澄城市场监督管理办法

澄城市场监督管理办法总则目的与依据为了加强澄城市场监督管理，规范市场秩序，维护消费者合法权益，促进经济社会健康发展，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，结合澄城实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在澄城县行政区域内从事商品生产、销售、服务提供以及相关市场经营活动的各类企业、个体工商户和其他经营主体。基本原则市场监督管理遵循依法监管、公正透明、协同高效、社会共治的原则。市场主体登记与管理登记注册1.设立市场主体应当依法向市场监督管理部门申请登记注册，提交真实、准确、完整的申请材料。2.市场监督管理部门应当按照法定程序和条件进行审核，对符合规定的予以登记注册，颁发营业执照等相关证照。经营资格管理1.市场主体应当在登记注册的经营范围内从事经营活动，不得超出核准范围经营。2.市场主体应当按照规定办理年度报告公示等手续，如实报送年度经营情况等信息。注销登记市场主体终止经营的，应当依法向市场监督管理部门申请注销登记，办理相关手续，缴销营业执照等证照。市场经营行为规范商品交易规范1.经营者应当依法明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。2.经营者应当保证所销售商品的质量，不得销售假冒伪劣商品、过期变质商品等。3.经营者应当按照规定提供商品的售后服务，履行退换货等义务。服务行为规范1.服务提供者应当按照约定提供服务，保证服务质量，不得擅自降低服务标准。2.服务提供者应当依法明码标价，不得收取不合理费用。3.服务提供者应当保护消费者个人信息安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息。广告行为规范1.广告主应当对广告内容的真实性负责，不得发布虚假广告。2.广告经营者、广告发布者应当依法查验有关证明文件，核实广告内容，不得设计、制作、代理、发布虚假广告。3.禁止利用广告对商品或者服务作虚假宣传，欺骗和误导消费者。电子商务规范1.电子商务经营者应当依法办理市场主体登记，履行纳税义务，依法公示有关信息。2.电子商务经营者应当保障消费者的知情权、选择权等合法权益，提供真实、准确、完整的商品或者服务信息。3.电子商务平台经营者应当加强对平台内经营者的管理，建立健全信用评价、商品抽检等制度。消费者权益保护消费者权利1.消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。2.消费者享有自主选择商品或者服务的权利。3.消费者享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。4.消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。经营者义务1.经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。2.经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。3.经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据。消费争议解决1.消费者与经营者发生消费争议的，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决。2.市场监督管理部门应当依法受理和处理消费者投诉举报，及时调解消费争议，维护消费者合法权益。市场竞争监管反垄断与反不正当竞争1.禁止经营者达成垄断协议，滥用市场支配地位，排除、限制竞争。2.禁止经营者从事不正当竞争行为，如混淆行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密行为、不正当有奖销售行为、诋毁商誉行为等。价格监管1.市场监督管理部门应当加强对价格的监督检查，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。2.经营者不得有价格欺诈、哄抬价格、低价倾销等价格违法行为。知识产权保护1.加强对商标、专利、著作权等知识产权的保护，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。2.市场主体应当尊重他人知识产权，不得侵犯他人商标专用权、专利权、著作权等。产品质量监管生产环节监管1.生产者应当对其生产的产品质量负责，建立健全质量管理制度，严格执行产品质量标准。2.市场监督管理部门应当加强对产品生产企业的监督检查，督促企业提高产品质量。流通环节监管1.销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。2.市场监督管理部门应当加强对产品流通领域的监督检查，依法查处销售不合格产品等违法行为。质量抽检与监测1.市场监督管理部门应当定期开展产品质量抽检与监测工作，及时发现和消除质量安全隐患。2.被抽检的经营者应当配合抽检工作，如实提供有关情况和资料。食品安全监管食品生产经营许可1.从事食品生产经营活动应当依法取得食品生产经营许可，未经许可不得从事食品生产经营活动。2.食品生产经营许可实行分类分级管理，市场监督管理部门应当按照规定进行审核和发放许可。食品生产经营规范1.食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，严格遵守食品安全标准和操作规范。2.食品生产经营者应当保证食品可追溯，如实记录食品的生产经营过程等信息。食品安全抽检与监测1.市场监督管理部门应当加强食品安全抽检与监测工作，及时发现和处置食品安全问题。2.食品生产经营者应当积极配合食品安全抽检与监测工作，对抽检不合格的食品应当立即停止生产经营，并采取相应措施。药品医疗器械监管药品医疗器械许可1.从事药品、医疗器械生产经营活动应当依法取得相应的许可，未经许可不得从事相关生产经营活动。2.药品医疗器械许可实行严格的审批制度，市场监督管理部门应当按照规定进行审核和发放许可。药品医疗器械生产经营规范1.药品医疗器械生产经营者应当建立健全质量管理体系，严格遵守药品医疗器械生产经营质量管理规范。2.药品医疗器械生产经营者应当保证产品质量安全，不得生产经营假药、劣药、不合格医疗器械等。药品医疗器械不良反应监测1.药品医疗器械生产经营者应当建立药品医疗器械不良反应监测制度，及时报告药品医疗器械不良反应。2.市场监督管理部门应当加强对药品医疗器械不良反应监测工作的指导和监督。特种设备安全监管特种设备登记与检验1.特种设备使用单位应当依法办理特种设备登记，取得特种设备使用登记证书。2.特种设备应当按照规定进行定期检验，未经检验或者检验不合格的不得使用。特种设备安全管理1.特种设备使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度，配备相应的安全管理人员和作业人员。2.特种设备作业人员应当经考核合格取得相应资格证书，方可从事相应的作业或者管理工作。特种设备事故应急处置1.特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急预案，定期进行演练。2.发生特种设备事故时，特种设备使用单位应当立即采取应急措施，并及时报告市场监督管理部门等有关部门。计量与标准化管理计量管理1.市场监督管理部门应当加强对计量器具的监管，确保计量器具准确可靠。2.经营者应当使用合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度。标准化管理1.鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，提高产品质量和市场竞争力。2.市场监督管理部门应当加强对标准实施情况的监督检查，推动标准化工作的有效开展。监督检查与执法监督检查方式1.市场监督管理部门可以采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式对市场主体进行监督检查。2.市场监督管理部门可以依法查阅、复制市场主体的有关资料，询问有关人员，检查经营场所等。执法措施1.市场监督管理部门在执法过程中有权采取查封、扣押等行政强制措施，制止违法行为，防止证据损毁。2.市场监督管理部门应当依法对违法行为进行查处，给予警告、罚款、吊销营业执照等行政处罚。执法协作1.市场监督管理部门应当加强与其他相关部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。2.对涉及多个部门职责的违法行为，相关部门应当协同作战，共同查处。法律责任违法行为界定1.明确各类市场违法行为的具体情形和认定标准，如虚假宣传、销售假冒伪劣商品等。2.对违法行为的情节轻重进行区分，以便准确适用法律责任。处罚措施1.针对不同的违法行为，依法给予相应的行政处罚，包括警告、