老旧小区小区管理办法

老旧小区小区管理办法一、总则（一）目的为加强老旧小区的管理，提升小区居住环境和居民生活质量，维护小区公共秩序，保障小区居民的合法权益，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于[具体城市名称]内已建成投入使用且配套设施老化、环境较差的住宅小区（以下简称“老旧小区”）。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑居民需求，尊重居民意愿，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，为居民提供优质、便捷、高效的服务。2.政府主导、多方参与原则明确政府在老旧小区管理中的主导责任，充分调动社区居委会、业主委员会、物业服务企业、居民等各方力量，共同参与老旧小区管理。3.因地制宜原则根据老旧小区的实际情况，制定符合小区特点的管理措施，注重实效，不搞一刀切。4.长效管理原则建立健全老旧小区管理长效机制，确保管理工作持续、稳定、有效开展。二、管理职责（一）政府部门职责1.住房和城乡建设部门负责统筹协调老旧小区管理工作，制定相关政策和标准，指导和监督老旧小区改造及管理工作。对物业服务企业的服务质量进行监督管理，定期组织开展物业服务质量考核评价。2.城市管理部门负责老旧小区环境卫生管理，加强对小区内垃圾清运、环境卫生清扫保洁等工作的监督检查，确保小区环境整洁。依法查处老旧小区内的违法建设、乱堆乱放、乱停乱放等违法行为，维护小区公共秩序。3.公安部门负责老旧小区治安管理，加强小区周边巡逻防控，指导小区业主委员会、物业服务企业做好安全防范工作，及时处理各类治安案件。依法查处小区内的治安违法行为，维护小区居民的人身和财产安全。4.民政部门指导社区居委会开展工作，协助做好老旧小区业主委员会的组建、换届选举等工作，促进居民自治。负责对符合条件的困难家庭给予社会救助，协调解决老旧小区管理中的相关民生问题。5.其他相关部门按照各自职责，做好老旧小区管理的相关工作，形成工作合力。（二）街道办事处（乡镇人民政府）职责1.负责组织实施本辖区内老旧小区的管理工作，协调解决老旧小区管理中的各类问题。2.指导社区居委会开展老旧小区环境卫生整治、治安防范、矛盾纠纷调解等工作，督促业主委员会和物业服务企业履行职责。3.组织开展老旧小区居民宣传教育活动，提高居民的文明素质和自我管理意识，引导居民积极参与小区管理。（三）社区居委会职责1.协助街道办事处（乡镇人民政府）做好老旧小区管理工作，组织居民参与小区环境卫生整治、治安防范等活动。2.指导和监督业主委员会的工作，协调业主委员会与物业服务企业之间的关系，及时化解矛盾纠纷。3.收集居民对小区管理的意见和建议，反馈给街道办事处（乡镇人民政府）及相关部门，并协助解决居民反映的问题。（四）业主委员会职责1.代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同，监督物业服务企业履行合同约定。2.组织业主参与小区管理，制定和完善小区管理规约，组织召开业主大会会议，决定小区重大事项。3.筹集和使用专项维修资金，监督专项维修资金的使用情况。4.协调业主之间、业主与物业服务企业之间的关系，及时处理业主的投诉和建议。（五）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，提供相应的物业服务，包括房屋及共用设施设备维修养护、环境卫生清扫保洁、绿化养护、秩序维护等服务。2.建立健全物业服务管理制度，加强对物业服务人员的培训和管理，提高服务质量。3.定期向业主公布物业服务费用收支情况，接受业主监督。4.协助社区居委会、业主委员会做好小区管理工作，积极参与小区环境整治、治安防范等活动。三、小区改造（一）改造原则1.政府引导、居民参与原则充分发挥政府的引导作用，鼓励居民积极参与老旧小区改造，共同出资、出力，改善小区居住环境。2.统筹规划、分步实施原则对老旧小区改造进行统筹规划，根据小区实际情况和居民需求，合理确定改造内容和改造顺序，分阶段、分步骤组织实施。3.功能完善、提升品质原则以完善小区功能、提升小区品质为目标，重点对小区的基础设施、公共服务设施、环境景观等进行改造，提高小区居民的生活质量。（二）改造内容1.基础设施改造道路改造：对小区内破损、坑洼不平的道路进行修复或重新铺设，完善道路排水系统。供水供电改造：对老化的供水管网、供电线路进行改造，确保供水供电安全。供气改造：根据实际情况，推进小区天然气管道铺设，实现居民用气需求。通信改造：对小区内通信线路进行规整，提升通信网络质量。2.公共服务设施改造停车位改造：合理规划小区停车位，增加停车位数量，缓解停车难问题。绿化景观改造：对小区内的绿化进行优化调整，增加绿化面积，提升小区景观效果。公共照明改造：更换老化的路灯，完善小区公共照明系统。安防设施改造：安装门禁系统、监控摄像头等安防设施，提高小区安全防范能力。3.房屋修缮屋面防水修缮：对屋面漏水的房屋进行修缮，防止雨水渗漏。外墙粉刷：对破旧、脏污的外墙进行粉刷，提升小区整体形象。楼道整治：清理楼道杂物，粉刷楼道墙面，更新楼道照明设施。（三）改造程序1.需求调查街道办事处（乡镇人民政府）组织社区居委会对老旧小区居民的改造需求进行调查，广泛征求居民意见，确定改造内容和改造方案。2.项目申报街道办事处（乡镇人民政府）根据调查结果，向区（县）住房和城乡建设部门申报老旧小区改造项目。3.方案设计区（县）住房和城乡建设部门委托专业设计单位对申报的老旧小区改造项目进行方案设计，设计方案应充分征求居民意见。4.项目审批区（县）住房和城乡建设部门会同相关部门对设计方案进行审核，报区（县）人民政府审批。5.组织实施经批准的老旧小区改造项目，由街道办事处（乡镇人民政府）组织实施，可通过公开招标等方式选择具备相应资质的施工单位进行施工。6.竣工验收改造项目竣工后，由区（县）住房和城乡建设部门组织相关部门和单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.物业服务企业应按照相关标准，制定小区环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁区域、频次和质量要求。2.每日定时对小区道路、绿地、楼道、电梯等公共区域进行清扫保洁，及时清理垃圾和杂物，确保小区环境整洁。3.加强对小区卫生死角的清理，定期对垃圾桶、垃圾中转站等进行消毒杀菌，防止滋生蚊虫和异味。（二）垃圾分类1.按照国家和地方有关垃圾分类的规定，在小区内设置垃圾分类投放设施，引导居民进行垃圾分类投放。2.物业服务企业应安排专人负责垃圾分类收集、运输工作，确保垃圾分类准确、及时。3.加强对居民的垃圾分类宣传教育，提高居民的垃圾分类意识和参与率。（三）环境卫生监督检查1.街道办事处（乡镇人民政府）应定期对老旧小区环境卫生进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.社区居委会应组织居民对小区环境卫生进行监督，对物业服务企业的环境卫生管理工作进行评价。3.鼓励居民对小区环境卫生问题进行投诉举报，对查证属实的给予举报人适当奖励。五、绿化管理（一）绿化养护1.物业服务企业应按照绿化养护标准，制定小区绿化养护计划，定期对小区内的树木、花草进行修剪、浇水、施肥、病虫害防治等养护工作。2.加强对小区绿化设施的维护管理，确保绿化设施完好无损。3.合理调整小区绿化布局，根据居民需求和小区实际情况，适当增加绿化面积或调整绿化品种。（二）绿化保护1.加强对小区居民的绿化保护宣传教育，提高居民的爱绿护绿意识，禁止居民随意践踏草坪、攀折花木等破坏绿化行为。2.物业服务企业应加强对小区绿化区域的巡查，及时发现和制止破坏绿化行为，对造成绿化损坏的，应要求责任人进行赔偿或恢复原状。六、秩序维护管理（一）人员出入管理1.在小区出入口设置门禁系统，实行24小时值班制度，对进出小区的人员和车辆进行登记、核实。2.对来访人员进行询问、登记，经业主同意后方可放行。对携带大件物品出门的，应进行核实登记。（二）车辆停放管理1.合理规划小区停车位，设置明显的停车标识，引导车辆有序停放。2.对小区内的车辆停放进行管理，禁止车辆乱停乱放、占用消防通道等行为。3.收取车辆停放费用的，应按照相关规定进行收费，并公示收费标准和收费依据。（三）治安巡逻防控1.物业服务企业应制定治安巡逻制度，安排专人负责小区治安巡逻，巡逻时间应覆盖小区全时段。2.加强对小区重点部位、重点时段的巡逻防控，及时发现和处理各类治安问题，维护小区治安秩序。3.与公安部门建立联动机制，遇有突发事件及时报警，并配合公安部门做好处置工作。七、设施设备管理（一）共用设施设备维护保养1.物业服务企业应建立共用设施设备台账，明确设施设备的名称、型号、位置、维护保养责任人等信息。2.按照设施设备维护保养标准和操作规程，定期对共用设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。3.对设施设备的维护保养情况进行记录，建立维护保养档案，以备查阅。（二）专项维修资金管理1.按照国家和地方有关规定，建立专项维修资金制度，专项用于老旧小区共用设施设备的维修、更新和改造。2.专项维修资金由业主委员会或社区居委会代管，实行专户存储、专款专用、账目公开。3.使用专项维修资金时，应按照规定程序进行申请、审核、公示，确保资金使用合理、透明。（三）设施设备更新改造1.当共用设施设备出现严重损坏、影响正常使用或存在安全隐患时，物业服务企业应及时提出更新改造方案，经业主委员会同意后组织实施。2.更新改造方案应充分征求居民意见，确保改造方案符合居民需求和小区实际情况。3.更新改造项目竣工后，应按照规定进行验收，验收合格后方可投入使用。八、社区文化建设（一）文化活动组织1.社区居委会应结合老旧小区实际情况，组织开展形式多样、内容丰富的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、书法绘画展览等，丰富居民的业余文化生活。2.鼓励居民自发组织文化活动团队，如舞蹈队、合唱团、太极拳队等，社区居委会应给予指导和支持。（二）文化设施建设1.利用小区闲置房屋或公共空间，建设社区文化活动室、图书阅览室、棋牌室等文化设施，为居民提供文化活动场所。2.配备必要的文化设施设备，如图书、报刊、电脑、电视、棋牌等，满足居民的文化需求。（三）文化宣传教育1.加强对老旧小区居民的文化宣传教育，传播社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，提高居民的文化素质和文明素养。2.利用社区宣传栏、小区广播、微信公众号等平台，宣传小区管理规定、好人好事、社区动态等信息，营造良好的社区文化氛围。九、投诉处理与纠纷调解（一）投诉处理1.物业服务企业应设立投诉电话、邮箱等投诉渠道，及时受理居民的投诉和建议。2.对居民的投诉应进行详细记录，并在规定时间内给予答复和处理。处理结果应及时反馈给投诉人，确保投诉人满意。3.街道办事处（乡镇人民政府）和社区居委会应协助物业服务企业做好投诉处理工作