漳州废气处理管理办法

漳州废气处理管理办法一、总则（一）目的为加强漳州市废气处理管理，防治废气污染，保护和改善大气环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于漳州市行政区域内废气排放单位的废气处理及相关管理活动。（三）基本原则废气处理管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、公众参与、损害担责的原则。（四）职责分工1.环保部门负责本市废气处理的统一监督管理，制定废气排放相关标准和规范，开展环境监测和执法检查，依法查处废气超标排放等违法行为。2.其他相关部门按照各自职责，协同做好废气处理管理工作。发展改革部门负责产业结构调整和能源结构优化，推动废气减排项目实施；经济和信息化部门负责指导工业企业技术改造，推进清洁生产，减少废气产生；城乡建设部门负责建筑工地扬尘污染防治；交通运输部门负责机动车尾气污染防治；农业部门负责农业生产活动中废气排放的监管等。3.排放单位废气排放单位是废气处理的责任主体，应当遵守国家和地方有关环境保护法律法规，采取有效措施处理废气，确保达标排放，并依法接受监督管理。二、废气排放管理（一）排放申报1.废气排放单位应当按照规定向环保部门申报其废气排放种类、数量、浓度、排放去向等有关排放情况，并提供废气处理设施建设、运行等相关资料。2.新、改、扩建项目在环境影响评价文件审批前，建设单位应当按照规定向环保部门进行废气排放申报登记。3.排放单位排放情况发生重大变化的，应当及时向环保部门重新申报。（二）排放许可1.实行废气排放许可制度。废气排放单位应当依法取得排污许可证，并按照排污许可证规定的污染物种类、数量、浓度、排放方式、排放去向等要求排放废气。2.未取得排污许可证的，不得排放废气。排放单位应当在排污许可证有效期届满前，按照规定申请延续。3.排污许可证的申请、审批、发放、变更、注销等管理工作，按照国家和地方有关规定执行。（三）排放标准1.废气排放单位应当执行国家和地方规定的大气污染物排放标准。国家和地方未作规定的，应当按照环境影响评价文件及其批复要求执行。2.鼓励排放单位采用先进的废气处理技术和设备，执行严于国家和地方规定的排放标准，减少废气排放。（四）排放监测1.环保部门应当建立健全废气排放监测制度，加强对废气排放单位的监督监测。排放单位应当按照规定安装废气排放自动监测设备，并与环保部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，如实提供监测数据。2.排放单位应当定期对废气排放情况进行自行监测，并向社会公开监测结果。自行监测数据应当保存原始记录，保存期限不得少于三年。3.环保部门可以根据需要委托有资质的环境监测机构对废气排放单位进行监督性监测。监测结果作为废气排放管理的依据。三、废气处理设施建设与运行管理（一）设施建设要求1.废气排放单位应当根据废气排放特点和污染物种类、数量、浓度等情况，建设配套的废气处理设施。废气处理设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.废气处理设施应当采用先进的工艺和技术，确保处理效果达到国家和地方规定的排放标准。鼓励采用高效、节能、低耗的废气处理新技术、新工艺、新设备。3.废气处理设施的设计、施工、安装应当符合国家和地方有关标准和规范，由具备相应资质的单位承担。建设单位应当对废气处理设施的建设质量负责。（二）设施运行管理1.废气排放单位应当建立健全废气处理设施运行管理制度，明确运行管理责任，确保设施正常运行。2.废气处理设施的运行操作人员应当经过专业培训，熟悉设施的运行原理、操作规程和维护要求，取得相应的操作证书后上岗作业。3.排放单位应当按照规定对废气处理设施进行定期检查、维护和保养，确保设施运行稳定、处理效果良好。发现设施故障或者异常情况的，应当及时采取措施进行修复，并报告环保部门。4.废气处理设施需要拆除或者闲置的，排放单位应当提前向环保部门报告，并按照要求采取相应的替代措施，确保废气达标排放。未经环保部门批准，不得擅自拆除或者闲置废气处理设施。四、废气污染防治措施（一）工业废气污染防治1.工业企业应当采用清洁生产工艺，减少废气产生。鼓励企业开展技术创新和技术改造，优化生产流程，提高资源利用效率，降低废气排放强度。2.化工、印染、造纸、电镀等重点废气排放行业企业应当按照环保部门的要求，实施废气深度治理，确保废气稳定达标排放。3.工业企业应当加强对生产设备、废气处理设施的密闭管理，减少无组织废气排放。对易产生挥发性有机物的物料储存、输送、生产等环节，应当采取有效的密闭、收集、处理措施。（二）建筑施工废气污染防治1.建筑施工单位应当制定建筑施工废气污染防治方案，采取有效的防尘、降尘措施。施工现场应当设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等设施，对施工场地内的道路进行硬化处理，对易产生扬尘的物料采取覆盖、密闭等措施。2.建筑施工单位应当选用符合环保要求的施工机械和设备，定期进行维护保养，确保其尾气排放达标。严禁使用排放不达标的施工机械和设备。3.建筑施工单位应当在施工现场设置空气质量监测设备，实时监测施工现场的空气质量，并向社会公开监测结果。（三）交通运输废气污染防治1.交通运输部门应当加强对机动车尾气排放的监管，严格执行机动车环保检验制度。未经环保检验合格或者检验不合格的机动车，不得上路行驶。2.鼓励推广使用新能源汽车，逐步提高新能源汽车在公共交通、出租汽车、公务用车等领域的使用比例。对新能源汽车给予政策支持和便利条件。3.加强对在用机动车的监督抽检，对尾气排放不达标的机动车，应当责令其维修治理，经复检合格后方可上路行驶。对超标排放严重的机动车，依法予以处罚。4.加强对港口、码头、机场等交通运输枢纽的废气污染防治，采取有效措施减少船舶、飞机等尾气排放。港口、码头应当建设岸电设施，鼓励船舶使用岸电。（四）餐饮油烟污染防治1.餐饮服务单位应当安装高效油烟净化设施，并保持正常运行，确保油烟达标排放。油烟净化设施应当定期清洗、维护，确保净化效果。2.餐饮服务单位应当通过专用烟道排放油烟，不得将油烟排入下水管道或者在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。3.环保部门应当加强对餐饮服务单位油烟排放的监督检查，对未安装油烟净化设施或者油烟排放不达标的餐饮服务单位，依法责令其限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。五、监督管理与执法（一）日常监督检查1.环保部门应当定期对废气排放单位进行日常监督检查，检查内容包括废气排放申报、排放许可、排放标准执行、废气处理设施建设与运行等情况。2.环保部门可以采取现场检查、查阅资料、监测数据等方式进行监督检查。排放单位应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠环保部门的监督检查。（二）环境监测与数据分析1.环保部门应当加强对废气排放的环境监测，建立健全环境监测数据管理制度，确保监测数据真实、准确、完整。2.环保部门应当定期对环境监测数据进行分析，及时掌握本市废气排放状况和变化趋势，为废气处理管理决策提供科学依据。（三）投诉举报处理1.环保部门应当建立健全废气污染投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理公众对废气污染问题的投诉举报。2.对公众投诉举报的废气污染问题，环保部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的废气污染违法行为，依法予以严肃处理。（四）执法处罚1.对违反本办法规定的废气排放单位和个人，环保部门应当依法责令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。2.对废气超标排放等严重违法行为，环保部门应当依法从重处罚，并向社会公开曝光。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.环保部门及其工作人员应当严格依法履行职责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、应急管理（一）应急预案制定1.废气排放单位应当制定突发废气污染事件应急预案，报环保部门备案。应急预案应当包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.排放单位应当定期对应急预案进行演练，提高应对突发废气污染事件的能力。演练情况应当记录存档，并报环保部门备案。（二）应急处置1.发生突发废气污染事件时，排放单位应当立即启动应急预案，采取有效措施控制污染扩散，及时向环保部门和相关部门报告，并配合做好应急处置工作。2.环保部门接到突发废气污染事件报告后，应当立即赶赴现场，组织开展应急监测、污染控制等工作，并及时向上级部门报告事件情况。相关部门应当按照各自职责，协同做好应急处置工作。（三）事后恢复与重建1.突发废气污染事件应急处置结束后，排放单位应当及时组织对受污染的环境进行恢复与重建，采取有效措施消除污染影响，保障环境安全。2.环保部门应当对排放单位环境恢复与重建情况进行监督检查，确保恢复与重建工作符合要求。七、信息公开与公众参与（一）信息公开1.环保部门应当定期向社会公开本市废气排放状况、废气处理设施建设与运行情况、废气污染防治工作进展等环境信息。2.废气排放单位应当按照规定向社会公开其废气排放情况、废气处理设施运行情况、突发废气污染事件应急预案等环境信息，接受社会监督。（二）公众参与1.鼓励公众参与废气污染防治工作，对废气污染违法行为进行举