乡镇（街道）应急物资配备管理要求

乡镇（街道）应急物资配备管理要求范围本文件规定了乡镇（街道）应急物资配备的配置原则、场地要求、物资要求、管理要求等内容。本文件适用于乡镇（街道）应急物资的配备管理工作。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T38565应急物资分类及编码GB51143防灾避难场所设计规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

应急物资emergencysupplies为应对严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件应急全过程中所必需的物资保障。[来源：GB/T38565-2020，3.1]

转移安置人员relocatedpersonnel因灾害导致无安全住所需政府统筹安置的人员。配置原则因地制宜应根据乡镇（街道）地理环境、地域特点及主要灾害风险，结合国家自然灾害综合风险普查结果，动态调整物资储备种类和数量。分类储备应按物资分类在各乡镇（街道）储备库分区储备，确保快速调用。统筹采购应以实际需求为导向，科学确定物资储备规模，采购具备市场快速响应能力的供应商物资，避免重复建设，优先保障紧急处置需求。动态更新应定期评估物资储备效能，及时补充消耗品、淘汰过期物资，确保应急时物资可用。场地要求乡镇（街道）应配备能满足应急物资存储要求的储备库，可利用现有闲置房屋、调剂房屋、专职消防队库（室）等或单独设立。储备库选址应符合当地规划，远离火源、易燃易爆厂房和库房及其他有害污染源，遵循储存安全、调运方便的原则。储备库宜选址在地势较高的地方，具有良好的工程地质和水文地质条件，符合防台、防洪、防涝和抗震基本要求。储备库建设应符合GB51143的规定，可分散建设，专业抢险类物资库宜与辖区消防救援站联合建设，共享运输资源。储备库应统一悬挂规范名称标牌，如XXX乡（镇、街道）应急物资储备库、XXX乡（镇、街道）XX村（社区）应急物资储备库，具体样式由市、县（市、区）应急管理局确定。宜建立应急驿站，定期向群众开展宣传培训演练活动，指导使用应急物资。应急物资要求基本生活保障物资为应对不同类型的突发公共事件，乡镇（街道）应配备基本生活保障物资，为受灾群众解决临时住宿、吃饭、饮用水、用药医用品等所需物资，使受灾群众得到初步救助。基本生活保障物资配备清单见表1。基本生活保障物资配备清单物资分类物资名称建议储备量相关说明加工食品应急食品-宜与乡镇（街道）周边较大规模商超或生产企业进行协议储备纺织产品棉大衣100件-棉被100件-棉褥100床-毛巾被100床-救生衣50件沿河的乡镇（街道）必备救灾帐篷单帐篷20顶单个面积≥12㎡棉帐篷20顶单个面积≥12㎡日用品折叠床100张-气床垫100张-雨衣150件宜配备分体式雨靴150双-救生包50个应包括雨衣、手电筒、应急食品等救生用品应急医疗医疗急救包按100人/个的比例储备含AED、止血包扎用品卫生用品婴儿尿不湿50片/天-女性卫生用品20片/天-森林草原防灭火物资对于森林草原防灭火的重点乡镇（街道），在防灭火过程中应提供个人防护装备、搜救设备、灭火及爆炸物处置设备等配套物资。森林草原防灭火物资配备清单见表2。森林草原防灭火物资配备清单物资分类物资名称建议储备量相关说明个人防护装备灭火防护手套100副-抢险救援手套100副-过滤式消防自救呼吸器100个-灭火防护服100套-应急运输专用作业交通设备运水车1辆-消防车1辆宜与乡镇（街道）消防队结合配备通信设备卫星电话10部-侦查设备热成像仪5台-灭火及爆炸物处置设备二号、三号扑火工具50把-风力灭火机6台功率宜大于3kW灭火器30具-消防水带1000m-其他油锯5台-防汛物资对于防汛的重点乡镇（街道），在防汛过程中应提供应急装备、搜救设备、工程材料等配套物资。防汛物资配备清单见表3。防汛物资配备清单物资分类物资名称建议储备量应急装备冲锋舟/橡皮艇2艘抽水机3台割灌机1台汽油发电机3台灭火机20台排污泵1台高压水泵2台搜救设备救生圈50个救生伸缩装置100个救生拉网2个救生衣50件工程材料柴刀50把铁锹50把油锯5台锄头50把钢镐50把麻绳10根消防水袋20个编织袋1000个应急用品毛巾被50床毛毯100条棉被100条防潮垫100张水壶50个应急手电30个对讲机10个扩音器、喊话器10个雨衣50套雨鞋50双卫星电话20部行军床100张睡袋20个应急生活包100个帐篷20顶应急电源5台移动厕所按100人/个的比例配备雪灾救灾物资对于防范雪灾的重点乡镇（街道），在雪灾应急救援过程中应提供相应的应急装备。雪灾救灾物资配备清单见表4。雪灾救灾物资配备清单物资分类物品名称建议储备量应急装备手推车2辆除雪铲15把融雪剂500kg管理要求人员管理储备库应配备管理员，岗位职责应满足以下要求：负责物资的出库、入库管理；负责物资使用情况管理，并定期清点；负责物资日常维护保养管理及清洁卫生；应急响应期间24小时待命。物资管理应实行封闭管理，并有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。应建立应急物资账目管理制度，定期盘点核对，并填写《物资储备清单》（见附录A）。应定期对物资进行检查、维护保养，填写《物资检查维护记录表》（见附录B）。应急物资应分类存放、码放整齐、留有通道，不应与其他物资混放及挪作他用。宜与优质供应商签订合约，采用“政府+商业”的混合模式储备食品、饮用水等高频消耗物资。出入库管理应急物资进库应根据购买凭证现场接收。入库时应对物资生产日期、质量标准、数量、规格、品种等进行验收。验收后，由管理员填写入库单，并由交接双方签字，建立入库台账。物资出库，应按照应急使用原则，由管理员及时发放实物。应急期结束后，由领用人补充填写《物资领用单》（见附录C），管理员根据领用单逐一记录。报废回收管理应建立应急物资报废制度，对破损严重不能继续使用或超过储备年限无法使用的物资，应做报废处理。对需要回收的应急物资，应提前做好维修、清洗、消毒、整理等，并做好回收入库。补充更新管理应建立物资补充更新制度，每年末对应急物资进行全面盘点，重点核查物资有效期、性能状态及库存量。应将补充更新需求列入年度财政预算，明确采购清单、数量及资金来源，优先保障基本生活保障物资和关键救援设备。每年汛前、防火期前开展专项核查，更新维护记录。

（资料性）

物资储备清单物资储备清单见表A.1。物资储备清单序号物资名称规格型号数量生产厂商进库日期备注1234567891011121314151617181920经办人：年月日

（资料性）

物资检查维护记录表物资检查维护记录表见表B.1。物资检查维护记录表序号品类维护时间维护情况维护人员1234567891011121314151617181920经办人：年月