示范矿井建设管理办法

示范矿井建设管理办法一、总则（一）目的为加强示范矿井建设管理，规范建设行为，确保示范矿井建设质量、安全和进度，实现矿井高效、绿色、智能开采，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属示范矿井的新建、改扩建及技术改造项目的建设管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，严格执行安全生产法律法规和标准，确保建设过程中不发生重大安全事故。2.质量为本原则：建立健全质量管理体系，严格控制工程质量，打造优质示范工程。3.科学规划原则：依据矿井资源条件和市场需求，科学合理规划矿井建设规模、生产工艺和技术装备。4.创新驱动原则：积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高矿井智能化水平和生产效率。5.绿色发展原则：注重环境保护和资源综合利用，实现矿井建设与生态环境协调发展。二、管理职责（一）公司层面1.成立示范矿井建设领导小组：由公司主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调示范矿井建设的重大事项，决策建设过程中的重要问题。2.明确各部门职责规划发展部门：负责示范矿井建设项目的前期规划、立项申报等工作，组织编制矿井建设规划和项目建议书。安全管理部门：负责制定建设期间的安全管理制度和措施，监督检查建设现场的安全生产工作，指导施工单位开展安全教育培训。质量管理部门：建立质量管理体系，制定质量验收标准，对建设工程质量进行全程监督检查。技术管理部门：负责提供技术支持，审查施工组织设计和技术方案，解决建设过程中的技术难题。机电管理部门：负责建设期间的机电设备管理，确保设备选型合理、安装调试到位，运行可靠。物资供应部门：负责建设所需物资的采购、供应和管理，确保物资质量和供应及时性。财务部门：负责示范矿井建设项目的资金筹集、预算编制和成本控制，保障建设资金的合理使用。（二）项目建设单位职责1.组建项目管理机构：配备专业齐全、经验丰富的管理人员，负责项目的具体实施和日常管理。2.编制项目建设计划：根据公司总体要求，制定详细的年度、季度和月度建设计划，并严格组织实施。3.协调参建各方关系：与设计单位、施工单位、监理单位等建立良好的沟通协调机制，及时解决建设过程中出现的问题。4.加强施工现场管理：严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量和安全，做好施工现场的文明施工和环境保护工作。5.负责项目进度、质量、安全等信息的收集、整理和上报：定期向公司汇报项目建设情况，及时反馈存在的问题和困难。（三）设计单位职责1.按照国家相关规范和标准进行设计：确保设计文件符合示范矿井建设要求，满足安全、技术、经济等方面的需要。2.配合建设单位做好设计交底工作：向施工单位和监理单位详细解释设计意图和技术要求，解答疑问。3.参与项目建设过程中的技术论证和变更设计：根据实际情况，及时优化设计方案，解决设计与施工之间的矛盾。4.提供技术服务：在建设过程中，为建设单位和施工单位提供必要的技术支持，协助解决技术难题。（四）施工单位职责1.严格按照合同要求和施工规范组织施工：确保工程质量达到优良标准，按时完成施工任务。2.建立健全质量管理体系和安全管理体系：落实质量和安全责任，加强施工现场管理，杜绝质量事故和安全事故的发生。3.编制施工组织设计和施工方案：报建设单位和监理单位审核后实施，确保施工方案科学合理、切实可行。4.做好施工过程中的资料收集和整理工作：及时、准确地记录施工过程中的各项数据和资料，为工程竣工验收提供依据。5.服从建设单位和监理单位的管理：积极配合建设单位和监理单位的工作，接受监督检查，对提出的问题及时整改。（五）监理单位职责1.组建项目监理机构：配备专业监理人员，明确监理职责，制定监理规划和监理实施细则。2.对工程质量、进度、安全等进行全过程监理：严格按照监理规范和合同要求，对施工单位的施工过程进行监督检查，确保工程建设符合相关标准和要求。3.审查施工组织设计和施工方案：提出审查意见，对不符合要求的及时督促整改。4.组织工程质量验收：参与隐蔽工程验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程竣工验收，对工程质量进行评估。5.协调建设单位与施工单位之间的关系：及时解决建设过程中出现的争议和问题，确保工程顺利进行。三、项目前期管理（一）项目规划1.开展资源勘查和可行性研究：委托有资质的地质勘查单位进行资源勘查，编制可行性研究报告，为项目规划提供科学依据。2.组织专家论证：邀请行业专家对项目规划进行论证，充分听取专家意见，优化规划方案。3.编制项目规划书：明确示范矿井建设的目标、任务、建设规模、生产工艺、技术装备、投资估算等内容，报公司审批。（二）项目立项1.准备立项申报材料：按照国家有关规定，准备项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等立项申报材料。2.提交立项申请：将立项申报材料报相关部门审批，取得项目立项批复文件。（三）初步设计1.委托设计单位进行初步设计：依据项目立项批复文件，委托有资质的设计单位编制初步设计文件。2.组织初步设计审查：公司组织相关部门和专家对初步设计文件进行审查，提出审查意见，设计单位根据审查意见进行修改完善。3.批复初步设计：初步设计文件经修改完善后，报公司审批，取得初步设计批复文件。（四）施工图设计1.设计单位根据初步设计批复文件进行施工图设计：确保施工图设计满足施工要求，符合安全、质量、环保等标准。2.施工图审查：委托有资质的施工图审查机构对施工图进行审查，审查合格后方可用于施工。四、工程建设管理（一）工程招标1.制定招标方案：根据项目建设需要，制定招标方案，明确招标范围、招标方式、招标程序等内容。2.发布招标公告：通过指定媒体发布招标公告，邀请潜在投标人参与投标。3.资格审查：对投标人的资格进行审查，确保投标人具备相应的资质和能力。4.开标、评标和定标：按照规定的程序进行开标、评标和定标，确定中标单位，并签订合同。（二）工程施工管理1.施工单位进场准备：施工单位在签订合同后，应尽快组织人员、设备、材料进场，做好施工前的各项准备工作。2.施工组织设计和施工方案审批：施工单位编制的施工组织设计和施工方案应报建设单位和监理单位审核，审核通过后方可实施。3.工程进度管理：建设单位和监理单位应定期检查工程进度，督促施工单位按照计划组织施工，确保工程按时完成。4.工程质量管理：建立质量管理体系，加强对原材料、构配件和设备的检验检测，严格执行施工质量验收规范，确保工程质量符合要求。5.工程安全管理：施工单位应建立健全安全管理体系，落实安全责任，加强安全教育培训，设置安全警示标志，确保施工安全。（三）工程变更管理1.变更提出：在工程建设过程中，因各种原因需要变更设计的，由建设单位、施工单位或监理单位提出变更申请。2.变更审查：建设单位组织相关部门和专家对变更申请进行审查，评估变更对工程质量、进度、安全和投资的影响。3.变更批准：经审查同意的变更，报公司批准后实施。变更实施过程中，应严格按照变更设计文件进行施工。（四）工程验收管理1.单位工程质量验收：单位工程完工后，施工单位应自行组织预验收，合格后向建设单位提交工程验收报告。建设单位组织监理单位、施工单位等相关人员进行单位工程质量验收。2.分部工程质量验收：分部工程完工后，由总监理工程师组织施工单位项目技术、质量负责人等进行验收。地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。3.分项工程质量验收：分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。4.隐蔽工程验收：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位和监理单位进行验收，验收合格后方可进行隐蔽。5.单位工程竣工验收：单位工程所含分部工程全部完工并通过质量验收后，建设单位组织设计、施工、监理等单位进行单位工程竣工验收。验收合格后，方可交付使用。五、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全安全管理制度：制定安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等安全管理制度。2.明确安全管理职责：明确公司各级管理人员和施工人员的安全管理职责，确保安全管理工作落到实处。（二）安全培训教育1.对所有从业人员进行安全教育培训：未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。2.开展针对性的安全培训：根据不同岗位和施工阶段，开展针对性的安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。（三）安全检查与隐患排查治理1.定期进行安全检查：建设单位和施工单位应定期组织安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.建立隐患排查治理台账：对排查出的安全隐患进行登记，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，确保隐患得到及时治理。（四）安全事故应急管理1.制定安全事故应急预案：根据可能发生的安全事故类型，制定相应的应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急演练：定期组织应急演练，提高应急救援能力和从业人员的应急逃生能力。六、质量管理（一）质量管理体系1.建立质量管理体系：建设单位、施工单位和监理单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理职责，确保质量管理工作有效开展。2.制定质量计划：施工单位应根据工程特点和合同要求，制定质量计划，明确质量目标、质量控制措施和质量检验标准。（二）质量检验检测1.加强原材料、构配件和设备的检验检测：严格按照相关标准和规范对原材料、构配件和设备进行检验检测，确保其质量符合要求。2.做好施工过程中的质量检验：施工单位应加强对各施工工序的质量检验，严格执行质量验收制度，确保每一道工序质量合格。（三）质量问题处理1.对质量问题进行及时处理：发现质量问题后，应立即停止施工，采取有效的措施进行处理，确保工程质量不受影响。2.分析质量问题原因：对质量问题进行深入分析，找出原因，采取针对性的措施进行整改，防止类似问题再次发生。七、进度管理（一）进度计划编制1.制定总体进度计划：建设单位应根据项目建设目标和要求，制定示范矿井建设总体进度计划，明确各阶段的工作任务和时间节点。2.分解进度计划：施工单位应根据总体进度计划，编制详细的年度、季度和月度进度计划，并将进度计划分解到各施工班组和各施工工序。（二）进度跟踪与监控1.定期检查进度执行情况：建设单位和监理单位应定期检查工程进度，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因，采取措施进行调整。2.及时解决影响进度的问题：对影响工程进度的因素，如设计变更、材料供应不及时、施工组织不合理等，应及时协调解决，确保工程进度不受影响。（三）进度调整1.当实际进度与计划进度出现偏差时：施工单位应及时分析原因，采取相应的调整措施，如增加施工人员、延长工作时间、优化施工方案等，确保工程进度目标的实现。2.调整后的进度计划应报建设单位和监理单位审核：经审核同意后，严格按照调整后的进度计划组织施工。八、投资管理（一）投资预算编制1.依据初步设计文件和相关定额标准：编制示范矿井建设投资预算，明确项目总投资和各单项工程投资。2.投资预算应报公司审批：经审批后的投资预算作为项目投资控制的依据。（二）投资控制措施1.严格控制工程变更：减少不必要的工程变更，避免因工程变更导致投资增加。2.加强工程计量与支付管理：监理单位应严格按照合同约定和工程计量规范进行工程计量，建设单位应按照计量结果及时支付工程价款，确保投资控制在预算范围内。3.定期进行投资分析：建设单位应定期对项目投资情况进行分析，及时发现投资偏差，采取措施进行调整。九、环境保护与节能减排（一）环境保护措施1.制定环境保护方案：在项目建设前，应编制环境保护方案，明确施工过程中的环境保护措施，减少施工对环境的影响。2.采取污染防治措施：对施工过程中产生的废气、废水、废渣等污染物，应采取有效的污染防治措施，确保达标排放。3.加强生态保护：保护施工区域内的生态环境，减少对植被的破坏，做好生态恢复工作。（二）节能减排措施1.选用节能设备和技术：在设备选型和技术方案确定时，优先选用节能设备和技术，降低能源消耗。2.加强能源管理：建立能源管理制度，加强对能源消耗的监测和分析，采取措施降低能源消耗。十、信息化建设（一）建设目标1.建立示范矿井综合信息化管理平台：实现矿井生产、安全、管理等各环节的信息化集成，提高管理效率和决策科学性。2.提升矿井智能化水平：应用自动化、智能化技术，实现矿井生产过程的自动化控制和智能化管理。（二）建设内容1.生产自动化系统建设：包括采煤自动化、掘进自动化、运输自动化、通风自动化、排水自动化等系统建设。2.安全监测监控系统建设：建