《应用文写作》（医学类）（第五版）课件 单元二-走进党政机关公文(第五版)

高等教育出版社“十四五”职业教育国家规划教材《应用文写作》

（医学类）（第五版）学习单元二

走进党政机关公文任务一党政机关公文的概念与分类任务二党政机关公文格式与行文规则第3

页学习单元二任务一党政机关公文的概念与分类

广义的公文即公务文书

公文

狭义的公文就是党政机关公文公务文书，泛指党政机关、社会团体、企事业单位在一切公务活动中形成和使用的各类应用文书。党政机关公文，是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商治工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。一、公文的概念2第4

页学习单元二二、公文的特点134（二）公文具有规范的处理程序（一）公文具有法定作者（三）公文具有法定效用（四）公文具有规范体式任务一党政机关公文的概念与分类第5

页学习单元二（一）按行文关系上行文平行文￭如：请示、报告等￭

如：函、议案等￭如：命令、通知、通报、批复等任务一党政机关公文的概念与分类三、公文的分类下行文第6

页学习单元二任务一党政机关公文的概念与分类应用文写作：三、公文的分类（二）按公文的主要性质和作用：1.领导指导性公文：命令、决定、决议、通知、通报、批复、纪要等。2.呈报性公文：议案、报告、请示。3.公布性公文：公告、通告、公报。4.商洽性公文：函。

5.兼容性公文：意见第7

页学习单元二任务一党政机关公文的概念与分类三、公文的分类（三）根据公文的涉密程度：普通件、秘密件、机密件、绝密件（四）根据公文的发布范围：公开级、国内级、内部级（五）根据办理时限：平件、急件（党的公文称“加急”）、特急件（六）根据公文的来源：收文、发文

（七）根据对公文的处理方式：阅件、办件

（八）根据物质载体的角度分：纸质文件、电子文件等第8

页学习单元二选择文种的依据依据国家的有关法律、法规以及公文处理规定。看作者与主要受文者（即主送机关）的工作关系看作者权限看行文目的和行文要求任务一党政机关公文的概念与分类四、公文的文种第9

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则一、公文格式概念、特点、内容公文格式是指党政机关、团体、企事业单位常用公文正本的组成部分和文面格式。规范性和确定性。公文用纸格式，公文的排版、印刷、装订格式和公文组成要素的排列顺序及标注规则以及公文的特定格式等。(一）概念（二）特点（三）内容第10

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则二、公文格式示例(图片来自网络）第11

页公文用纸页边及版心尺寸延时符版头主体版记页码（二）主体1.标题2.主送机关3.正文4.附件及附件说明5.发文机关署名6.成文时间和印章7.附注（一）版头1.份号2.密级和保密期限3.紧急程度4.发文机关标志5.发文字号6.签发人（三）版记1.抄送机关2.印发机关和印发日期第12

页学习单元二学习单元二三、公文各组成部分及其标志规则任务二党政机关公文格式与行文规则第13

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则下行、平行公文联合行文上行公文(一)版头部分第14

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(一)版头部分1.份号：顶格编排在版心左上角第一行；涉密公文需标注份号。2.密级和保密期限：顶格编排在版心左上角第二行；如需密级和保密期限同时标注，则在密级之后用“★”与保密期限隔开，用阿拉伯数字标注保密期限。3.紧急程度：公文需同时标注份号、密级和保密期限，紧急程度则顶格标注在版心左上角第三行，用“特急”“急件”标注。如只需标注紧急程度，则顶格标注在版心左上角第一行。份号，6位密级和保密期限紧急程度第15

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(一)版头部分4.发文机关标志：（1）构成：

（2）标注方法：

A.居中、红色小标宋体居中A.发文机关全称或规范简称+“文件”B.发文机关名称或规范简称B.联合行文应当将主办机关名称排列在前C.“文件”二字以联署发文机关名称为准上下居中发文机关标志第16

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(一)版头部分5.发文字号：（1）构成：（2）标注方法：

（3）注意事项：

一件公文只有一个发文字号；几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号；在同一地域(例如同一区)内，不能有重复的机关代字。空两行序号不加第、不编虚位机关代字+〔年份〕+序号B.上行文左空1字A.平行文下行文居中年份用六角括号〔2022〕第17

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(一)版头部分B.“签发人”：3号仿宋，姓名用3号楷体字6.签发人：（1）构成：

（2）标注方法：

A.姓名居右空一字签发人+全角冒号+签发人姓名第18

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(二)主体部分1.标题（1）构成：发文机关+（关于）事由+文种（2）编排方法：

①用2号小标宋体字。

②空二行、位于红色分隔线下。

③标题有多行，排列时应使用梯形或菱形。（3）注意事项：

①除法规、规章名称外，一般不用标点符号。

②人名、地名、词或词组不能拆开分置两行。标题第19

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(二)主体部分2.主送机关（1）主送机关是指公文的主要受理机关。（2）位于标题下空一行，居左顶格编排，回行仍顶格。（3）注意事项：①上行文原则上只写一个主送机关；

②普发性的下行文主送对象可使用统称；③有些周知性公文可不写主送对象。主送机关第20

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(二)主体部分3.正文（1）自然段首行左空二字，回行顶格。（2）结构层次序数依次用：“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。一般用3号仿宋体字。引用公文应当先引标题，后引发文字号。（3）公文首页必须显示正文。正文第21

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(二)主体部分标题居中排于版心第三行“附件”二字及序号顶格排于版心左上角首行、黑体3号字4.附件及附件说明（1）附件是指对公文正文的说明、补充或者参考材料。其效用与正件相同。第22

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(二)主体部分（2）附件说明①构成：附件+（顺序号）+名称。②标注：正文下空一行左空二字标注“附件”二字，后标全角冒号。③一份附件，只标注附件名称；多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。④附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。附件说明第23

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(二)主体部分5.发文机关署名及印章（1）印章印章两端不超出版心最后一印章端正、居中下压成文日期印章间不相交或相切第24

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(二)主体部分右空4字（2）发文机关署名阿拉伯数字标注年、月、日右空2字6.成文日期（1）成文日期通常以领导人签发的日期或会议通过日期为准。（2）用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。右空2字第25

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(二)主体部分附注7.附注（1）附注是指公文印发传达范围或联系方式等需要说明的事项。如“（此件发至××级）”或“（联系人及电话）”等。（2）居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。第26

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则(三)版记部分版记抄送左右各空一字，抄送机关名称回行与前行对齐印发机关左空一字印发日期右空一字1.版记中的分隔线：3条，首末条高0.35mm，中间0.25。2.抄送机关：是指主送机关外需要执行或知晓公文的机关、单位和组织。3.印发机关和印发日期。第27

页学习单元二2命令格式纪要格式信函格式13任务二党政机关公文格式与行文规则四、公文的特定格式第28

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则（一）信函格式发文机关全称或者规范化简称红色小标宋体字、居中顶格居版心右边缘份号、密级和保密期限、紧急程度，顶格居版心左边缘，自上而下分行排列红色双线（上细下粗），170mm首页不显示页码，由第2页开始标识。第2页后不再标识红色双线标题与其上最后一个要素相距二行第29

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则（二）命令格式1.发文机关标志2.令号3.正文4.签发人职务、签名章和成文日期发文机关全称+“命令”或“令”居中、红色小标宋体令号签发人签名章右空4字，签名章左空2字标注签发人职务在签发人签名章下空一行右空2字标注成文日期。发文机关标志第30

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则（二）命令格式1.版头部分（1）纪要标志（2）编号（3）印发机关（4）印发日期2.主体部分（1）标题（2）正文（3）出席、请假、列席人员名单版头主体纪要标志红色小标宋体编号“第+序号”印发机关左顶格标识印发日期右顶格标识红色分隔线与版心同宽标题正文标注与公文格式一致标题出席+出席人单位+出席人姓名右空2字，回行与冒号后首字对齐第31

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则四、公文用纸规格

《条例》和《党政机关公文格式》规定，党政机关公文用纸一般采用国际标准A4型(长297mm、宽210mm)。第32

页学习单元二依据公文排版公文印刷公文装订1.中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）2.中共中央办公厅、国务院办公厅发布《党政机关公文处理工作条例》所有文字符号从上到下、从左至右依次横写横排，少数民族文字可按其习惯书写、排版。一般每面22行，每行28个字，并撑满版心采用双面印刷，印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。左侧装订，不掉页。可以根据不同情况采用平订、骑马订五、公文的排版、印刷装订格式任务二党政机关公文格式与行文规则第33

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则五、公文的行文规则（一）行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。（二）行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。（三）向上级机关行文，应当遵循以下规则：1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。第34

页学习单元二任务二党政机关公文格式与行文规则五、公文的行文规则3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关