社区帮扶经费管理办法

社区帮扶经费管理办法一、总则（一）目的为规范社区帮扶经费的管理和使用，确保帮扶经费合理、有效、透明地用于社区困难群体帮扶工作，切实提高帮扶资金的使用效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织下拨至各社区用于帮扶困难群众、促进社区和谐发展的各类经费。（三）基本原则1.专款专用原则帮扶经费必须专项用于社区帮扶项目，不得挪作他用。确保每一笔资金都精准投入到帮扶工作中，解决社区困难群体的实际问题。2.公开透明原则帮扶经费的使用情况应向社区居民公开，接受社会监督。通过规范的公示制度，确保经费使用的透明度，增强居民对帮扶工作的信任。3.效益优先原则在经费使用过程中，应充分考虑资金的效益，注重帮扶效果的最大化。通过科学合理的项目安排，使帮扶资金能够切实改善困难群体的生活状况，促进社区的稳定与发展。4.规范管理原则严格按照国家相关法律法规和财务制度，对帮扶经费进行规范管理。建立健全经费管理制度，确保经费使用的各个环节都有章可循、规范有序。二、经费来源与使用范围（一）经费来源1.政府财政拨款政府根据社区帮扶工作的实际需求，下拨专项帮扶经费。2.社会捐赠企业、社会组织和个人向本公司/组织捐赠的用于社区帮扶的资金。3.其他合法收入通过合法途径获取的与社区帮扶工作相关的收入。（二）使用范围1.困难家庭救助为社区内低保家庭、特困人员提供生活救助金，帮助解决基本生活困难，包括食品、衣物、住房等方面的支出。对遭遇突发重大疾病、意外事故等导致家庭经济困难的居民，给予临时救助，缓解其经济压力。2.就业帮扶开展就业技能培训，组织社区失业人员、就业困难人员参加各类职业技能培训课程，提高其就业能力。培训费用包括师资费、教材费、场地费等。提供就业创业补贴，对自主创业的社区居民给予一定的创业启动资金补贴，或对吸纳社区就业困难人员就业的企业给予岗位补贴。3.教育资助资助社区内家庭经济困难学生完成学业，包括学费、书本费、住宿费等。为困难家庭学生提供学习辅导、课外拓展等教育支持服务，费用用于聘请辅导教师、购买学习资料等。4.社区基础设施改善对社区内老旧、损坏的公共设施进行维修和更新，如道路、路灯、排水系统等，以改善社区居民的生活环境。建设社区文化活动场所、体育设施等，丰富居民的精神文化生活，促进社区和谐。5.其他帮扶项目根据社区实际情况和居民需求，经本公司/组织审核批准的其他帮扶项目支出。三、经费管理职责（一）公司/组织管理部门职责1.制定政策与制度负责制定社区帮扶经费管理的相关政策、制度和办法，明确经费管理的原则、流程和要求。2.预算编制与审核组织编制年度社区帮扶经费预算，审核各社区上报的预算方案，确保预算合理、准确。3.资金分配与下拨根据各社区的实际情况和帮扶需求，合理分配帮扶经费，并及时下拨到各社区。4.监督检查与指导定期对社区帮扶经费的使用情况进行监督检查，指导社区规范经费管理工作，发现问题及时督促整改。5.绩效评估组织开展社区帮扶经费使用绩效评估工作，对经费使用效果进行评价，为经费管理决策提供依据。（二）社区职责1.预算编制与执行结合本社区实际情况，编制年度帮扶经费预算，报公司/组织管理部门审核。严格按照批准的预算执行，确保经费使用合规、合理。2.项目实施与管理负责组织实施各类帮扶项目，对项目的实施过程进行全程管理，确保项目质量和进度。3.资金使用与核算按照本办法规定的使用范围和程序使用帮扶经费，建立健全经费使用台账，进行规范的会计核算。4.信息公开与公示定期将帮扶经费的使用情况在社区内进行公开公示，接受居民监督。及时向公司/组织管理部门报送经费使用情况报告。5.档案管理负责整理和保管帮扶经费使用过程中的各类文件、资料、票据等档案，确保档案资料完整、真实。四、经费预算管理（一）预算编制1.编制依据各社区应根据上一年度帮扶工作实际情况、本年度社区困难群体需求以及公司/组织下达的帮扶任务，结合当地经济社会发展水平和物价变动情况，编制年度帮扶经费预算。2.编制内容预算内容应包括帮扶项目名称、实施内容、资金预算明细（包括人员费用、物资采购、服务支出等各项具体费用）、项目预期效果等。3.编制流程每年[具体时间]前，社区应向公司/组织管理部门报送下一年度帮扶经费预算草案。公司/组织管理部门对各社区上报的预算草案进行审核，结合公司/组织年度帮扶工作计划和资金状况，提出修改意见并反馈给社区。社区根据审核意见对预算草案进行修改完善后，再次报送公司/组织管理部门。公司/组织管理部门汇总审核各社区预算草案，编制年度社区帮扶经费总预算，报公司/组织领导审批。（二）预算执行1.各社区必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应提前向公司/组织管理部门提出书面申请，说明调整原因、调整内容及调整后的预算安排，经审核批准后方可调整。2.在预算执行过程中，应严格控制经费支出，确保各项支出符合预算安排和经费使用范围。对于超预算支出，必须事先报公司/组织管理部门审批，未经批准不得列支。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、合理性和可行性原则。对于因政策变化、市场价格波动、社区实际情况发生重大变化等原因导致原预算无法执行的，可进行适当调整。2.预算调整的申请应在影响预算执行的因素出现后[规定时间]内提出，经公司/组织管理部门审核、公司/组织领导批准后执行。调整后的预算应及时下达给各社区，并抄送财务部门备案。五、经费使用管理（一）支出审批1.社区帮扶经费支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出事项由社区负责人审批；重大支出事项（如单笔金额超过[规定金额]的支出）需经社区居民代表会议审议通过，并报公司/组织管理部门审核批准。2.支出审批时，应提交详细的支出申请报告，说明支出项目、金额、用途、依据等，并附相关证明材料（如发票、合同、协议等）。审批人应认真审核支出申请，确保支出合理、合规、真实。（二）支付方式1.帮扶经费的支付应严格按照国家有关财务制度的规定执行。对于符合财政直接支付条件的支出，应通过财政直接支付方式进行支付；对于不符合财政直接支付条件的支出，可采用财政授权支付或其他合规的支付方式。2.支付凭证应真实、合法、有效，与支出内容相符。财务人员应认真审核支付凭证，确保支付手续齐全、金额准确无误后，方可办理支付业务。（三）费用报销1.费用报销应按照公司/组织财务制度的要求进行。报销凭证必须是合法有效的发票或财政票据，发票应注明日期、内容、金额、开票单位等信息，并加盖发票专用章。2.报销时，应填写费用报销单，详细注明报销事由、金额、报销人等信息，并附上相关证明材料。报销单应由经办人签字、社区负责人审核、财务人员复核后，方可报销。3.对于购买物资、服务等支出，应在报销时提供相应的采购合同、验收报告等证明材料，确保支出的真实性和合理性。（四）经费使用监督1.公司/组织管理部门应定期对社区帮扶经费的使用情况进行监督检查。检查内容包括经费使用是否符合规定的使用范围、支出审批程序是否合规、会计核算是否准确、信息公开是否及时等。2.社区应建立健全内部监督机制，定期对帮扶经费使用情况进行自查自纠。对发现的问题应及时整改，并将整改情况报告公司/组织管理部门。3.鼓励社区居民对帮扶经费使用情况进行监督，设立举报电话和邮箱，接受居民的举报和投诉。对于居民反映的问题，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。六、经费核算与财务报告（一）经费核算1.社区应按照国家统一的会计制度进行帮扶经费的会计核算，设置专门的会计账簿，对帮扶经费的收支情况进行详细记录。2.会计核算应真实、准确、完整，做到账账相符、账实相符。财务人员应定期对会计账簿进行核对和结账，编制财务报表。（二）财务报告1.社区应定期向公司/组织管理部门报送帮扶经费财务报告。财务报告应包括资产负债表、收支明细表、项目支出情况表等内容，如实反映帮扶经费的收支状况、项目实施情况和资金使用效果。2.财务报告应经社区负责人、财务人员签字盖章后报送。公司/组织管理部门应对各社区报送的财务报告进行审核分析，及时掌握帮扶经费的使用动态。七、绩效评价与考核（一）绩效评价1.公司/组织管理部门应建立社区帮扶经费绩效评价制度，定期对帮扶经费的使用绩效进行评价。绩效评价指标应包括帮扶项目实施效果、困难群体受益情况、资金使用效益等方面。2.绩效评价可采用定量与定性相结合的方法，通过收集相关数据、实地调研、问卷调查、居民满意度测评等方式进行。评价结果应作为下一年度帮扶经费预算安排和项目调整的重要依据。（二）考核奖惩1.公司/组织管理部门将根据绩效评价结果，对各社区帮扶经费管理工作进行考核。对经费管理规范、使用效益显著的社区给予表彰和奖励；对经费管理不善、存在违规问题的社区进行通报批评，并责令限期整改。2.对于在帮扶经费管理工作中表现突出的个人，给予相应的奖励；对于因工作失误或违规操作导致经费损失或产生不良影响的个人，依法依规追究责任。八、档案管理（一）档案内容社区帮扶经费档案应包括以下内容：1.预算编制相关资料，如预算草案、审核意见、批准文件等。2.经费使用审批文件、支出申请报告、支付凭证、费用报销单及相关证明材料。3.帮扶项目实施资料，如项目实施方案、项目合同、验收报告等。4.财务报告、会计账簿、财务报表等。5.信息公开与公示资料，如公开公示记录、居民意见反馈等。6.其他与帮扶经费管理相关的文件、资料。（二）档案整理与保管1.社区应指定专人负责帮扶经费档案的整理和保管工作。档案应按