溧阳房屋拆迁管理办法

溧阳房屋拆迁管理办法一、总则（一）目的为加强溧阳房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于溧阳市行政区域内国有土地上房屋拆迁及其相关管理活动。（三）基本原则房屋拆迁应当遵循依法、公正、公开、合理的原则，保障被拆迁人的合法权益，促进城市建设和经济发展。（四）管理部门职责溧阳市住房和城乡建设局是本市房屋拆迁管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。相关部门按照各自职责，协同做好房屋拆迁管理工作。二、拆迁管理程序（一）拆迁计划与拆迁方案1.拆迁计划拆迁人应当根据建设项目的实际情况，制定详细的拆迁计划，包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方式等内容。2.拆迁方案拆迁人应当制定拆迁方案，明确拆迁补偿安置标准、拆迁补偿安置资金预算、拆迁工作流程等内容。拆迁方案应当报房屋拆迁管理部门备案。（二）拆迁公告房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁公告应当张贴在拆迁范围内的显著位置。（三）拆迁补偿安置协议签订1.协商拆迁人与被拆迁人应当就拆迁补偿安置事宜进行协商，达成一致意见后签订拆迁补偿安置协议。2.协议内容拆迁补偿安置协议应当包括以下内容：（1）拆迁人与被拆迁人的基本信息；（2）拆迁房屋的地址、面积、用途等；（3）拆迁补偿安置方式；（4）拆迁补偿安置金额及支付方式；（5）搬迁期限、过渡方式及过渡期限；（6）违约责任；（7）争议解决方式。（四）拆迁补偿安置资金监管1.资金缴存拆迁人应当在办理房屋拆迁许可证前，将拆迁补偿安置资金足额缴存到房屋拆迁管理部门指定的银行账户，实行专户存储、专款专用。2.资金使用拆迁补偿安置资金应当按照拆迁补偿安置协议的约定，及时支付给被拆迁人。房屋拆迁管理部门应当对拆迁补偿安置资金的使用情况进行监督检查。（五）拆迁实施1.拆迁委托拆迁人可以自行实施拆迁，也可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。拆迁人委托拆迁的，应当与受委托的拆迁单位签订拆迁委托合同，并将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。2.拆迁工作人员要求拆迁工作人员应当具备相应的业务知识和技能，持证上岗。拆迁工作人员应当遵守职业道德，依法履行职责。3.拆迁行为规范拆迁单位应当按照拆迁委托合同的约定，依法实施拆迁，不得采取暴力、威胁或者其他非法手段强迫被拆迁人搬迁。拆迁单位应当做好拆迁现场的安全防护工作，确保拆迁安全。（六）拆迁补偿安置方式1.货币补偿货币补偿是指拆迁人将被拆迁房屋的价值，以货币形式支付给被拆迁人。货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。2.房屋产权调换房屋产权调换是指拆迁人用自己建造或者购买的房屋与被拆迁人进行调换，并按照被拆迁房屋的价值与调换房屋的价值结算差价。房屋产权调换的差价，由拆迁人按照房地产市场评估价格结算。（七）拆迁补偿安置标准1.房屋补偿标准被拆迁房屋的补偿标准，按照房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格应当由具有相应资质的房地产评估机构按照国家和本市有关规定进行评估。2.附属物补偿标准拆迁范围内的附属物，按照本市有关规定给予补偿。附属物补偿标准应当根据附属物的种类、规格、数量等因素确定。3.搬迁补助费标准拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁补助费。搬迁补助费的标准，按照本市有关规定执行。4.临时安置补助费标准在过渡期限内，拆迁人应当向自行安排住处的被拆迁人支付临时安置补助费；由拆迁人提供周转房的，不支付临时安置补助费。临时安置补助费的标准，按照本市有关规定执行。（八）拆迁期限与延期1.拆迁期限拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内完成拆迁工作。拆迁期限自房屋拆迁公告发布之日起计算。2.延期拆迁人需要延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。（九）强制拆迁1.申请被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。2.程序实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。强制拆迁应当严格按照法律程序进行，确保被拆迁人的合法权益不受侵害。三、特殊情况处理（一）产权不明房屋拆迁拆迁产权不明的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。（二）设有抵押权房屋拆迁拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。（三）公益事业房屋拆迁拆迁用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。（四）租赁房屋拆迁拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。四、拆迁纠纷处理（一）拆迁纠纷类型1.补偿安置纠纷拆迁人与被拆迁人就拆迁补偿安置标准、金额、方式等问题发生的纠纷。2.搬迁期限纠纷拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、过渡方式及过渡期限等问题发生的纠纷。3.其他纠纷拆迁过程中发生的其他纠纷，如房屋质量纠纷、附属物补偿纠纷等。（二）纠纷解决途径1.协商解决拆迁人与被拆迁人可以自行协商解决拆迁纠纷。协商解决应当遵循平等、自愿、公平的原则，达成一致意见后签订书面协议。2.行政裁决拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿安置事宜达不成协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门应当自收到裁决申请之日起30日内作出裁决。3.行政复议或行政诉讼当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政裁决的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。五、监督检查与法律责任（一）监督检查房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对拆迁项目进行检查。拆迁人、拆迁单位应当接受房屋拆迁管理部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻碍监督检查。（二）法律责任1.拆迁人违法行为拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：（1）未按本办法规定办理房屋拆迁许可证的；（2）以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的；（3）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的；（4）委托不具有拆迁资质的单位实施拆迁的；（5）擅自延长拆迁期限的。2.拆迁单位违法行为拆迁单位有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金1%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁资质证书：（1）未按拆迁委托合同约定实施拆迁的；（2）采取暴力、威胁或者其他非法手段强迫被拆迁人搬迁的；（3）擅自转让拆迁业务的。3.其他违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法行为，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款：（1）拆迁人未按规定缴存拆迁补偿安置资金的