滨州市蓄水池管理办法

滨州市蓄水池管理办法一、总则（一）目的为加强滨州市蓄水池的管理，保障蓄水池安全运行，充分发挥蓄水池在供水、防洪、灌溉等方面的作用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于滨州市行政区域内蓄水池的规划、建设、运行、维护及其相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：确保蓄水池结构安全，防止蓄水泄漏、坍塌等事故发生，保障人民生命财产安全。2.统一管理原则：对全市蓄水池实行统一规划、统一建设、统一调度、统一监管，提高管理效率和资源利用效益。3.科学运行原则：依据蓄水池功能和实际需求，科学合理地进行蓄水、供水、排水等操作，确保运行稳定可靠。4.可持续发展原则：注重水资源的节约与保护，促进水资源的可持续利用，实现经济社会与生态环境协调发展。（四）管理职责1.市水行政主管部门负责全市蓄水池管理工作的指导、协调和监督；制定蓄水池管理相关政策、制度和技术标准；审批蓄水池的规划、建设方案；监督检查蓄水池的运行、维护情况。2.县（区）水行政主管部门负责本辖区内蓄水池管理工作的具体实施；贯彻执行市水行政主管部门制定的各项政策、制度和标准；组织开展蓄水池的日常巡查、维护和安全管理；负责辖区内蓄水池相关数据的统计和上报。3.其他相关部门发展改革部门负责蓄水池建设项目的立项审批；财政部门负责保障蓄水池管理所需资金；城乡建设部门负责指导蓄水池周边配套设施的建设与管理；环保部门负责监督蓄水池周边环境质量，防止污染；农业农村部门负责指导蓄水池在农业灌溉方面的合理使用；应急管理部门负责指导蓄水池突发事件的应急处置工作。4.蓄水池管理单位具体承担蓄水池的日常运行、维护、安全管理等工作；建立健全蓄水池管理制度和操作规程；负责蓄水池设施设备的巡查、维修、保养；及时处理蓄水池运行过程中出现的问题，并向上级主管部门报告。二、规划与建设（一）规划编制1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据本市水资源状况、经济社会发展需求和防洪、供水等要求，编制全市蓄水池建设规划。2.蓄水池建设规划应当包括建设目标、总体布局、规模容量、建设时序等内容，并与城市总体规划、水资源综合规划、防洪规划等相衔接。3.在编制蓄水池建设规划过程中，应当广泛征求社会公众意见，进行科学论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）项目审批1.新建、改建、扩建蓄水池项目，建设单位应当按照基本建设程序，向市水行政主管部门提出申请，并提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计文件等相关材料。2.市水行政主管部门应当自收到申请之日起[X]个工作日内，会同有关部门进行审查。对符合规划和相关要求的，予以批准；对不符合要求的，应当书面告知建设单位并说明理由。3.未经批准，任何单位和个人不得擅自新建、改建、扩建蓄水池项目。（三）建设标准1.蓄水池的设计和建设应当符合国家和地方有关工程建设标准和技术规范，确保工程质量和安全。2.蓄水池的选址应当避开地质灾害易发区、行洪通道、饮用水水源保护区等禁止建设区域，并与周边环境相协调。3.蓄水池的结构形式、防渗措施、附属设施等应当根据其功能、规模、地质条件等因素合理确定，满足蓄水、供水、排水、安全防护等要求。4.蓄水池建设过程中，建设单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，接受水行政主管部门和其他相关部门的监督检查。工程竣工后，应当按照国家有关规定组织验收，验收合格后方可投入使用。三、运行管理（一）管理制度1.蓄水池管理单位应当建立健全各项管理制度，包括岗位责任制、运行操作规程、维护保养制度、安全管理制度、水质监测制度等，确保蓄水池运行管理工作规范化、制度化。2.岗位责任制应当明确各岗位人员的职责和工作流程，做到责任到人；运行操作规程应当详细规定蓄水池的蓄水、供水、排水等操作步骤和要求，确保操作安全、准确；维护保养制度应当定期对蓄水池设施设备进行检查、维修、保养，保证设施设备完好率；安全管理制度应当制定安全防范措施，加强对蓄水池周边区域的巡查，防止发生安全事故；水质监测制度应当按照国家相关标准和规范，定期对蓄水池水质进行监测，确保供水水质安全。（二）运行调度1.蓄水池管理单位应当根据本市水资源状况、用水需求和防洪要求，制定科学合理的运行调度方案，并报上级主管部门备案。2.运行调度方案应当明确蓄水池的蓄水水位、供水流量、排水时间等参数，以及不同情况下的调度措施和应急处置预案。3.在运行过程中，蓄水池管理单位应当严格按照运行调度方案进行操作，及时调整蓄水、供水、排水情况，确保蓄水池运行安全稳定，满足各方面用水需求。同时，应当加强与气象、水文等部门的沟通协调，及时掌握雨情、水情等信息，为科学调度提供依据。（三）水质管理1.蓄水池管理单位应当加强对蓄水池水质的管理，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。2.应当建立水质监测体系，配备必要的水质检测设备和人员，按照规定的频次和项目对蓄水池水质进行监测。监测结果应当及时记录，并向社会公开。3.如发现水质异常情况，应当立即停止供水，并采取相应的措施进行处理。同时，应当及时向上级主管部门报告，配合有关部门进行调查和处置。4.为防止蓄水池水质污染，应当加强对蓄水池周边环境的管理，禁止在蓄水池周边堆放垃圾、倾倒污水等污染物；禁止在蓄水池内游泳、洗涤等可能污染水质的行为；加强对蓄水池进水口的防护，防止未经处理的污水、雨水等进入蓄水池。四、维护管理（一）日常巡查1.蓄水池管理单位应当建立日常巡查制度，安排专人对蓄水池进行定期巡查。巡查内容包括蓄水池的结构安全、设施设备运行状况、水位变化、水质情况等。2.巡查人员应当做好巡查记录，对发现的问题及时进行处理，并向管理单位负责人报告。对于重大问题，应当立即采取应急措施，并及时向上级主管部门报告。3.日常巡查应当采用定期巡查与不定期抽查相结合的方式，确保巡查工作的全面性和及时性。（二）设施设备维护1.蓄水池管理单位应当按照维护保养制度的要求，定期对蓄水池的设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。2.维护保养内容包括蓄水池的池体、防渗层、进排水管道、闸门、水泵、监测设备等。对于老化、损坏的设施设备，应当及时进行维修或更换。3.在维护保养过程中，应当严格遵守相关安全操作规程，确保维护保养工作安全进行。同时，应当做好维护保养记录，建立设施设备档案，为设施设备的管理和维护提供依据。（三）维修改造1.当蓄水池出现结构损坏、渗漏等影响安全运行的问题时，管理单位应当及时制定维修改造方案，并报上级主管部门批准。2.维修改造方案应当根据蓄水池的实际情况，合理确定维修改造内容、技术措施、施工进度等，确保维修改造工作质量和安全。3.在维修改造过程中，应当加强施工现场管理，做好安全防护措施，防止发生安全事故。工程竣工后，应当按照规定进行验收，验收合格后方可投入使用。五、安全管理（一）安全责任1.蓄水池管理单位是蓄水池安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理责任制，明确单位负责人、各岗位人员的安全职责。2.单位负责人是蓄水池安全管理的第一责任人，应当全面负责蓄水池的安全管理工作；各岗位人员应当按照各自的职责，做好安全管理工作，确保蓄水池运行安全。（二）安全措施1.蓄水池管理单位应当在蓄水池周边设置明显的安全警示标志，标明蓄水池的危险区域和注意事项，防止无关人员进入。2.应当加强对蓄水池周边区域的巡查，及时发现并排除安全隐患。对于可能影响蓄水池安全的行为，如在蓄水池周边进行爆破、打桩等作业，应当予以制止，并及时报告有关部门。3.定期对蓄水池的结构安全进行检查和评估，对存在安全隐患的蓄水池，应当及时采取加固、维修等措施，确保结构安全。4.制定安全应急预案，明确应急处置流程和各部门、各岗位人员的应急职责。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（三）应急处置1.当蓄水池发生突发事件时，管理单位应当立即启动应急预案，并及时向上级主管部门和相关部门报告。2.应急处置措施应当根据事件的性质和严重程度，采取相应的措施，如停止供水、排水，疏散周边人员，组织抢险救援等，最大限度地减少损失和影响。3.在应急处置过程中，应当做好现场记录和信息收集工作，为后续的调查处理提供依据。事件处置完毕后，应当及时组织对事件原因进行调查分析，总结经验教训，完善应急预案和安全管理制度。六、监督检查（一）监督检查主体1.市、县（区）水行政主管部门负责对本辖区内蓄水池的管理情况进行监督检查。2.其他相关部门按照各自职责，对蓄水池管理工作中涉及本部门的事项进行监督检查。（二）监督检查内容1.蓄水池的规划、建设是否符合相关规定和标准。2.管理制度是否健全，运行调度是否科学合理。3.设施设备维护是否及时，运行状况是否良好。4.水质管理是否到位，水质是否符合标准。5.安全管理措施是否落实，是否存在安全隐患。6.其他与蓄水池管理相关的事项。（三）监督检查方式1.定期检查：市、县（区）水行政主管部门定期组织对蓄水池进行全面检查，检查周期为[X]年。2.不定期抽查：水行政主管部门和其他相关部门不定期对蓄水池进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对蓄水池管理中的重点、难点问题，如安全隐患排查、水质污染防治等，组织开展专项检查。（四）检查结果处理1.对于监督检查中发现的问题，检查部门应当下达整改通知书，责令管理单位限期整改。2.管理单位应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真组织整改，并及时将整改情况报告检查部门。3.对整改不力或者拒不整改的管理单位，检查部门应当依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.未经批准擅自新建、改建、扩建蓄水池项目的。2.蓄水池管理单位未按照规定建立健全管理制度，或者未按照管理制度进行运行、维护、安全管理的。3.违反运行调度方案，擅自调整蓄水、供水、排水情况，影响蓄水池正常运行的。4.未按照规定进行水质监测，或者供水水质不符合国家规定标准的。5.未按照要求对蓄水池设施设备进行维护保养，导致设施设备损坏，影响蓄水池安全运行的。6.违反安全管理规定，未采取安全防护措施，或者未制定安全应急预案，导致发生安全事故的。7.拒绝、阻碍水行政主管部门和其他相关部