矿山规范开采管理办法

矿山规范开采管理办法一、总则（一）目的为加强矿山开采管理，规范开采行为，保障矿山安全生产，保护生态环境，促进资源合理开发利用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所属各类矿山的开采活动，包括露天矿山和地下矿山。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，严格遵守安全生产法律法规，采取有效措施防范各类安全事故，保障员工生命安全和财产安全。2.保护环境原则在矿山开采过程中，注重生态环境保护，减少对土地、水体、大气等环境要素的破坏，实现绿色开采。3.资源节约原则合理规划开采方案，提高资源回收率，减少资源浪费，实现资源的可持续利用。4.依法依规原则严格按照国家法律法规和行业标准组织开采活动，确保开采行为合法合规。二、开采规划与设计（一）规划编制1.矿山应根据资源储量、地质条件、市场需求等因素，编制科学合理的开采规划。开采规划应包括矿山总体布局、开采顺序、开采方法、资源综合利用等内容。2.开采规划需经公司组织相关专家进行论证，并报上级主管部门备案。（二）设计要求1.矿山开采设计应委托具有相应资质的设计单位进行编制。设计单位应严格按照国家相关规范和标准进行设计，确保设计方案的科学性和可行性。2.开采设计应包括矿山开拓系统、采准工程、回采工艺、通风系统、排水系统、提升运输系统、安全避险系统等内容。3.设计方案应充分考虑安全生产、环境保护、资源综合利用等因素，优化设计参数，提高矿山开采的经济效益和社会效益。（三）规划与设计变更1.矿山开采过程中，如因地质条件变化、资源储量核实等原因需要对开采规划和设计进行变更的，应提前提出变更申请。2.变更申请需经公司组织相关部门和专家进行论证，并报上级主管部门批准。未经批准，不得擅自变更开采规划和设计。三、开采作业管理（一）露天开采作业1.露天开采应采用自上而下、分台阶开采的方式，严禁掏采、扩壶爆破等违规开采行为。2.台阶高度、平台宽度等参数应符合设计要求，确保开采作业安全。3.露天采场应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入采场作业区域。4.采装作业应采用符合安全要求的设备，严禁使用淘汰设备。设备操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。5.运输作业应确保道路畅通，车辆应定期进行维护保养，严禁超载、超速、疲劳驾驶等违规行为。6.排土作业应按照设计要求进行，合理堆放排土场，防止发生滑坡、泥石流等地质灾害。（二）地下开采作业1.地下开采应采用机械通风，确保井下空气质量符合国家相关标准。通风系统应定期进行检查和维护，保证通风设备正常运行。2.井下巷道应保持良好的支护状态，严禁空顶作业。支护材料应符合设计要求，确保支护质量。3.提升运输系统应定期进行检查和维护，确保设备安全运行。提升容器应符合安全要求，严禁超载运行。4.排水系统应保持畅通，排水设备应定期进行检查和维护，确保井下排水能力满足要求。5.爆破作业应严格按照爆破安全规程进行，爆破器材的储存、运输、使用应符合相关规定。爆破作业人员应持证上岗，严禁违规爆破。6.井下作业人员应佩戴好个人防护用品，遵守井下安全规章制度，严禁违章作业。（三）特殊开采作业管理1.对于复杂地质条件下的开采作业、深孔爆破作业、水下开采作业等特殊开采作业，应制定专项安全技术措施，并经公司组织相关专家进行论证后实施。2.特殊开采作业前，应进行安全技术交底，确保作业人员熟悉作业流程和安全注意事项。3.作业过程中，应加强现场安全管理，严格按照专项安全技术措施进行操作，确保作业安全。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全矿山安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。2.制定完善的安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等安全管理制度。3.定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）安全培训教育1.对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期组织员工进行安全再培训，提高员工的安全意识和操作技能。3.对特殊工种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后方可上岗作业。4.采用多种形式开展安全宣传教育活动，营造良好的安全文化氛围。（三）安全检查与隐患排查治理1.建立定期安全检查制度，公司、矿山应定期组织安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.整改责任人应按照整改通知书要求及时进行整改，整改完成后应提交整改报告。5.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（四）安全投入1.保证安全投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用。2.安全生产费用应专款专用，主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、安全隐患治理等方面。3.定期对安全投入的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、有效。五、环境保护管理（一）环境影响评价1.矿山建设项目应依法进行环境影响评价，编制环境影响评价文件，并报环境保护主管部门审批。2.环境影响评价文件应包括项目概况、工程分析、环境现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其经济、技术论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容。（二）污染防治措施1.大气污染防治采取洒水降尘、封闭运输、安装除尘设备等措施，减少粉尘排放。对爆破作业产生的废气进行净化处理，达标后排放。2.水污染防治建设完善的排水系统，对矿山废水进行分类收集、处理，达标后回用或排放。加强对尾矿库、废石场等区域的防渗处理，防止废水渗漏污染土壤和地下水。3.固体废弃物污染防治对尾矿、废石等固体废弃物进行合理堆放和处置，减少对环境的影响。鼓励开展尾矿综合利用，提高资源利用率，减少尾矿排放。（三）生态保护措施1.矿山开采前，应对开采区域内的生态环境进行调查和评估，制定生态保护方案。2.在开采过程中，采取植被恢复、土地复垦等措施，减少对生态环境的破坏。3.对开采过程中造成的生态破坏，应及时进行修复和治理，恢复生态功能。（四）环境监测与管理1.建立环境监测制度，定期对矿山环境质量进行监测，及时掌握环境状况。2.配备必要的环境监测设备和人员，确保监测数据的准确性和可靠性。3.根据环境监测结果，及时调整环境保护措施，确保矿山环境质量符合国家相关标准。六、资源管理（一）资源储量管理1.建立健全资源储量管理制度，加强资源储量动态管理。2.定期对矿山资源储量进行核实和勘查，确保资源储量数据的准确性和可靠性。3.资源储量报告应报上级主管部门备案，并作为矿山开采规划和设计的依据。（二）资源开采管理1.严格按照开采规划和设计进行开采，严禁超层越界开采。2.加强对资源开采过程的监督管理，确保资源回收率达到国家规定标准。3.对开采过程中产生的低品位矿石、尾矿等资源，应进行综合利用，提高资源利用率。（三）资源有偿使用1.按照国家有关规定，缴纳资源税、矿产资源补偿费等资源有偿使用费用。2.加强对资源有偿使用费用的管理，确保费用足额缴纳，专款专用。七、监督管理（一）内部监督1.公司建立健全内部监督管理制度，加强对矿山开采活动的日常监督检查。2.安全管理部门、环境保护部门等相关职能部门应定期对矿山进行检查，及时发现和纠