国网35条严重违章解读培训课件

国网35条严重违章解读原则两个突出.严重违章违反“十不干”和各专业安全管理红线禁令的违章其他存在直接造成人身事故风险的违章本次优化调整，严重违章由237项（Ⅰ类

30

项、Ⅱ类

64

项、Ⅲ类143

项）精减到

35

项（102条），不再区分Ⅰ至Ⅲ类。原严重违章条款在本次调整中未保留为严重违章的，按照一般违章管理。各单位要严格执行公司统一发布的严重违章认定标准，不得扩大严重违章范围或另行制定“红线违章”“恶性违章”等认定标准。.总部查出的严重违章，对责任人和负有管理责任的人员对照《安全工作奖惩规定》关于五级安全事件的惩处措施处罚：对主要责任者所在单位二级机构负责人给予通报批评。对主要责任者给予警告至记过处分。对同等责任者给予通报批评或警告至记过处分。对次要责任者给予通报批评或警告处分。对事故责任单位（基层单位）有关领导及上述有关责任人员给予3000～5000元的经济处罚。总部查出的严重违章纳入省公司级单位企业负责人业绩考核：对作业实施单位的上级省公司按主要责任考核。对监理、建设（检修）管理单位的上级省公司按次要责任考核。落实“严控严防重特大人身事故硬措施”不到位的违章，按照严重违章处罚，该类违章以及已经造成事故（事件）的严重违章不适用“查三免一”。同一年度内同一省公司级单位被总部查出的第一起严重违章，约谈该单位专业分管负责人，自第二起始约谈该单位“一把手”。.各级安监部门要对照“现场查违章、专业治违章”要求，密切关注各专业、各层级严重违章查治工作开展情况，及时掌握并解决工作中存在的问题，总结工作经验，固化有效做法，持续提升工作水平。具有推广价值的优秀经验，要及时报告总部，总部适时组织经验交流，促进公司系统反违章工作水平共同提升。.严重违章条款【第1条】无日计划作业。违

章案

例违章

释

义安全风险管控监督平台无日作业计划（含临时计划、抢修计划）。安全风险管控监督平台中日计划未开工，现场已开展作业；现场作业过程中，计划状态为取消、完工等状态。10千伏导线更换工作，未按要求上报工作计划【重点关注】停电前准备工作，如立杆、放线、电缆排管施工、放电缆，抢修作业等。.6严重违章条款【第1条】无日计划作业。违

章案

例违章

释

义安全风险管控监督平台无日作业计划（含临时计划、抢修计划）。安全风险管控监督平台中日计划未开工，现场已开展作业；现场作业过程中，计划状态为取消、完工等状态。7风险管控监督平台中的计划为间断，现场实际在作业【重点关注】安全风险管控监督平台中作业计划状态应与现场保持一致。.严重违章条款35kV带电线路未标明危险点工作负责人（作业负责人）不了解现场所有的工作内容，不掌握危险点及安全防控措施。专责监护人不掌握监护范围内的工作内容、危险点及安全防控措施。作业人员不熟悉本人参与的工作内容，不掌握危险点及安全防控措施。违

章案

例违章

释

义【第2条】作业人员不清楚工作任务、工作范围，危险点。新增35kV电容器间隔土建施工、设备安装，施工区域上方有35kV线路穿越，工作票、开工会记录均未注明此危险点及相关防范措施，现场无此危险点安全提示警示标识，安全督查人员现场询问作业人员，未说清楚此危险源点及相关防范措施【重点关注】临时增加作业人员未进行安全交底。8.现场防控要点作业前：严格落实“一项目一微信群”管理，作业前一天应组建项目安全管控群，作业方案、危险源点、预控措施应提前发在群中，加强事前培训学习。站班会：工作负责人应通过安全看板对当日危险源点及管控措施进行重点提示，并抽取人员进行考问，确保作业人员熟悉工作内容、掌握危险点及安全防控措施。作业中：各级管理人员、督查人员应按照“逢查必问”原则，重点检查作业人员现场安全管控措施掌握和执行情况。.9严重违章条款.10第3条严重违章条款装设接地线（接地刀闸）前未验电。停电工作的设备或地段，可能来电（包括反送电）的各方未在正确位置装设接地线（接地刀闸）。3.作业人员擅自移动、拆除接地线（接地刀闸）。装设接地线前未验电导致带电挂接地配合停电的线路未在交叉跨越或邻近线路处附近装设接地线。在平行或邻近带电设备、交叉跨越或同杆架设等易产生感应电压的地点工作，未加装工作接地线或个人保安线。耐张塔挂线前，未使用导体将耐张绝缘子串短接。放线区段有跨越、平行带电线路时，牵引机及张力机出线端的导（地）线及牵引绳上未安装接地滑车。违

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例【第4条】作业点未在接地保护范围。违章

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义11【重点关注】装设接地线前应使用相应电压等级、合格的接触式验电器验明设备确无电压。.严重违章条款配农网停电作业已开工，接地线未装设违

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例【第4条】作业点未在接地保护范围。违章

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义现场接地线虚挂（挂在绝缘皮上）、漏挂等。12装设接地线（接地刀闸）前未验电。停电工作的设备或地段，可能来电（包括反送电）的各方未在正确位置装设接地线（接地刀闸）。3.作业人员擅自移动、拆除接地线（接地刀闸）。配合停电的线路未在交叉跨越或邻近线路处附近装设接地线。在平行或邻近带电设备、交叉跨越或同杆架设等易产生感应电压的地点工作，未加装工作接地线或个人保安线。耐张塔挂线前，未使用导体将耐张绝缘子串短接。放线区段有跨越、平行带电线路时，牵引机及张力机出线端的导（地）线及牵引绳上未安装接地滑车。【重点关注】线路测参、高压试验拆除试验接线环节，用户自备电源或分布式光伏未采取防倒送电措施，.严重违章条款违

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例在邻近带电设备区段作业，人员接触导线前未加装个人保安线【第4条】作业点未在接地保护范围。违章

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义13装设接地线（接地刀闸）前未验电。停电工作的设备或地段，可能来电（包括反送电）的各方未在正确位置装设接地线（接地刀闸）。3.作业人员擅自移动、拆除接地线（接地刀闸）。配合停电的线路未在交叉跨越或邻近线路处附近装设接地线。在平行或邻近带电设备、交叉跨越或同杆架设等易产生感应电压的地点工作，未加装工作接地线或个人保安线。耐张塔挂线前，未使用导体将耐张绝缘子串短接。放线区段有跨越、平行带电线路时，牵引机及张力机出线端的导（地）线及牵引绳上未安装接地滑车。【重点关注】易产生感应电压的地点工作应做好防感应电措施。.严重违章条款违

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例放线区段交叉跨越带电线路，挂线前未将耐张绝缘子串用导体短接【第4条】作业点未在接地保护范围。违章

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义14装设接地线（接地刀闸）前未验电。停电工作的设备或地段，可能来电（包括反送电）的各方未在正确位置装设接地线（接地刀闸）。3.作业人员擅自移动、拆除接地线（接地刀闸）。配合停电的线路未在交叉跨越或邻近线路处附近装设接地线。在平行或邻近带电设备、交叉跨越或同杆架设等易产生感应电压的地点工作，未加装工作接地线或个人保安线。耐张塔挂线前，未使用导体将耐张绝缘子串短接。放线区段有跨越、平行带电线路时，牵引机及张力机出线端的导（地）线及牵引绳上未安装接地滑车。【重点关注】耐张塔挂线作业，耐张绝缘子串组装时是否短接。.严重违章条款.15严重违章条款违

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例【第5条】高处作业、攀登或转移作业位置时失去保护。违章

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义16高处作业人员在上下、转移作业位置时，失去安全保护。高处作业未搭设脚手架，未使用高空作业车、升降平台或采取其他防止坠落措施。3.在深基坑口、坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥以及其他危险的边沿进行工作，临空一面未装设安全网或防护栏杆，或作业人员未使用安全带。高处作业人员转移作业位置时未系安全带【重点关注】杆塔上作业人员上下攀登及转移作业位置时。.严重违章条款违

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例高处作业人员在上下、转移作业位置时，失去安全保护。高处作业未搭设脚手架，未使用高空作业车、升降平台或采取其他防止坠落措施。3.在深基坑口、坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥以及其他危险的边沿进行工作，临空一面未装设安全网或防护栏杆，或作业人员未使用安全带。毛竹排架操作平台围栏设置不规范，危险边沿未设防护栏杆【第5条】高处作业、攀登或转移作业位置时失去保护。违章

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义【重点关注】在深基坑口、坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥等其他危险边沿的工作。17.严重违章条款变电站内使用吊车搬运设备未使用变电第二种工作票1.未按照《安规》规定使用工作票（施工作业票）、操作票、事故紧急抢修单、作业申请单。2.未根据值班调控人员或运维负责人正式发布的指令进行倒闸操作。3.在油罐区、注油设备、电缆间、计算机房、换流站阀厅等防火重点部位（场所）以及政府部门、本单位划定的禁止明火区动火作业时，未使用动火票。4.未针对跨越架搭设拆除、跨越封网等作业，办理被跨越电力线路的第一种工作票（停电情况）或第二种工作票（不停电情况）。违

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例【第6条】无票作业。违章

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义18【重点关注】动火作业，故障抢修，停电前准备，小型基建作业，土建作业，低压业扩等。.严重违章条款操作票操作设备双重名称，拉合开关、刀闸的顺序以及位置检查、验电、装拆接地线（拉合接地刀闸）、投退保护压板（软压板）等关键内容遗漏或错误。工作票（含分票、工作任务单、动火票等）票面缺少工作许可人、工作负责人、工作票签发人、工作班成员（含新增人员）等签字信息。票面线路名称（含同杆多回线路双重称号）、设备双重名称填写错误。票面防触电、防高坠、防倒（断）杆、防窒息等重要安全技术措施遗漏或错误。工作票延期、工作负责人变更等未在票面上准确记录。作业票缺少审核人、签发人、作业人员(含新增人员）等签字信息。3.操作票发令、操作开始、操作结束时间以及工作票（含分票、工作任务单、动火票、作业票等）签发、许可、计划开工、结束时间存在逻辑错误或与实际不符。违

章案

例违章

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义低压操作票未填写设备名称、操作时间、接地线编号【第7条】票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）缺少工作负责人、工作班成员签字等关键内容。【重点关注】操作票的填写、审核与执行。19.严重违章条款.20严重违章条款小组许可时间早于工作许可时间违章

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义操作票操作设备双重名称，拉合开关、刀闸的顺序以及位置检查、验电、装拆接地线（拉合接地刀闸）、投退保护压板（软压板）等关键内容遗漏或错误。工作票（含分票、工作任务单、动火票等）票面缺少工作许可人、工作负责人、工作票签发人、工作班成员（含新增人员）等签字信息。票面线路名称（含同杆多回线路双重称号）、设备双重名称填写错误。票面防触电、防高坠、防倒（断）杆、防窒息等重要安全技术措施遗漏或错误。工作票延期、工作负责人变更等未在票面上准确记录。作业票缺少审核人、签发人、作业人员(含新增人员）等签字信息。3.操作票发令、操作开始、操作结束时间以及工作票（含分票、工作任务单、动火票、作业票等）签发、许可、计划开工、结束时间存在逻辑错误或与实际不符。违

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例21【重点关注】工作票、操作票执行过程是否及时、如实填写时间。【第7条】票面（包括作业票、工作票及分票、动火票等）缺少工作负责人、工作班成员签字等关键内容。.22严重违章条款工作负责人（作业负责人、专责监护人）未到现场。工作负责人（作业负责人）暂时离开作业现场时，未指定能胜任的人员临时代替；或长时间离开作业现场时，未由原工作票签发人变更工作负责人。专责监护人临时离开作业现场时，未通知被监护人员停止作业；或长时间离开作业现场时，未由工作负责人变更专责监护人。单人作业，工作负责人不在现场违

章案

例违章

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义【第8条】工作负责人（作业负责人、专责监护人）不在现场。4.劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人）。【重点关注】劳务分包作业现场，土建现场，早晨、中午、夜间等特殊时段，持续多日、多点作业现场。.严重违章条款.23严重违章条款工作负责人（作业负责人、专责监护人）未到现场。工作负责人（作业负责人）暂时离开作业现场时，未指定能胜任的人员临时代替；或长时间离开作业现场时，未由原工作票签发人变更工作负责人。专责监护人临时离开作业现场时，未通知被监护人员停止作业；或长时间离开作业现场时，未由工作负责人变更专责监护人。某单位总包的工程项目，由劳务分包单位相关人员担任工作负责人4.劳务分包人员担任工作负责人（作业负责人）。违

章案

例违章

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义【第8条】工作负责人（作业负责人、专责监护人）不在现场。【重点关注】劳务分包作业现场。.24现场防控要点工作负责人长时间离开作业现场：离开现场半小时以上。作业过程中：工作负责人应在工作区域可视范围内，工作负责人临时离开时，作业班成员应停止作业，并在现场安全围栏外等待。.25严重违章条款违

章案

例违章

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义【第9条】未经许可即开始工作；全部工作未结束即办理终结手续。公司系统电网生产作业未经调度管理部门或设备运维管理单位许可，擅自开始工作。在用户设备上工作，许可工作前，工作负责人未检查确认用户设备的运行状态、安全措施是否符合作业的安全要求。多小组工作，小组负责人未得到工作负责人的许可即开始工作；工作负责人未得到所有小组负责人工作结束的汇报，就与工作许可人办理工作终结手续。10kV线路自动化开关安装，工作票未许可即开展工作【重点关注】多小组工作现场，涉及用户设备停电的现场。26.现场防控要点现场擅自开始工作的界定：在运用中的设备区域，打开井盖即视为开始工作。用户设备上工作：调度、营销应加强用户侧相关人员的培训、管理，确保其掌握许可、做安措相关要求，并执行到位。.27严重违章条款现场跨越放线作业采用低压线路约时停电的方式（线路尚未停电现场已开始作业）电力线路或电气设备的停、送电未按照值班调控人员或工作许可人的指令执行，采取约时停、送电的方式进行倒闸操作。需要停用重合闸或直流线路再启动功能的带电作业未由值班调控人员履行许可手续，采取约时方式停用或恢复重合闸或直流线路再启动功能。违

章案

例违章

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义【第10条】约时停、送电；带电作业约时停用或恢复重合闸。【重点关注】涉及用户设备的停电、农网涉及分路开关停电，带电消缺。28.严重违章条款在高处作业、垂直交叉作业、立杆架线、起重吊装等存在高坠、物体打击风险的作业区域内，人员未佩戴安全帽。操作没有机械传动的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器，未使用绝缘棒。3.应用未用或使用的个体防护装备（安全带、安全绳、静电防护服、防电弧服、屏蔽服装等）、绝缘安全工器具（验电器、接地线、绝缘手套（高压）、绝缘靴、绝缘杆、绝缘遮蔽罩、绝缘隔板等）等专用工具和器具未检测或检测结果不合格。违

章案

例存在物体打击风险的作业区域内，人员未佩戴安全帽违章

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义【第11条】应用未用或使用不合格的安全工器具。【重点关注】高处作业、垂直交叉作业、立杆架线、起重吊装作业等。29.严重违章条款.30现场防控要点自制安全工器具管理：所有现场使用的中压绝缘挡板等自制安全工器具均应试验合格。.31严重违章条款现场作业人员、监理人员未经安全准入考试并合格。不具备“三种人”资格的人员担任工作票签发人、工作负责人或许可人。特种设备作业人员、特种作业人员、危险化学品从业人员未依法取得资格证书。违

章案

例不具备“三种人”资格的人员担任工作负责人作业人员未准入特种设备作业人员未取得资格证书【第12条】人员资质不符合现场作业要求。违章

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义32【重点关注】厂家人员、辅助用工等临时准入人员，挂职、转岗和长期离岗人员返岗。.严重违章条款电杆拉线投入使用前未计算校核受力情况导致电杆严重倾斜抱杆、牵张机、索道设备的地锚、拉线，铁塔锚固、导地线锚固的地锚、拉线受力情况未经过验算。在带电设备附近作业前，未根据带电体安全距离要求，对施工作业中可能进入安全距离内的人员、机具、构件等进行计算校核；或校核结果与现场实际不符，不满足安全要求时未采取有效措施。3.地锚、拉线未经验收合格即投入使用。违

章案

例【第13条】未计算拉线、地锚受力情况和近电作业安全距离情况。违章

释

义【重点关注】线路立塔、架线作业。33.严重违章条款违

章案

例现场起吊作业过程中吊臂与带电线路安全距离不足人体与带电部分安全距离不足，未按要求采取绝缘遮蔽措施抱杆、牵张机、索道设备的地锚、拉线，铁塔锚固、导地线锚固的地锚、拉线受力情况未经过验算。在带电设备附近作业前，未根据带电体安全距离要求，对施工作业中可能进入安全距离内的人员、机具、构件等进行计算校核；或校核结果与现场实际不符，不满足安全要求时未采取有效措施。3.地锚、拉线未经验收合格即投入使用。【第13条】未计算拉线、地锚受力情况和近电作业安全距离情况。违章

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义34【重点关注】邻近带电设备作业。.严重违章条款违

章案

例地锚未挂验收牌即投入使用抱杆、牵张机、索道设备的地锚、拉线，铁塔锚固、导地线锚固的地锚、拉线受力情况未经过验算。在带电设备附近作业前，未根据带电体安全距离要求，对施工作业中可能进入安全距离内的人员、机具、构件等进行计算校核；或校核结果与现场实际不符，不满足安全要求时未采取有效措施。3.地锚、拉线未经验收合格即投入使用。【第13条】未计算拉线、地锚受力情况和近电作业安全距离情况。违章

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义35【重点关注】线路立塔、架线作业。.严重违章条款.36第14条现场防控要点超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：一、深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。（三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。.37现场防控要点超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：五、拆除工程（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（二）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。七、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。——住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知.38现场防控要点《国家电网有限公司关于印发严防严控重特大人身事故硬措施的通知》规定的15

类典型作业场景，加粗的12类场景需按规定编制、论证和审批专项施工方案。混凝土建（构）筑物垮塌事故建（构）筑物脚手架整体倒塌事故深基坑支护坍塌和边坡坍塌事故施工升降机坠落事故有限空间人员中毒窒息事故电缆集中场所火灾事故铁塔倾倒事故变电近电吊装发生触电伤亡事故线路跨越施工时发生触电伤亡事故厂房硐室扩挖及斜竖井开挖事故水淹厂房事故人员集中场所火灾事故人员集中场所建筑物垮塌事故重特大交通事故群体食物中毒事故39.严重违章条款违

章案

例【第15条】重要工序、关键环节作业未按施工方案或规定程序开展。违章

释

义40电网建设工程施工重要工序及关键环节未按施工方案中作业方法、标准或规定程序开展作业。针对《国家电网有限公司关于印发严防严控重特大人身事故硬措施的通知》15类典型作业场景，未按规定落实强制措施。原施工方案改变，现场由吊车安装改成使用金属抱杆安装刀闸，关键作业环节改变未重新履行审批手续【重点关注】电网建设工程施工重要工序及关键环节变更。.现场防控要点电网建设工程施工重要工序，包括但不限于：一、重要临时设施包括施工用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，放射源存放库和锅炉库房等。二、重要工序包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃料区进油，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，重要转动机械试运，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。.41现场防控要点电网建设工程施工重要工序，包括但不限于：三、特殊作业包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，立体交叉作业及与运行交叉的作业。四、危险作业起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。——《国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定》.42严重违章条款擅自开启高压开关柜门、检修小窗。高压开关柜内手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板未可靠封闭或擅自开启隔离带电部位的挡板。擅自移动绝缘挡板（隔板）。违

章案

例【第16条】擅自解除带电部位隔离措施。违章

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义43检修过程中检修人员擅自打开开关柜内静触头侧绝缘隔离挡板【重点关注】检修作业时擅自扩大工作范围，开关柜清扫擅自开启挡板。.严重违章条款电容器检修前未放电并接地电缆及电容器接地前未逐相充分放电，星形接线电容器的中性点未接地、串联电容器及与整组电容器脱离的电容器未逐个多次放电，装在绝缘支架上的电容器外壳未放电。高压试验变更接线或试验结束时，未将升压设备的高压部分放电、短路接地。未装接地线的大电容被试设备未先行放电再做试验。违

章案

例【第17条】电容性设备未充分放电。违章

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义44【重点关注】变电修试、电缆抢修作业。.严重违章条款.45第18条现场防控要点站内装备设施管理：要组织对所有变、配电站（开关站）内的装备设施进行全面排查，全面清理各类钢卷尺、皮卷尺、线尺、金属梯子、金属脚手架等。进站前核查：所有施工车辆进站前，工作负责人应组织对车辆上的工器具进行细致检查，严禁钢卷尺、皮卷尺、线尺、金属梯子、金属脚手架等进入变、配电站，设备运维人员应进行把关。.46严重违章条款变电站内现场人员未按施工方案的要求擅自更改吊车作业方法，因吊车与带电设备距离不足放电引起母线跳闸在运行站内使用起重机、高空作业车、挖掘机等大型机械开展作业前，施工方案未经设备运维单位批准。未经设备运维单位批准，擅自改变运行站内起重机、高空作业车、挖掘机等大型机械的工作内容、工作方式、行进路线、作业地点等。近电作业起重机、高空作业车未接地。违

章案

例【第19条】大型机械在运行站内或邻近带电线路处违规作业。违章

释

义47【重点关注】变电站内吊车、斗车等大型金属机具作业勘察，方案制定、审批、落实。.严重违章条款违

章案

例邻近带电线路作业汽车吊未接地在运行站内使用起重机、高空作业车、挖掘机等大型机械开展作业前，施工方案未经设备运维单位批准。未经设备运维单位批准，擅自改变运行站内起重机、高空作业车、挖掘机等大型机械的工作内容、工作方式、行进路线、作业地点等。近电作业起重机、高空作业车未接地。【第19条】大型机械在运行站内或邻近带电线路处违规作业。违章

释

义【重点关注】吊车、斗车等大型机械设备进入变电站内或邻近带电线路。48.严重违章条款地脚螺栓与螺母型号不匹配。耐张杆塔非平衡紧挂线、撤线前，未设置杆塔临时拉线或其他补强措施。在永久拉线未全部安装完成的情况下就拆除临时拉线。拉线塔分解拆除时未先将原永久拉线更换为临时拉线再进行拆除作业。杆塔整体拆除时，未增设拉线控制倒塔方向。带张力断线或采用突然剪断导、地线的做法松线。杆塔上有人时，调整或拆除拉线。紧断线平移导线挂线作业未采取交替平移子导线的方式。违

章案

例地脚螺栓与螺母型号不匹配，未紧固【第20条】立（拆）杆塔、架（撤）线作业未按规定采取防倒杆塔措施。违章

释

义49【重点关注】线路立塔、架线作业现场，线路拆旧现场。.严重违章条款地脚螺栓与螺母型号不匹配。耐张杆塔非平衡紧挂线、撤线前，未设置杆塔临时拉线或其他补强措施。在永久拉线未全部安装完成的情况下就拆除临时拉线。拉线塔分解拆除时未先将原永久拉线更换为临时拉线再进行拆除作业。杆塔整体拆除时，未增设拉线控制倒塔方向。带张力断线或采用突然剪断导、地线的做法松线。杆塔上有人时，调整或拆除拉线。紧断线平移导线挂线作业未采取交替平移子导线的方式。违

章案

例杆塔上有人时，调整拉线【第20条】立（拆）杆塔、架（撤）线作业未按规定采取防倒杆塔措施。违章

释

义50【重点关注】配农网线路架线、拆除现场。.严重违章条款.51严重违章条款采用正装法组立超过30米的悬浮抱杆，造成铁塔拦腰折断采用正装法对接组立悬浮抱杆。违

章案

例【第21条】采用正装法对接组立悬浮抱杆。违章

释

义52【重点关注】输电线路立塔施工。.严重违章条款牵引过程中作业人员站在或跨在已受力的牵引绳、起吊绳、导地线的内角侧以及展放的线圈内。放线、紧线，遇导、地线有卡、挂住现象，未松线后处理，操作人员站在线弯的内角侧，用手直接拉、推导地线。违

章案

例【第22条】牵引过程中人员处于受力绳索内角侧或直接拉拽受力导、引线。违章

释

义53遇导、地线有卡、挂住现象，未松线后处理，操作人员站在线弯的内角侧【重点关注】放线、紧线施工等。.严重违章条款跨越带电线路、电气化铁路、高速公路、通航河流展放导（地）线作业，未采取跨越架、封网等安全措施，或跨越架、封网未经验收合格即投入使用。跨越带电线路展放导线作业未搭设跨越架违

章案

例【第23条】跨越施工未采取跨越架、封网等安全措施。违章

释

义54【重点关注】跨越带电线路、电气化铁路、高速公路、通航河流展放导（地）线作业。.现场防控要点跨越电力线路作业：针对所有电压等级（包括220V、400V）的裸导线和绝缘导线线路。跨越电力线路作业原则上“应停尽停”，确实无法停电的应履行审批手续，采取搭设双面跨越架、封网等防护措施。防护措施搭设、拆除时，应根据被跨越电力线路状态办理工作票：停电情况下办理第一种工作票，不停电情况下办理第二种工作票。跨越架、封网等防护措施必须经验收合格、挂验收牌方可使用。.55严重违章条款物料提升系统、货运小车等非载人提升设施及货运索道载人。违

章案

例违章

释

义【第24条】货运索道载人或超载使用。某110kV线路货运索道载人【重点关注】索道运输。56.严重违章条款1.起重设备、受力工器具（抱杆连接螺栓、吊索具、卸扣等）超负荷使用。2.起重机车轮、支腿或履带的前端、外侧与沟、坑边缘的距离小于沟、坑深度的1.2

倍时，未采取防倾倒、防坍塌措施。3.吊车未安装限位器。违

章案

例起重机超允许重量起吊，导致车身倾覆吊车未安装限位器吊车限位器【第25条】起重吊装作业未采取防倾倒措施，超限吊装。违章

释

义57【重点关注】邻近沟、坑等，较大作业半径的起重吊装作业。.严重违章条款.58严重违章条款对带有压力的设备开展拆解作业前未泄压。违

章案

例进行开关三联箱气室解体前未开展气室SF6气体回收泄压，导致拆除扣盖过程中扣盖弹出、击伤作业人员【第27条】对带有压力的设备开展拆解作业前未泄压。违章

释

义59【重点关注】

GIS等带有压力的设备相关作业。.严重违章条款平衡挂线时，在同一相邻耐张段的同相导线上进行其他作业。违

章案

例违章

释

义平衡挂线时，在耐张塔两侧的同相导线上进行其他作业【第28条】平衡挂线时，在同一相邻耐张段的同相导线上进行其他作业。.【重点关注】输电线路平衡挂线作业。60严重违章条款违

章案

例违章

释

义【第29条】高空锚线未设置二道保护措施。1.平衡挂线、导地线更换作业过程中，导线高空锚线未设置二道保护措施。2.更换绝缘子串和移动导线作业过程中，采用单吊（拉）线装置时，未设置防导线脱落的后备保护措施。某110千伏线路工程，T13小号侧导线高空锚线未设置二道保护措施【重点关注】高空锚线作业。61.严重违章条款1.平衡挂线、导地线更换作业过程中，导线高空锚线未设置二道保护措施。2.更换绝缘子串和移动导线作业过程中，采用单吊（拉）线装置时，未设置防导线脱落的后备保护措施。违

章案

例违章

释

义【第29条】高空锚线未设置二道保护措施。【重点关注】更换绝缘子串和移动导线作业。62.严重违章条款.63严重违章条款违章

案

例有限空间作业未配备个人防护用品、未在入口设置监护人【第30条】有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求；未正确设置监护人；未配置或不正确使用安全防护装备、应急救援装备。违

章释

义64有限空间（电缆井、电缆隧道、深度超过2m

的基坑及沟（槽）内且相对密闭、容易聚集易燃易爆及有毒气体）作业前未通风、未检测。在有限空间内作业期间，气体检测浓度高于规定要求，冒险作业。未