社区扶贫收费管理办法

社区扶贫收费管理办法一、总则（一）目的为加强社区扶贫收费管理，规范收费行为，保障扶贫资金的合理使用，提高资金使用效益，促进社区扶贫工作的顺利开展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本社区内涉及扶贫项目的各类收费活动，包括但不限于扶贫产业项目收费、扶贫救助资金收取、扶贫培训费用等。（三）基本原则1.合法性原则：收费项目、标准和方式必须符合国家法律法规及相关政策规定。2.合理性原则：收费应充分考虑社区贫困居民的实际承受能力，确保合理、适度。3.公开透明原则：收费项目、标准、依据及收支情况应向社区居民公开，接受监督。4.专款专用原则：收取的扶贫费用应专项用于扶贫项目，不得挪作他用。二、收费项目及标准（一）扶贫产业项目收费1.产业合作项目收费对于参与社区与企业合作的扶贫产业项目，如种植养殖合作、手工制品加工合作等，根据项目实际成本及收益预期，经社区居民代表大会讨论通过后，可向参与项目的居民收取一定的项目管理费。管理费标准为项目收益的[X]%，最高不超过[具体金额]元/户/年。收取的管理费主要用于项目的日常运营管理、技术指导、市场推广等方面，以确保项目的可持续发展和居民的稳定收益。2.产业设施使用收费社区内为扶贫产业建设的基础设施，如灌溉设施、养殖场地等，在居民使用时可适当收取一定的设施使用费。使用费标准根据设施建设成本及维护费用核算，按照实际使用量收取，如灌溉用水按[X]元/立方米收取，养殖场地租金按[X]元/平方米/年收取。设施使用费应专项用于设施的维护、更新和升级，保障设施的正常运行，为扶贫产业发展提供有力支持。（二）扶贫救助资金收取1.临时救助资金对于因突发重大疾病、意外事故等原因导致家庭生活困难的居民，在给予临时救助时，可根据救助金额的一定比例收取临时救助资金占用费。占用费标准为救助金额的[X]%，收取期限根据救助资金使用期限确定，最长不超过[具体时长]。收取的临时救助资金占用费主要用于补充社区临时救助资金池，以便在后续有更需要的居民申请救助时能够及时提供帮助。2.长期救助资金对于享受长期扶贫救助的居民，如低保户、特困人员等，可根据其家庭经济状况和救助金额，适当收取一定的资金管理费。管理费标准为救助金额的[X]%，按季度收取。资金管理费用于保障长期救助工作的正常开展，包括对救助对象的定期走访、信息核实、档案管理等方面的费用支出。（三）扶贫培训费用1.技能培训收费社区组织的各类扶贫技能培训，如种植养殖技术培训、手工编织技能培训等，可根据培训成本向参加培训的居民收取一定的培训费用。培训费用标准为[X]元/人/期，培训时间根据实际课程安排确定，一般为[具体时长]。收取的培训费用主要用于支付培训师资费用、教材资料费用、培训场地租赁费用等，确保培训质量和效果。2.创业培训收费针对有创业意愿的贫困居民开展的创业培训，培训费用标准为[X]元/人/期，培训时间为[具体时长]。培训费用可适当高于技能培训收费标准，以涵盖创业项目策划、市场分析、创业政策解读等更丰富的培训内容。创业培训费用主要用于邀请专业创业导师、提供创业项目咨询服务、组织创业实践活动等方面，帮助贫困居民提升创业能力，实现自主创业和增收致富。三、收费管理与监督（一）收费管理1.收费主体社区扶贫收费由社区扶贫工作领导小组统一负责组织实施，明确专人负责收费工作的具体操作和管理。收费人员应具备相应的财务知识和责任心，严格按照规定的收费项目、标准和程序进行收费操作。2.收费票据收费必须使用财政部门统一监制的合法票据，票据内容应填写完整、准确，包括收费项目、标准、金额、缴费人姓名、缴费日期等信息。收费票据应妥善保管，建立票据使用登记制度，定期进行盘点核对，确保票据的安全和完整。3.收费台账建立健全收费台账，详细记录收费项目、标准、收费对象、收费金额、收费时间等信息。收费台账应定期进行核对和更新，保证账账相符、账实相符。收费台账应作为社区扶贫收费管理的重要档案资料，妥善保存，以备查阅和审计。（二）监督检查1.内部监督社区成立收费监督小组，由社区居民代表、党员代表等组成，负责对社区扶贫收费工作进行日常监督检查。监督小组应定期对收费项目、标准、票据使用、台账记录等情况进行检查，发现问题及时督促整改。社区扶贫工作领导小组应定期向社区居民公开收费情况，接受居民的监督和质询。对于居民提出的意见和建议，应认真研究处理，并及时反馈处理结果。2.外部监督主动接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供收费管理的有关资料和情况。对于监督检查中发现的问题，应及时进行整改，严肃追究相关责任人的责任。同时，要将整改情况及时向上级主管部门报告，并向社区居民公开。四、资金使用与管理（一）资金使用原则1.精准使用原则：扶贫收费资金应精准用于社区贫困居民，根据居民的实际需求和贫困程度，合理安排资金投向，确保资金发挥最大效益。2.效益优先原则：在资金使用过程中，应注重经济效益和社会效益的统一，优先选择能够促进贫困居民增收致富、改善社区基础设施和公共服务的项目。3.安全规范原则：严格遵守国家有关资金管理的法律法规和财务制度，确保资金使用安全、规范、透明。（二）资金使用范围1.扶贫产业发展：用于支持扶贫产业项目的建设、运营和发展，包括种苗采购、农资补贴、技术培训、市场推广等方面的费用支出。2.扶贫救助：用于对社区贫困居民的临时救助、长期救助、医疗救助、教育救助等方面的资金支出，帮助贫困居民解决生活困难。3.扶贫培训：用于开展各类扶贫技能培训和创业培训的费用支出，提高贫困居民的就业创业能力。4.社区基础设施建设：用于改善社区贫困居民生产生活条件的基础设施建设项目，如道路硬化、水利设施维修、公共照明设施安装等方面的费用支出。（三）资金管理1.专户管理：设立社区扶贫收费资金专用账户，对收取的扶贫费用进行专户存储、专款专用。严禁将扶贫资金与其他资金混存、混用。2.预算管理：根据社区扶贫工作计划和资金使用需求，编制年度扶贫收费资金预算，明确资金使用方向和金额。预算经社区居民代表大会审议通过后，严格按照预算执行。3.财务核算：建立健全扶贫收费资金财务核算制度，规范会计核算行为，确保账目清晰、准确。定期编制财务报表，如实反映资金收支情况。4.绩效评价：建立扶贫收费资金绩效评价制度，对资金使用的经济效益、社会效益和生态效益进行综合评价。根据绩效评价结果，及时调整资金使用方向和重点，提高资金使用效益。五、违规处理（一）违规收费行为处理1.对于擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规收费行为，责令立即停止违规收费行为，退还违规收取的费用，并依法依规追究相关责任人的责任。2.对于不使用规定票据收费、票据填写不规范等行为，责令限期改正，重新开具合法票据；情节严重的，依法依规追究相关责任人的责任。3.对于未按规定建立收费台账、账目混乱等行为，责令限期整改，完善收费台账和财务管理制度；对造成经济损失的，依法依规追究相关责任人的赔偿责任。（二）资金违规使用处理1.对于挪用、挤占扶贫收费资金的行为，责令限期归还挪用、挤占的资金，并依法依规追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。2.对于虚报、冒领扶贫资金的行为，责令退回虚报、冒领的资金，并处以虚报、冒领金额[X]%以上