苏州住房资金管理办法

苏州住房资金管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强苏州住房资金的管理，规范住房资金的使用，维护住房资金所有者的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在确保住房资金的安全、合理、有效使用，支持本市住房保障体系建设，促进房地产市场平稳健康发展。（二）适用范围本办法适用于苏州市行政区域内住房资金的缴存、提取、使用、管理和监督。住房资金包括住房公积金、住房维修资金等各类与住房相关的专项资金。（三）基本原则1.专款专用原则住房资金应当专项用于住房相关支出，不得挪作他用。2.安全高效原则确保住房资金的安全，提高资金使用效率，实现资金的保值增值。3.公开透明原则住房资金的管理和使用应当公开透明，接受社会监督。4.便民利民原则简化办事流程，方便住房资金所有者办理相关业务。二、住房公积金管理（一）缴存1.缴存范围本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按照规定缴存住房公积金。2.缴存基数职工住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。月平均工资按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。缴存基数每年调整一次，调整时间由市住房公积金管理中心公布。3.缴存比例单位和职工住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。有条件的单位，可以适当提高缴存比例，但须经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报市住房公积金管理中心备案。4.缴存方式单位应当按时、足额为职工缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到市住房公积金管理中心指定的住房公积金专户内。（二）提取1.提取条件职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：购买、建造、翻建、大修自住住房的；离休、退休的；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；偿还购房贷款本息的；房租超出家庭工资收入的规定比例的。2.提取额度职工提取住房公积金账户内的存储余额，应当根据不同情形按照规定的额度提取。例如，购买自住住房的，提取额度不得超过购买住房的价款；偿还购房贷款本息的，提取额度不得超过当年应偿还的贷款本息总额等。具体额度规定由市住房公积金管理中心根据实际情况制定并公布。3.提取程序职工提取住房公积金，应当向所在单位提出申请，并提供相关证明材料。单位应当对职工的提取申请进行初审，初审通过后，将职工的提取申请及证明材料报送市住房公积金管理中心。市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3个工作日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。准予提取的，由受委托银行办理支付手续。（三）使用1.个人住房贷款缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向市住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。住房公积金个人住房贷款应当用于购买、建造、翻建、大修自住住房，不得用于购买商业用房、别墅等非自住住房。2.贷款条件职工申请住房公积金个人住房贷款，应当同时符合下列条件：具有完全民事行为能力；连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上；有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相关证明文件；有规定比例的自筹资金；符合市住房公积金管理中心规定的其他条件。3.贷款额度、期限和利率住房公积金个人住房贷款额度、期限和利率按照国家和本市有关规定执行。贷款额度根据职工的缴存情况、还款能力、房价等因素综合确定。贷款期限最长不超过30年，且借款人年龄与贷款期限之和一般不超过法定退休年龄后5年。贷款利率按照中国人民银行公布的住房公积金贷款利率执行。4.贷款程序职工申请住房公积金个人住房贷款，应当向市住房公积金管理中心提出书面申请，并提供相关证明材料。市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15个工作日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人。准予贷款的，由受委托银行与借款人签订借款合同，并办理相关手续。（四）管理与监督1.管理机构苏州市住房公积金管理中心负责本市住房公积金的管理运作。住房公积金管理中心应当按照国家有关规定，建立健全内部管理制度，加强对住房公积金的核算、管理和监督。2.监督机制市住房公积金管理中心应当接受财政、审计、人民银行等部门的监督检查。住房公积金管理中心应当定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用情况，接受社会监督。职工有权对住房公积金的缴存、提取、使用情况进行查询，住房公积金管理中心应当及时提供相关信息。三、住房维修资金管理（一）缴存1.缴存范围本市行政区域内的商品住宅、售后公有住房，应当按照规定缴存住房维修资金。2.缴存标准商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积缴存住房维修资金，每平方米建筑面积缴存首期住房维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。售后公有住房的业主按照所拥有物业的建筑面积缴存住房维修资金，每平方米建筑面积缴存首期住房维修资金的数额为当地房改成本价的2%。3.缴存方式商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住房维修资金存入住房维修资金专户。建设单位应当在办理房屋所有权初始登记时，按照规定将该建设项目的住房维修资金存入住房维修资金专户。售后公有住房的业主应当在办理房屋所有权登记时，将首期住房维修资金存入公有住房售后维修资金专户。（二）使用1.使用范围住房维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。住宅共用部位一般包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；共用设施设备一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。2.使用程序住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。使用住房维修资金，应当由相关业主提出使用建议，经业主大会讨论通过后，由物业服务企业或者相关业主组织实施。使用金额在一定额度以下的，可以按照简易程序办理，由相关业主或者物业服务企业提出申请，经业主委员会审核同意后，报市住房维修资金管理部门备案，并由受委托银行划转。使用金额超过一定额度的，应当按照一般程序办理，由相关业主提出使用建议，经业主大会讨论通过，形成使用方案，报市住房维修资金管理部门审核，审核通过后，由受委托银行划转。（三）管理与监督1.管理机构苏州市住房维修资金管理部门负责本市住房维修资金的管理工作。住房维修资金管理部门应当建立健全住房维修资金管理制度，加强对住房维修资金的核算、管理和监督。2.监督机制住房维修资金管理部门应当接受财政、审计等部门的监督检查。住房维修资金管理部门应当定期向社会公布住房维修资金的缴存、使用情况，接受社会监督。业主有权对住房维修资金的缴存、使用情况进行查询，住房维修资金管理部门应当及时提供相关信息。四、其他规定（一）信息管理市住房公积金管理中心和住房维修资金管理部门应当建立健全住房资金信息管理系统，及时、准确地记录和反映住房资金的缴存、提取、使用等情况。住房资金信息管理系统应当与相关部门的信息系统实现互联互通，实现信息共享。（二）法律责任1.单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市住房公积金管理中心或者住房维修资金管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：未按照规定为职工缴存住房公积金的；未按照规定缴存、使用住房维修资金的；挪用住房资金的。2.职工违反本办法规定，骗取住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期退回骗取的住房公积金，并可处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.住房公积金管理中心、住房维修资金管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按照规定审批住房公积金提取、使用的；未按照规定管理和监督住房维修资金使用的；泄露住房资金信息的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的