社会体育团体管理办法

社会体育团体管理办法一、总则（一）目的为加强社会体育团体的管理，规范社会体育团体的行为，促进社会体育事业的健康发展，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内依法成立的各类社会体育团体（以下简称“社团”）。（三）基本原则1.依法管理原则：社团的设立、变更、注销及各项活动应遵守国家法律法规和本办法的规定。2.规范运作原则：社团应建立健全内部管理制度，规范组织行为，确保各项活动有序开展。3.服务社会原则：社团应积极开展各类社会体育活动，服务广大群众，推动社会体育事业发展。二、社团的设立、变更与注销（一）设立条件1.有规范的名称和相应的组织机构：社团名称应符合法律法规规定，明确体现其性质和宗旨，不得与已登记的社团名称重复。组织机构应包括会员大会（或会员代表大会）、理事会、监事会等，各机构职责明确，运作规范。2.有固定的住所：社团应有相对固定的办公场所，能够满足其日常工作需要。3.有与其业务活动相适应的专职或兼职工作人员：工作人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任社团的各项工作。4.有合法的资产和经费来源：社团应拥有合法的资产，经费来源应合法、稳定，能够保证社团正常开展活动。5.有独立承担民事责任的能力：社团应具备独立的法人资格，能够独立承担民事责任。（二）设立程序1.筹备申请：发起人向业务主管单位提交筹备申请书，申请书应包括社团的宗旨、业务范围、活动地域、发起人和拟任负责人的基本情况、筹备方案等内容。2.业务主管单位审查：业务主管单位自收到筹备申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定。批准的，发给筹备批准文件；不批准的，应当说明理由。3.筹备成立：经业务主管单位批准筹备的社团，应当自批准之日起6个月内完成筹备工作。筹备期间，不得开展筹备以外的活动。筹备工作完成后，应向登记管理机关申请成立登记。申请时，应提交下列文件：登记申请书；业务主管单位的批准文件；章程草案；验资报告、场所使用权证明；发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；会员名单。4.登记管理机关登记：登记管理机关自收到申请登记文件之日起30日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给社会团体法人登记证书；不予登记的，应当说明理由。（三）变更登记社团的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、备案。变更事项涉及登记证书内容的，应当换发登记证书。社团变更名称、法定代表人或者负责人的，应当自变更之日起10日内，将新的名称、法定代表人或者负责人的姓名、住所、联系方式等信息报业务主管单位和登记管理机关备案。（四）注销登记社团有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记：1.完成章程规定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因终止的。社团在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，社团不得开展清算以外的活动。社团应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。注销登记完成后，社团法人资格即告终止。三、社团的组织机构（一）会员大会（或会员代表大会）会员大会（或会员代表大会）是社团的最高权力机构，其职责是：1.制定和修改章程；2.选举和罢免理事、监事；3.审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；4.决定终止事宜；5.决定其他重大事项。会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。（二）理事会理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构，在会员大会（或会员代表大会）闭会期间领导社团开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。理事会的职责是：1.执行会员大会（或会员代表大会）的决议；2.选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长；3.筹备召开会员大会（或会员代表大会）；4.向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况；5.决定会员的吸收和除名；6.决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；7.决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；8.领导社团各机构开展工作；9.制定内部管理制度；10.决定其他重大事项。理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。（三）监事会监事会是社团的监督机构，对会员大会（或会员代表大会）负责，其职责是：1.监督社团章程的执行情况；2.监督理事会、常务理事会的工作；3.检查社团财务状况；4.监督社团的活动是否符合国家法律法规和本办法的规定；5.提议召开临时会员大会（或会员代表大会）；6.向会员大会（或会员代表大会）报告监事会的工作情况；7.对社团违法违纪行为提出处理建议。监事会须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事半数以上表决通过方能生效。（四）负责人任职条件与选举罢免社团的负责人应具备下列条件：1.坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；2.在本社团业务领域内有较大影响；3.身体健康，能坚持正常工作；4.未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；5.具有完全民事行为能力。社团负责人的选举和罢免应按照章程规定的程序进行。负责人每届任期不得超过章程规定的届期限制。四、社团的业务活动（一）业务范围界定社团应在章程规定的业务范围内开展活动，其业务范围应符合法律法规规定和社会体育事业发展的需要。社团的业务范围一般包括但不限于：组织开展各类体育竞赛、培训、交流活动；推广普及体育健身知识和技能；举办体育展览、展示活动；提供体育咨询服务等。（二）活动开展规范1.活动计划制定：社团应根据自身宗旨和业务范围，制定年度活动计划，并报业务主管单位备案。活动计划应包括活动内容、时间、地点、参与人员等详细信息。2.活动组织实施：社团应按照活动计划认真组织实施各项活动，确保活动的顺利开展。在活动组织过程中，应严格遵守国家法律法规和有关安全规定，保障参与人员的人身安全和财产安全。3.活动宣传推广：社团应积极宣传推广其组织的各类活动，提高活动的知晓度和参与度。宣传推广活动应真实、准确，不得夸大其词或虚假宣传。4.活动总结评估：社团应在每次活动结束后及时进行总结评估，分析活动的成效和存在的问题，提出改进措施和建议。总结评估报告应报业务主管单位备案。（三）与其他组织合作交流社团应积极开展与其他社会组织、企事业单位、政府部门等的合作交流，共同推动社会体育事业的发展。合作交流活动应遵守国家法律法规和本办法的规定，明确各方的权利义务，确保合作交流活动的顺利开展。五、社团的资产管理（一）资产来源与管理原则社团的资产来源主要包括会员会费、捐赠收入、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息收入等。社团应依法依规管理资产，确保资产的安全完整和合理使用。资产的管理应遵循以下原则：1.合法合规原则：资产的取得、使用和处置应符合国家法律法规和财务制度的规定。2.专款专用原则：资产应按照章程规定的用途使用，不得挪作他用。3.公开透明原则：资产的管理应公开透明，接受会员大会（或会员代表大会）、业务主管单位和登记管理机关的监督。（二）财务管理制度1.财务核算：社团应建立健全财务核算制度，按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告。财务会计报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等内容。2.财务审计：社团应定期接受业务主管单位和登记管理机关组织的财务审计，确保财务状况真实、合法、合规。财务审计报告应向会员大会（或会员代表大会）公开。3.财务公开：社团应定期向会员公开财务收支情况，接受会员的监督。财务公开的内容应包括收入、支出、资产负债等情况。（三）资产使用与处置1.资产使用：社团应按照章程规定的业务范围合理使用资产，不得将资产用于与业务无关的活动。资产的使用应严格履行审批手续，确保资产使用的合理性和安全性。2.资产处置：社团的资产处置应按照国家法律法规和财务制度的规定进行。资产处置包括资产的转让、捐赠、报废等。资产处置应经会员大会（或会员代表大会）审议通过，并报业务主管单位和登记管理机关备案。六、监督管理（一）业务主管单位监督业务主管单位应履行对社团的监督管理职责，定期对社团的工作进行检查和指导，督促社团依法依规开展活动。业务主管单位有权对社团的下列事项进行监督：1.遵守法律法规和国家政策的情况；2.履行章程规定的宗旨和业务范围的情况；3.财务管理情况；4.内部管理制度建设情况；5.负责人的选举和罢免情况；6.其他需要监督的事项。（二）登记管理机关监督登记管理机关应依法对社团进行登记管理和监督检查，对社团的下列事项进行审查：1.登记事项的变更情况；2.备案事项的履行情况；3.年度检查情况；4.开展活动的情况；5.财务管理情况；6.其他需要审查的事项。登记管理机关有权对社团的违法违规行为依法进行处罚。（三）年度检查社团应按照登记管理机关的要求，每年进行年度检查。年度检查的内容包括社团遵守法律法规和国家政策的情况、履行章程规定的宗旨和业务范围的情况、财务管理情况、内部管理制度建设情况、负责人的选举和罢免情况等。社团应在规定的时间内将年度检查报告报送登记管理机关。登记管理机关对年度检查合格的社团，予以通过；对年度检查不合格的社团，责令其限期整改；对连续两年不参加年度检查或年度检查不合格且不整改的社团，依法予以注销登记。七、法律责任（一）违法违规行为界定社团有下列情形之一的，属于违法违规行为：1.违反国家法律法规和本办法规定开展活动的；2.超出章程规定的业务范围开展活动的；3.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；4.不按照规定办理变更登记、备案手续的；5.违反财务管理制度，财务管理混乱的；6.擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；7.从事营利性经营活动的；8.侵占、私分、挪用社团资产或者所接受的捐赠、资助的；9.违反国家有关规定收取费用、