社区矫正管理办法培训

社区矫正管理办法培训一、总则（一）目的为了规范社区矫正工作，保障刑事判决、裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据有关法律规定，结合社区矫正工作实际，制定本办法。（二）适用范围对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。（三）基本原则社区矫正工作应当遵循以人为本、科学矫正、社会参与、个别化对待的原则，从有利于社区矫正对象改造和融入社会出发，充分运用社会资源，整合各方力量，共同做好社区矫正工作。（四）工作主体与职责社区矫正工作由司法行政机关负责指导管理、组织实施，公安机关、人民法院、人民检察院依照各自职责，配合做好社区矫正工作。司法行政机关设立社区矫正机构，负责社区矫正工作的具体实施。司法所承担社区矫正日常工作。社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。有关部门、村（居）民委员会、社区矫正对象所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构做好社区矫正工作。二、社区矫正对象的接收与交付执行（一）交付执行的程序人民法院、公安机关、监狱管理机关应当依法履行职责，做好社区矫正对象的交付执行工作。人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯，依法作出判决、裁定或者决定。人民法院应当自判决、裁定或者决定生效之日起五日内通知执行地社区矫正机构，并在十日内将判决书、裁定书、决定书、执行通知书等法律文书送达执行地社区矫正机构，同时抄送人民检察院和公安机关。社区矫正机构收到法律文书后，应当在五日内送达回执。公安机关对人民法院裁定暂予监外执行的罪犯，由看守所将其押送至居住地社区矫正机构进行交接。监狱管理机关对拟假释罪犯，应当提前一个月将其假释建议书副本抄送社区矫正机构。监狱应当自收到假释建议书副本之日起七日内将罪犯假释审核表、假释裁定书、罪犯出监鉴定表等材料送达社区矫正机构。（二）接收环节的注意事项社区矫正机构接收社区矫正对象时，应当对其进行全面核查，包括身份信息、法律文书、身体状况等。同时，告知社区矫正对象在社区矫正期间享有的权利和应当履行的义务，为其确定矫正小组，并与矫正小组签订矫正责任书。矫正小组由司法所工作人员担任组长，相关部门、村（居）民委员会、社区矫正对象所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等为成员。矫正小组应当根据社区矫正对象的情况，制定有针对性的矫正方案，明确矫正措施和预期目标。三、社区矫正的监督管理（一）社区矫正对象的报到与请假制度社区矫正对象应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。社区矫正对象未经批准不得离开所居住的市、县（旗）。社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（旗），在七日以内的，应当报经司法所批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。社区矫正对象离开所居住市、县（旗）不得超过一个月。（二）日常监管措施社区矫正机构应当根据社区矫正对象的个人情况，采取有针对性的监管措施，如定期报到、信息化核查、实地查访等。司法所应当定期对社区矫正对象进行走访，了解其思想动态和生活情况，及时发现和解决问题。社区矫正对象应当遵守法律法规，服从监督管理，接受教育矫正，按照规定参加公益活动。社区矫正机构可以根据社区矫正对象的表现，给予表扬、物质奖励等；对违反监督管理规定的社区矫正对象，应当视情节给予警告、提请公安机关给予治安管理处罚、撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行的罪犯决定收监执行等处罚。（三）信息化监管手段充分利用现代信息技术，建立社区矫正信息化管理平台，对社区矫正对象进行实时定位、动态监管。社区矫正对象应当按照规定佩戴定位装置，司法所通过信息化管理平台对其活动轨迹进行监控。发现社区矫正对象违反规定外出等情况时，及时采取措施进行处置。同时，信息化管理平台还可以用于社区矫正工作的信息交流、档案管理、数据分析等，提高工作效率和管理水平。四、社区矫正的教育矫正（一）教育矫正的内容与方式教育矫正的内容包括法制教育、道德教育、形势政策教育、社会主义核心价值观教育、职业技能培训等。教育矫正可以采取集中教育、个别谈话教育、心理辅导、社区服务、社会适应性帮扶等多种方式进行。集中教育应当定期组织，邀请法律专家、心理咨询师等进行授课。个别谈话教育应当根据社区矫正对象的具体情况，有针对性地进行，及时了解其思想动态和心理状况。心理辅导应当针对社区矫正对象存在的心理问题，提供专业的心理咨询和治疗。社区服务应当组织社区矫正对象参加力所能及的公益劳动，培养其社会责任感和劳动习惯。社会适应性帮扶应当帮助社区矫正对象解决就业、生活等方面的困难，促进其顺利融入社会。（二）教育矫正计划的制定与实施司法所应当根据社区矫正对象的犯罪类型、心理特点、悔罪表现等，制定个性化的教育矫正计划。教育矫正计划应当明确教育矫正的目标、内容、方式、时间安排等，并报县级司法行政机关备案。在教育矫正计划的实施过程中，司法所应当定期对社区矫正对象的学习、劳动等情况进行考核，及时调整教育矫正计划，确保教育矫正效果。同时，鼓励社区矫正对象自主学习，提高自身素质，增强适应社会的能力。五、社区矫正的社会适应性帮扶（一）就业帮扶社区矫正机构应当积极协调有关部门，为有就业意愿和劳动能力的社区矫正对象提供就业指导和职业技能培训，帮助其寻找就业机会。鼓励企业吸纳社区矫正对象就业，对吸纳社区矫正对象就业的企业，按照国家有关规定给予税收优惠等政策支持。同时，社区矫正机构可以与职业介绍机构、培训机构等合作，为社区矫正对象提供就业信息和培训资源，提高其就业竞争力。（二）生活救助对生活困难的社区矫正对象，社区矫正机构应当协调民政等部门，按照有关规定给予临时救助、最低生活保障等生活救助。帮助社区矫正对象解决住房、就医等方面的实际困难，保障其基本生活需求。同时，鼓励社会组织和个人为社区矫正对象提供生活帮助和支持，形成全社会共同关心关爱社区矫正对象的良好氛围。（三）心理支持关注社区矫正对象的心理健康状况，为其提供心理支持和疏导。社区矫正机构可以设立心理咨询室，配备专业的心理咨询师，定期为社区矫正对象开展心理咨询和心理辅导活动。对存在心理问题较为严重的社区矫正对象，及时转介到专业医疗机构进行治疗。同时，鼓励社区矫正对象之间相互交流和支持，形成良好的心理互助氛围。六、社区矫正小组（一）矫正小组的组成矫正小组由司法所工作人员担任组长，相关部门、村（居）民委员会、社区矫正对象所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等为成员。矫正小组的成员应当根据社区矫正对象的具体情况进行合理搭配，确保矫正工作的有效开展。（二）矫正小组的职责矫正小组应当定期对社区矫正对象进行走访，了解其思想动态、生活情况和遵守社区矫正规定的情况，及时发现和解决问题。协助司法所开展教育矫正工作，如组织社区矫正对象参加集中教育、个别谈话教育、社区服务等活动。督促社区矫正对象按时报到、遵守请假制度等监督管理规定，对违反规定的及时向司法所报告。协助社区矫正机构做好社会适应性帮扶工作，为社区矫正对象提供就业、生活等方面的帮助和支持。（三）矫正小组的工作制度矫正小组应当建立定期会议制度，每月至少召开一次会议，研究分析社区矫正对象的情况，制定矫正措施。建立信息沟通制度，成员之间应当保持密切联系，及时交流社区矫正对象的有关信息。建立工作记录制度，对矫正小组开展工作的情况进行详细记录，并存档备查。七、社区矫正的考核与奖惩（一）考核的内容与方式社区矫正机构应当建立健全社区矫正对象考核制度，对社区矫正对象的认罪悔罪、遵守法律法规和监督管理规定、参加教育学习和社区服务等情况进行考核。考核可以采取日常考核与定期考核相结合的方式进行。日常考核由司法所负责，根据社区矫正对象的日常表现进行记录和评价。定期考核每季度进行一次，由社区矫正机构组织实施，综合评价社区矫正对象的季度表现。（二）奖惩的种类与条件社区矫正对象在社区矫正期间表现良好的，可以给予表扬、物质奖励等。表扬由司法所提出建议，报县级司法行政机关批准；物质奖励由社区矫正机构根据实际情况确定奖励标准和方式。社区矫正对象违反监督管理规定的，应当视情节给予警告、提请公安机关给予治安管理处罚、撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行的罪犯决定收监执行等处罚。警告由司法所提出建议，报县级司法行政机关批准；提请公安机关给予治安管理处罚的，由县级司法行政机关向同级公安机关提出建议；撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行的罪犯决定收监执行的，由县级司法行政机关提出建议，报原裁判人民法院或者批准、决定机关批准。（三）奖惩的程序对社区矫正对象的表扬、物质奖励等奖励，按照规定的程序进行审批和公示。对社区矫正对象的处罚，应当严格按照法律规定的程序进行，保障其合法权益。作出处罚决定前，应当告知社区矫正对象作出处罚的事实、理由及依据，并听取其陈述和申辩。处罚决定作出后，应当及时送达社区矫正对象，并抄送人民检察院和公安机关。八、未成年人社区矫正（一）特殊规定对未成年人实施社区矫正，应当遵循教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对未成年人的社区矫正应当与成年人分别进行。对未成年社区矫正对象给予身份保护，其矫正宣告不公开进行，其矫正档案应当保密。未成年社区矫正对象在复学、升学、就业等方面依法享有与其他未成年人同等的权利，任何单位和个人不得歧视。（二）教育矫正措施针对未成年人的特点，制定专门的教育矫正计划。教育矫正应当以培养其良好品德、行为习惯和社会责任感为重点，采取适合未成年人身心发展特点的方式进行，如开展法制教育、道德教育、心理健康教育、职业技能培训等活动，组织参加文化体育活动、社会实践活动等。同时，鼓励其父母或者其他监护人积极参与教育矫正工作，加强对未成年人的家庭监管和教育。（三）社会适应性帮扶为未成年社区矫正对象提供特殊的社会适应性帮扶。协调有关部门和社会组织，为其提供学习、生活、就业等方面的帮助和支持。帮助未成年社区矫正对象解决复学、升学、就业等方面遇到的困难，保障其受教育权和劳动权。鼓励企业、学校等单位为未成年社区矫正对象提供实习、就业机会，促进其顺利回归社会。九、社区矫正的解除与终止（一）解除社区矫正的条件与程序社区矫正对象矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，按照规定程序公开进行。宣告内容应当包括：宣读对社区矫正对象的鉴定意见；宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正；对社区矫正对象提出的告诫等。解除社区矫正宣告后，司法所应当将社区矫正对