电梯管理办法实施意见

电梯管理办法实施意见一、总则（一）目的为加强电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本实施意见。（二）适用范围本实施意见适用于本地区内电梯的安装、改造、修理、维护保养、使用、检验检测以及相关监督管理活动。（三）基本原则电梯管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持属地管理、分类监管、动态监管的原则，落实电梯使用单位的安全主体责任，强化部门协同监管，确保电梯安全运行。二、电梯使用管理（一）使用单位界定1.产权单位自行管理电梯的，产权单位为使用单位。2.委托物业服务企业或者其他单位管理电梯的，受委托方为使用单位。3.新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用单位。4.出租、出借或者以其他方式转移电梯使用权的，应当约定电梯使用单位；未约定的，电梯所有权人为使用单位。（二）使用单位职责1.建立健全电梯安全管理制度，制定电梯安全操作规程，明确电梯安全管理负责人和电梯安全管理人员及其职责。2.在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项、警示标志和应急救援电话。3.保证电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。4.对电梯进行经常性日常维护保养，并按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。5.对电梯出现的故障和事故隐患及时进行排查、整改，对存在严重事故隐患的电梯，应当立即停止使用，并及时报告当地特种设备安全监督管理部门。6.制定电梯事故应急专项预案，每年至少进行一次应急演练，并做好记录。7.配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构依法开展的监督检查和检验检测工作。（三）电梯安全管理人员职责1.熟悉并执行电梯有关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准，对电梯的安全运行负责。2.检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰。3.对电梯运行情况进行日常巡查，记录电梯日常使用状况，发现问题及时处理并报告。4.监督电梯维护保养单位作业，检查维护保养记录，确认维护保养质量。5.发现电梯运行异常时，应当立即采取措施，并及时报告使用单位有关负责人。6.对电梯的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。7.按照规定组织进行电梯事故应急演练，正确处理电梯运行中的突发事件。三、电梯维护保养管理（一）维护保养单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可范围内从事电梯的维护保养活动。（二）维护保养合同电梯使用单位应当与取得相应资质的电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利、义务和责任。维护保养合同应当包括以下内容：1.维护保养的内容和要求。2.维护保养的周期和时间安排。3.维护保养人员的资质和数量。4.电梯故障的应急处置措施。5.维护保养费用及支付方式。6.违约责任和争议解决方式。（三）维护保养工作要求1.电梯维护保养单位应当按照安全技术规范和相关标准的要求，制定详细的维护保养计划，确保维护保养工作的质量和安全。2.维护保养人员应当具备相应的资格证书，严格按照维护保养计划和操作规程进行作业，确保维护保养工作到位。3.维护保养单位应当对维护保养的电梯建立档案，记录电梯的基本情况、维护保养记录、故障处理情况等，并妥善保管。4.维护保养单位应当定期对维护保养工作进行质量检查和评估，不断改进维护保养工作，提高电梯的运行可靠性和安全性。5.电梯维护保养单位应当在维护保养过程中发现电梯存在严重事故隐患时，立即停止运行，并及时通知电梯使用单位采取相应措施。四、电梯安装、改造、修理管理（一）安装、改造、修理单位资质电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可范围内从事电梯的安装、改造、修理活动。（二）安装、改造、修理告知电梯安装、改造、修理单位在施工前，应当将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。告知内容应当包括：1.施工单位的名称、资质等级和联系方式。2.电梯的型号、规格、数量。3.安装、改造、修理的具体内容。4.施工日期。（三）安装、改造、修理监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交电梯使用单位。电梯使用单位应当将其存入该电梯的安全技术档案。电梯安装、改造、修理竣工后，必须经特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。五、电梯检验检测管理（一）定期检验电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行定期检验，并在规定的时间内出具检验报告。（二）自行检查与委托检测电梯使用单位应当对电梯进行经常性日常维护保养，并按照安全技术规范的要求进行自行检查。自行检查可以由电梯安全管理人员或者经过培训的其他人员进行。电梯使用单位也可以委托具有相应资质的特种设备检验检测机构进行定期检验以外的其他检测。（三）检验检测结果处理电梯经检验检测不合格的，电梯使用单位应当按照检验检测机构提出的整改意见，及时进行整改。整改完成后，应当向检验检测机构申请复查。经复查合格的，电梯方可继续使用。六、电梯应急救援管理（一）应急救援体系建设1.建立电梯应急救援指挥中心，负责统一指挥协调本地区电梯应急救援工作。2.制定电梯事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。3.建立电梯应急救援队伍，配备必要的救援设备和器材，并定期进行培训和演练。（二）应急救援响应1.电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动电梯事故应急预案，组织应急救援，并及时报告当地特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。2.电梯应急救援指挥中心接到事故报告后，应当立即组织协调相关部门和单位开展应急救援工作。3.电梯应急救援队伍应当在接到指令后迅速赶赴事故现场，实施救援工作。（三）事故调查处理电梯事故发生后，当地特种设备安全监督管理部门应当按照有关规定组织事故调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，并督促有关单位落实整改措施。七、监督管理（一）部门职责分工特种设备安全监督管理部门负责对本地区电梯安全实施综合监督管理，依法查处电梯安装、改造、修理、维护保养、使用等环节的违法行为。住房城乡建设部门负责对物业服务企业电梯管理工作进行指导和监督，督促物业服务企业履行电梯安全管理职责。质量技术监督部门负责对电梯检验检测机构进行监督管理，确保检验检测工作的公正性和准确性。其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。（二）监督检查措施1.特种设备安全监督管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验检测等方式，对电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构进行监督检查。2.对检查中发现的问题，特种设备安全监督管理部门应当责令有关单位立即整改；对存在严重事故隐患的，应当依法采取查封、扣押等行政强制措施，责令停止使用相关设备，并及时予以处理。3.特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理信息系统，记录电梯的注册登记、检验检测、维护保养、事故等情况，实现对电梯安全的动态监管。（三）投诉举报处理特种设备安全监督管理部门应当设立投诉举报电话，受理有关电梯安全问题的投诉举报。对投诉举报的内容，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。八、法律责任（一）使用单位法律责任电梯使用单位违反本实施意见规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：1.未按照规定设置电梯安全管理机构或者配备安全管理人员的。2.未按照规定在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项、警示标志和应急救援电话的。3.未按照规定对电梯进行经常性日常维护保养或者未按照安全技术规范的要求在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请的。4.未按照规定制定电梯事故应急专项预案或者未按照规定进行应急演练的。电梯使用单位违反本实施意见规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关电梯，处3万元以上30万元以下罚款：1.使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的电梯的。2.电梯出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的。3.特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责，违反操作规程和有关安全规章制度，造成事故的。（二）维护保养单位法律责任电梯维护保养单位违反本实施意见规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：1.未按照安全技术规范的要求进行维护保养的。2.未按照规定建立维护保养档案或者档案不完整的。3.未按照规定制定应急救援预案或者未按照规定进行应急演练的。电梯维护保养单位违反本实施意见规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收