影响人员疏散和消防车通行。（三）人员安全1.经营者应加强对自身及从业人员的安全教育，提高安全意识，确保经营活动安全。2.为从业人员配备必要的劳动防护用品，如安全帽、口罩、手套等。3.在人员密集区域设置临时摊位时，应采取必要的安全防护措施，如设置警示标识、划定安全区域等，防止发生拥挤踩踏事故。五、监督管理与执法（一）监管部门职责1.城市管理部门负责临时摊位的日常监督管理工作，包括对摊位设置、经营秩序、环境卫生等方面的检查，依法查处违规行为。2.市场监管部门负责对临时摊位经营的商品质量、食品安全等进行监督检查，依法查处销售假冒伪劣商品、无证经营食品等违法行为。3.公安部门负责维护临时摊位周边的治安秩序，依法处理各类治安案件和突发事件，保障经营者和消费者的人身财产安全。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好临时摊位的管理工作。（二）监督检查方式1.定期检查监管部门定期对临时摊位进行全面检查，检查内容包括摊位设置、经营规范、环境卫生、安全状况等方面，及时发现和纠正存在的问题。2.不定期抽查监管部门不定期对临时摊位进行抽查，重点检查经营者是否遵守规定，是否存在违规经营行为，确保临时摊位管理工作持续有效。3.投诉举报处理设立投诉举报电话或邮箱，受理市民对临时摊位违规行为的投诉举报。接到投诉举报后，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）执法措施1.对违反本办法规定的临时摊位经营者，监管部门可责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对违规经营情节严重的，依法吊销临时摊位经营许可证，取消其经营资格。3.对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、收费管理（一）收费原则临时摊位收费应遵循合理、公平、公开的原则，根据摊位类型、经营区域、经营时间等因素确定收费标准，不得擅自提高收费标准或乱收费。（二）收费标准1.农副产品销售类临时摊位，根据摊位面积和经营品种，每月收费标准为[X]元至[X]元。2.日用品销售类临时摊位，每月收费标准为[X]元至[X]元。3.手工艺品制作与销售类临时摊位，每月收费标准为[X]元至[X]元。4.小吃、饮品经营类临时摊位，除按上述标准收费外，还应按照食品经营相关规定缴纳卫生费等费用，具体标准另行制定。（三）收费方式与票据1.收费方式可采取按月、按季或按年收取，经营者应按时足额缴纳费用。2.收费部门应出具合法有效的收费票据，不得使用白条或其他非法票据收费。七、变更与注销（一）变更1.临时摊位经营者如需变更经营项目、经营地点、经营时间等事项，应提前向相关管理部门提出申请，经批准后方可变更。2.申请变更时，应提交变更申请书、相关证明材料等，经审核符合条件的，予以办理变更手续，并重新发放临时摊位经营许可证。（二）注销1.临时摊位经营者有下列情形之一的，应向相关管理部门申请注销临时摊位经营许可证：经营期限届满不再继续经营的；因城市建设、规划调整等原