网络交易管理办法参数

网络交易管理办法参数一、总则（一）目的为加强网络交易管理，规范网络交易行为，维护网络交易秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展，依据相关法律法规，制定本办法参数。（二）适用范围本办法参数适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络（以下简称网络）从事销售商品或者提供服务的经营活动以及网络交易平台经营者、平台内经营者、自建网站经营者等从事网络交易活动的监督管理。（三）基本原则网络交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律、法规、规章和商业道德。经营者从事网络交易活动，应当遵循合法、公平、诚信的原则，遵守商业道德和公序良俗，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。二、网络交易经营者（一）定义与范围1.网络交易平台经营者指在网络交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。2.平台内经营者指通过网络交易平台开展网络交易活动的经营者。3.自建网站经营者指通过自有网站开展网络交易活动的经营者。（二）注册与登记1.注册要求网络交易经营者应当依法办理市场主体登记。从事网络交易活动的经营者，应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。2.登记事项经营者应当如实填报登记信息，其登记信息发生变更的，应当在三十日内完成变更登记，并通过网络交易平台经营者向市场监督管理部门办理变更信息报送。（三）信息公示1.基本信息公示网络交易经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识。通过网络交易平台开展经营活动的，应当在相关页面上显著位置公示其营业执照登载的信息或者其营业执照的链接标识，并按照平台服务协议和交易规则以显著方式展示商品或者服务的交易条件、售后服务、民事责任等信息。2.特殊信息公示从事网络交易活动的经营者销售的商品或者提供的服务属于法律、行政法规规定应当取得行政许可的，应当依法取得有关许可，并按照行政许可的内容，在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置予以公示。（四）经营行为规范1.商品与服务质量保障网络交易经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供国家禁止交易的商品和服务。网络交易经营者应当按照国家有关规定和与消费者的约定，承担商品运输中的风险和责任。2.广告与宣传规范网络交易经营者发布的商品或者服务信息应当真实、准确、完整，不得进行虚假或者引人误解的宣传。通过网络直播等方式销售商品或者提供服务的，网络交易经营者应当采用视频、音频、文字等多种形式清晰、全面、真实地展示商品或者服务的实际情况，对直接关系消费者生命安全的重要消费信息进行必要、清晰的提示，并对商品的数量、质量、性能、用途、有效期限等内容进行真实、准确、完整的描述。3.合同规范网络交易经营者与消费者订立合同，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得利用格式条款等手段作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用技术手段强制交易。三、网络交易平台经营者（一）平台义务1.资质审核与登记网络交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者的经营主体身份进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新，在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的链接标识。2.商品和服务信息管理网络交易平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核实更新。网络交易平台经营者应当建立健全平台内商品和服务质量管理制度，依法履行商品和服务信息、交易信息保存义务。3.交易规则制定与公示网络交易平台经营者应当制定平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利和义务。平台服务协议和交易规则应当以显著方式提请平台内经营者和消费者注意，按照平台内经营者和消费者的要求予以说明，并在平台首页或者其他显著位置公开。（二）平台监督1.对平台内经营者的监督网络交易平台经营者应当对平台内经营者的经营行为进行检查监控，发现平台内经营者有违反法律、法规、规章的行为或者存在其他风险的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关部门报告。2.消费者权益保护协助网络交易平台经营者应当建立消费者权益保护制度，在平台上为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径，鼓励消费者对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价，并对消费者的评价内容进行处理。网络交易平台经营者应当建立消费纠纷和解和消费维权自律制度，制定并公开网络交易纠纷处理规则，与平台内经营者就消费者权益保护等事项建立先行赔付、保证金等制度，对平台内经营者损害消费者合法权益的行为承担连带责任。（三）平台责任1.连带责任网络交易平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或者服务，网络交易平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。2.信息管理责任网络交易平台经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下的罚款：（一）未在首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识的；（二）修改交易规则未在首页显著位置公开征求意见，未按照规定的时间提前公示修改内容，或者阻止平台内经营者退出的；（三）未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务的；（四）未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径，或者擅自删除消费者的评价的。四、网络交易促进（一）政策支持国家鼓励发展网络交易新业态，创新监管方式，维护网络交易秩序，促进网络经济健康发展。县级以上地方人民政府应当积极支持、促进网络经济发展，推动电子商务与实体经济融合发展，培育电子商务新业态、新模式，打造电子商务产业集群，完善电子商务基础设施，加强电子商务公共服务体系建设，为网络交易活动提供必要的支持和保障。（二）技术创新鼓励网络交易经营者、网络交易平台经营者、相关服务提供者积极创新，采用先进的技术手段和管理模式，提高网络交易的效率和质量，保障网络交易安全，推动网络交易持续健康发展。鼓励和支持网络交易平台经营者开展信用评价、信用修复等活动，建立健全信用评价体系，为消费者提供信用信息查询服务，引导消费者理性消费。（三）行业自律网络交易行业组织应当按照章程规定，制定行业规范，加强行业自律，推动行业诚信建设，引导、督促本行业经营者依法从事网络交易活动。网络交易行业组织应当建立健全投诉举报处理机制，接受和处理消费者、经营者的投诉举报，及时反馈处理结果，并定期公布投诉举报处理情况。五、监督管理（一）监管部门职责县级以上市场监督管理部门依法对网络交易活动进行监督管理，查处网络交易违法行为，维护网络交易秩序。县级以上市场监督管理部门可以采取下列措施进行现场检查：（一）进入网络交易场所进行检查；（二）查阅、复制当事人的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关资料；（三）询问有关当事人，调查其从事网络交易活动的情况；（四）检查网络交易活动的商品和服务。（二）监测与抽检市场监督管理部门可以通过网络交易监测平台，对网络交易活动进行监测。市场监督管理部门可以对网络交易商品和服务进行抽样检验。网络交易商品和服务的抽样检验，按照《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、行政法规的规定执行。（三）违法行为查处网络交易经营者、网络交易平台经营者、相关服务提供者违反本办法规定，法律、行政法规有规定的，依照法律、行政法规的规定处罚；法律、行政法规没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。六、法律责任（一）一般违法行为处罚网络交易经营者、网络交易平台经营者、相关服务提供者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，可以处五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下的罚款：（一）未按照本办法第十一条规定公示有关信息的；（二）未按照本办法第十二条规定的方式对平台内经营者的身份信息进行核验、登记，或者未按照本办法第十三条规定报送有关信息的；（三）未按照本办法第十四条规定对平台内经营者的经营行为进行检查监控，或者未按照本办法第十五条规定采取必要处置措施的；（四）未按照本办法第十六条规定建立消费者权益保护制度，或者未按照本办法第十七条规定履行消费者权益保护义务的；（五）未按照本办法第十八条规定建立消费纠纷和解和消费维权自律制度，或者未按照本办法第十九条规定承担连带责任的；（六）未按照本办法第二十条规定为消费者提供评价途径，或者擅自删除消费者评价的；（七）未按照本办法第二十一条规定建立健全信用评价体系，或者未按照本办法第二十二条规定开展信用评价、信用修复等活动的；（八）未按照本办法第二十三条规定建立健全投诉举报处理机制，或者未按照本办法第二十四条规定接受和处理投诉举报的。（二）严重违法行为处罚网络交易经营者、网络交易平台经营者、相关服务提供者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款：（一）销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的；（二）知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的；（三）对关系消费者生命健康的商品或者服务，未对平台内经营者的资质资格进行审核，或者未对消费者尽到安全保障义务的；（四）违反本办法第二十五条规定，擅自删除消费者评价的；（五）违反本办法第二十六条规定，未按照规定的时间提前公示修改内容，或者