濮阳企业能耗管理办法

濮阳企业能耗管理办法一、总则（一）目的为加强濮阳企业能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于濮阳市行政区域内从事生产、经营活动的各类企业。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关能源管理的法律法规和政策要求，依法开展能耗管理工作。2.科学合理原则：运用科学的方法和技术手段，对企业能源消耗进行全面、准确的计量、统计和分析，制定合理的能耗指标和管理措施。3.节能优先原则：把节能放在企业发展的突出位置，强化节能意识，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率。4.激励约束原则：建立健全能耗管理激励机制，对节能工作成效显著的企业给予表彰和奖励；对能耗超标的企业进行约束和处罚。二、管理职责（一）政府部门职责1.发展改革部门：负责全市企业能耗管理工作的综合协调和指导，制定和组织实施节能中长期规划、年度计划和相关政策措施；负责审核、备案企业固定资产投资项目节能评估和审查工作。2.工业和信息化部门：负责指导和推动工业企业节能工作，制定工业节能政策措施，组织实施工业节能技术改造项目，推进工业企业能源管理体系建设。3.住房城乡建设部门：负责指导和监督建筑领域节能工作，制定建筑节能政策措施，推进建筑节能标准的实施，加强建筑能耗统计、监测和考核。4.交通运输部门：负责指导和推动交通运输领域节能工作，制定交通运输节能政策措施，优化交通运输结构，推广节能型交通运输工具和技术。5.统计部门：负责建立健全能源统计制度，加强能源统计基础工作，准确、及时、全面地统计和发布能源消费数据。6.质量技术监督部门：负责加强能源计量监督管理，督促企业合理配备能源计量器具，依法查处能源计量违法行为。7.其他相关部门：按照各自职责，做好企业能耗管理的相关工作。（二）企业职责1.企业是能耗管理的责任主体，应当建立健全能耗管理制度，明确能耗管理机构和人员，落实能耗管理责任。2.企业应当加强能源计量、统计和监测工作，按照国家和地方有关规定，配备和使用合格的能源计量器具，建立能源统计台账，定期报送能源消费数据。3.企业应当开展能源审计，对本企业能源利用状况进行全面审查和评价，分析存在的问题，提出改进措施，并将能源审计报告报当地发展改革部门备案。4.企业应当制定节能目标和计划，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率。鼓励企业采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，实施节能技术改造项目。5.企业应当加强对职工的节能宣传教育，提高职工的节能意识和技能，形成全员参与节能的良好氛围。三、能耗计量与统计（一）能源计量1.企业应当按照国家和地方有关规定，配备和使用合格的能源计量器具，对能源输入、转换、分配和使用的全过程进行准确计量。2.能源计量器具的选型、安装、使用、维护和管理应当符合国家相关标准和规定，确保能源计量数据的准确可靠。3.企业应当建立能源计量器具档案，记录能源计量器具的型号、规格、编号、购置时间、安装位置、检定/校准日期等信息。4.企业应当定期对能源计量器具进行检定/校准，确保其计量性能符合要求。未经检定/校准或者检定/校准不合格的能源计量器具不得使用。（二）能源统计1.企业应当建立健全能源统计制度，明确能源统计机构和人员，负责本企业能源统计工作。2.企业应当按照国家和地方有关规定，定期报送能源消费数据，包括能源品种、数量、来源、用途等信息。能源统计报表应当真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。3.企业应当建立能源统计台账，详细记录能源购进、消费、库存等情况，做到账账相符、账实相符。能源统计台账应当保存至少五年。4.企业应当加强能源统计分析工作，定期对本企业能源消费情况进行分析，找出能源消耗的规律和存在的问题，提出改进措施和建议。四、能耗定额与考核（一）能耗定额制定1.发展改革部门会同有关部门根据国家和地方有关规定，结合本市产业结构特点和能源利用状况，制定分行业、分品种的能耗定额标准。2.能耗定额标准应当根据经济社会发展水平、技术进步等因素适时调整。3.企业应当根据本行业能耗定额标准，结合自身实际情况，制定本企业的能耗定额指标，并报当地发展改革部门备案。（二）能耗考核1.发展改革部门会同有关部门对企业能耗定额执行情况进行考核。考核内容包括能源消耗总量、单位产品能耗、能源利用效率等指标。2.能耗考核采取年度考核的方式进行。企业应当在每年1月底前向当地发展改革部门报送本企业上一年度能源消耗情况和能耗定额执行情况报告。3.发展改革部门会同有关部门根据企业报送的报告，对企业能耗定额执行情况进行审核和评价。对能耗定额执行情况良好的企业，给予表彰和奖励；对能耗超标的企业，下达整改通知书，责令其限期整改。4.企业整改期满后，应当向当地发展改革部门报送整改情况报告。发展改革部门会同有关部门对企业整改情况进行复查。对整改仍不达标的企业，依法予以处罚。五、节能措施与技术改造（一）节能措施1.企业应当加强能源管理，优化生产工艺，合理安排生产计划，提高设备运行效率，减少能源浪费。2.企业应当加强能源计量、统计和监测工作，及时发现和解决能源管理中存在的问题。3.企业应当加强对职工的节能宣传教育，提高职工的节能意识和技能，鼓励职工提出节能合理化建议，并给予相应奖励。4.企业应当加强与同行业企业的交流与合作，学习借鉴先进的节能经验和技术，共同推动行业节能水平的提高。（二）节能技术改造1.企业应当加大节能技术改造投入，采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，实施节能技术改造项目，提高能源利用效率。2.节能技术改造项目应当符合国家和地方有关产业政策和节能要求，项目实施前应当进行节能评估和审查。3.发展改革部门会同有关部门对企业节能技术改造项目给予支持和指导，对符合条件的项目给予资金、税收等方面的优惠政策。4.企业应当建立节能技术改造项目档案，记录项目实施情况、节能效果等信息，并定期向当地发展改革部门报送项目进展情况。六、能源管理体系建设（一）体系建立1.企业应当按照国家标准《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，实施能源管理体系认证。2.能源管理体系应当覆盖企业能源管理的全过程，包括能源方针、目标、指标、管理方案、运行控制、监测与测量、内部审核、管理评审等要素。3.企业应当制定能源方针和目标，明确节能工作的方向和重点，并将能源方针和目标传达给全体员工，确保员工理解并贯彻执行。（二）体系运行与改进1.企业应当按照能源管理体系文件的要求，组织实施能源管理体系运行，确保各项能源管理活动有效开展。2.企业应当定期对能源管理体系进行内部审核和管理评审，及时发现和解决体系运行中存在的问题，持续改进能源管理体系的有效性。3.企业应当加强对能源管理体系运行情况的监测与测量，收集和分析能源管理数据，评估能源管理体系的运行效果，为体系改进提供依据。4.企业应当积极采用先进的能源管理方法和技术手段，不断完善能源管理体系，提高能源管理水平。七、监督检查与处罚（一）监督检查1.发展改革部门会同有关部门定期对企业能耗管理情况进行监督检查，重点检查企业能源计量、统计、定额执行、节能措施落实、能源管理体系建设等情况。2.监督检查可以采取现场检查、资料查阅、数据核实等方式进行。企业应当配合监督检查工作，如实提供相关资料和数据。3.对监督检查中发现的问题，监督检查部门应当及时下达整改通知书，责令企业限期整改。企业应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务，并将整改情况报告监督检查部门。（二）处罚1.对违反本办法规定的企业，由发展改革部门会同有关部门按照国家和地方有关法律法规的规定进行处罚。2.企业未按照规定配备和使用合格的能源计量器具的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。3.企业未按照规定建立能源统计制度或者未按照规定报送能源消费数据的，由统计部门责令改正，给予警告，可以并处五万元以下罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下罚款。4.企业能耗超标的，由发展改革部门会同有关部门责令限期整改；逾期未完成整改任务的